新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)田節(jié)水灌溉效益研究

湯明玉，尤新濤

（河北省唐山市開平區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河北 唐山 063021）

農(nóng)田水利節(jié)水灌溉對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。基于農(nóng)村農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展角度而言，只有確保農(nóng)田灌溉水資源得到科學(xué)利用，才能夠提高整體農(nóng)業(yè)效益，從而實(shí)現(xiàn)社會效益最大化，推動社會良好發(fā)展。

1 新形勢下農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的重要性以及發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的重要性

在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程推廣以及具體應(yīng)用顯示出了各種效果。在達(dá)到耕作物需要的用水量前提下，提高水資源整體利用率，降低成本，不但可以符合農(nóng)田灌溉用水需求，同時還能夠節(jié)約用水。在新農(nóng)村或者現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中要充分意識到節(jié)水灌溉工程的重要作用，提升農(nóng)業(yè)灌溉效率。農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程能夠推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在當(dāng)前的時代背景之下，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要性已經(jīng)超過發(fā)展速度的重要性，而持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)田節(jié)水灌溉工作，能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供保障。除此之外，在農(nóng)田灌溉過程中使用農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)，可以和現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，而且和現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求一致，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展得越來越好。新時期背景下，部分高端技術(shù)在農(nóng)業(yè)大多數(shù)領(lǐng)域中都得到了廣泛應(yīng)用，農(nóng)作物產(chǎn)量和農(nóng)作物品質(zhì)均得到有效提升?；诖?，要確保農(nóng)村農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)的高質(zhì)量推廣，只有這樣才能夠使得農(nóng)業(yè)種植經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，且這一措施也極度符合農(nóng)民對于高質(zhì)量農(nóng)業(yè)的迫切需求，進(jìn)而加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度[1]。

1.2 新形勢下農(nóng)田水利節(jié)水灌溉發(fā)展現(xiàn)狀

對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，農(nóng)田水利發(fā)展不容忽視，不論是對農(nóng)作物產(chǎn)量，還是農(nóng)作物生長質(zhì)量都有著決定性作用。在現(xiàn)階段發(fā)展形勢下，對農(nóng)田灌溉用水進(jìn)行高效應(yīng)用，同時減少浪費(fèi)是關(guān)鍵內(nèi)容。從農(nóng)業(yè)灌溉的實(shí)際情況來看，農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)還存在許多缺陷亟待彌補(bǔ)。部分地區(qū)對于農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的建設(shè)沒有給予足夠重視，而且也未能全面查看耕作區(qū)實(shí)際墑情還有土壤情況，導(dǎo)致農(nóng)田水利節(jié)水工程在具體設(shè)計的時候出現(xiàn)各種不適應(yīng)情況，如水資源利用率低下，農(nóng)作物生長不良等。新農(nóng)村建設(shè)背景下，科學(xué)應(yīng)用農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)，才能夠加速農(nóng)業(yè)效益提高以及水資源利用率的增長。

2 新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)田節(jié)水灌溉出現(xiàn)的問題

2.1 沒有健全的管理機(jī)制

農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程在進(jìn)行施工建設(shè)的時候通常是委托給建筑商，其施工進(jìn)度還有質(zhì)量等都由水利工程部門進(jìn)行監(jiān)管，當(dāng)監(jiān)管部門根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)完成驗(yàn)收之后，農(nóng)田水利節(jié)水灌溉設(shè)備才可以投入應(yīng)用，所以在工程建設(shè)的時候要高度重視其質(zhì)量管理。然而工程開始應(yīng)用之后，大多數(shù)的農(nóng)田水利工程逐漸缺乏管理，出現(xiàn)互相推諉以及產(chǎn)權(quán)不清晰的現(xiàn)象。另外，現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體功能弱化，在農(nóng)田節(jié)水灌溉工程檢修以及管理上，各村無法達(dá)成共識，不想花錢維修，而建筑商也不再管理，導(dǎo)致管理十分混亂，使得農(nóng)田節(jié)水灌溉效率大大下降。

2.2 沒有足夠的建設(shè)資金

盡管我國對于農(nóng)田節(jié)水灌溉工程給予了高度重視，然而每年的資金無法支撐每一個村都完成農(nóng)田水利節(jié)水灌溉建設(shè)，同時國家建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)是大中型農(nóng)田水利工程，并未對小型農(nóng)田節(jié)水灌溉工程給予足夠重視。事實(shí)上，農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程并不是簡單工程，其需要工商部門、農(nóng)業(yè)部門以及國土部門等不同部門之間做好協(xié)作。在進(jìn)行工程建設(shè)的時候，機(jī)械設(shè)備費(fèi)、人工費(fèi)、工程投入費(fèi)及維護(hù)費(fèi)等消耗的資金都非常龐大，對于部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差的地區(qū)來說，其農(nóng)田節(jié)水灌溉建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏。而國土部門以及水利部門等需要相互配合的部門同樣對農(nóng)田節(jié)水灌溉工程建設(shè)缺乏全面考慮，投資指標(biāo)不同，給農(nóng)田節(jié)水灌溉工作展開造成極大阻礙。

2.3 農(nóng)民自身思想觀念亟待提高

農(nóng)村每年都會在農(nóng)田灌溉上消耗非常多的水資源，而粗放式灌溉手段導(dǎo)致水資源被嚴(yán)重浪費(fèi)，使得國家水資源變得越來越匱乏，無法進(jìn)一步提高新農(nóng)村背景下的農(nóng)田節(jié)水灌溉效益。對于大多數(shù)農(nóng)民而言，其節(jié)水思想比較落后，節(jié)水意識不強(qiáng)，主要原因有以下幾點(diǎn)：首先，農(nóng)村的水電費(fèi)并不高，在進(jìn)行農(nóng)田灌溉的時候需要負(fù)擔(dān)的水費(fèi)并不算很多，所以在進(jìn)行農(nóng)田灌溉作業(yè)過程中并未樹立起節(jié)水觀念。其次，一些農(nóng)民對于農(nóng)田節(jié)水灌溉工程可以帶來的效益往往持保留態(tài)度，他們覺得對于農(nóng)田灌溉來說，季節(jié)性雨水才是最關(guān)鍵的，不愿意了解農(nóng)田灌溉工程能在旱災(zāi)出現(xiàn)的時候起到巨大的作用，不相信農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的實(shí)際價值，使得其對于農(nóng)田節(jié)水灌溉工程建設(shè)、應(yīng)用以及維修等沒有太大的熱情[2]。

2.4 農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的蓄水能力不足

配水、輸水、灌溉都需要依賴水利站的蓄水能力，因此對于農(nóng)田水利工程來說，它的蓄水能力高低直接決定了它的應(yīng)用價值。在籌建水利工程時，要著重考慮怎樣使其能夠在下雨天儲存充足的雨水，以備缺水時節(jié)使用。要達(dá)到這一效果，需要在工程建設(shè)初期做好準(zhǔn)備工作，要結(jié)合周邊環(huán)境，選好水利站的建設(shè)地點(diǎn)，這對于水利設(shè)計人員的專業(yè)要求比較高。但是在一些農(nóng)田水利工程建設(shè)中，尤其是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、地方比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，出于成本考慮，參與水利工程建設(shè)的大多是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶，一般不會聘請專業(yè)設(shè)計人員，因而地形勘探、測繪等工作效果不佳，影響了水利工程建設(shè)的科學(xué)性，為其后續(xù)使用埋下了不小隱患。

3 新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的優(yōu)化方法

3.1 加強(qiáng)節(jié)水灌溉規(guī)劃、預(yù)算，科學(xué)布局水利工程

規(guī)劃、預(yù)算以及布局是順利進(jìn)行農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的首要前提和基礎(chǔ)保障，其在最大化農(nóng)田節(jié)水效益中發(fā)揮了重要作用，通過做好工程的規(guī)劃預(yù)算工作，能夠減少資金的浪費(fèi)，而做好工程的布局工作則能夠有效確保工程所發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益。

首先，在農(nóng)村農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃以及預(yù)算環(huán)節(jié)，通常情況下相關(guān)灌溉設(shè)施需要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，所以水利單位要做好關(guān)于投入資金的管理工作。在農(nóng)田節(jié)水灌溉設(shè)施的修建過程中要充分考慮每個區(qū)域農(nóng)作物的實(shí)際生長情況，除此之外還要考慮氣候?qū)τ谵r(nóng)業(yè)的影響。在對節(jié)水設(shè)施進(jìn)行布局過程中，要充分考慮其對于農(nóng)業(yè)種植的影響，把可持續(xù)發(fā)展作為關(guān)鍵核心，而且還要提高資金方面的預(yù)算，防止出現(xiàn)資金匱乏還有大量浪費(fèi)的情況，確保節(jié)水灌溉工程建設(shè)能夠有高收益以及高回報，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田節(jié)水灌溉效益最大化的目標(biāo)。

其次，科學(xué)布局，擴(kuò)大灌溉范圍。如某地區(qū)地少人多，有平原及丘陵，還有山區(qū)，耕地面積只占百分之三十，山區(qū)面積占百分之六十，人均耕地面積和全國平均水平相比仍然存在較大的差距，同時出現(xiàn)農(nóng)田灌溉水資源嚴(yán)重浪費(fèi)以及機(jī)械化程度低等情況，可在此地區(qū)發(fā)展集約式農(nóng)業(yè)灌溉。這就意味著政府要做好水利設(shè)施的布局，不但要進(jìn)一步研究各個區(qū)域水資源承載水平、社會結(jié)構(gòu)、勞動人口，而且要進(jìn)一步提升農(nóng)田耕作機(jī)械化水平，使用渠道防滲措施，擴(kuò)大農(nóng)田灌溉范圍，按照各個地區(qū)具體情況來建立一系列水利設(shè)施，推廣農(nóng)田節(jié)水灌溉[3]。

3.2 完善節(jié)水動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，提升節(jié)水管理水平

健全的水資源監(jiān)測系統(tǒng)，可以監(jiān)測各個地區(qū)地下水以及生態(tài)水情況，同時可以深入研究灌溉水質(zhì)，不論是對增強(qiáng)農(nóng)田灌溉節(jié)水管理水平，還是保護(hù)生態(tài)資源，以及提高水資源利用效果等作用顯著。

首先，融合實(shí)時監(jiān)測技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)的持續(xù)性發(fā)展。節(jié)水動態(tài)檢測系統(tǒng)是保證農(nóng)田灌溉效率的前提，通過該系統(tǒng)能夠?qū)喔葘?shí)際情況進(jìn)行實(shí)時檢測。如在某一個城市當(dāng)中，僅機(jī)沉井的建設(shè)數(shù)量就超過數(shù)千個，然而這其中可以全年提水灌溉的還不到百分之五十，出現(xiàn)河流溝渠上游水量過剩且下游水量匱乏的情況，同時傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)灌溉使用的往往是大水漫灌方式，導(dǎo)致水資源出現(xiàn)嚴(yán)重浪費(fèi)，制約著水資源平衡利用。健全的節(jié)水監(jiān)測系統(tǒng)能夠防止出現(xiàn)傳統(tǒng)灌溉手段下的缺陷，所以要基于作物實(shí)際需求以及水資源存儲情況來實(shí)施動態(tài)設(shè)置，重點(diǎn)針對水資源比較匱乏還有干旱情況非常明顯的區(qū)域，進(jìn)一步發(fā)展渠道防滲以及管道輸水技術(shù)，防止區(qū)域性水資源使用出現(xiàn)不均衡現(xiàn)象，達(dá)到農(nóng)田灌溉用水合理調(diào)度以及統(tǒng)一管理[4]。

其次，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水思想意識還有節(jié)水管理效率。對于農(nóng)田灌溉沒有給予足夠關(guān)注，資金投入不足等是制約農(nóng)田節(jié)水灌溉效益提高的關(guān)鍵因素。所以，相關(guān)部門還有廣大的農(nóng)民群眾要轉(zhuǎn)變自己的觀念，對于節(jié)水灌溉給予高度關(guān)注，樹立起農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉觀念，加強(qiáng)在農(nóng)田節(jié)水灌溉物力還有財力方面的扶持，只有這樣，才可以進(jìn)一步提升節(jié)水灌溉管理效率及質(zhì)量。第一，政府部門要加強(qiáng)對于節(jié)水灌溉技術(shù)人才引進(jìn)的重視，凸顯出人才的作用，提高節(jié)水灌溉技術(shù)指導(dǎo)軟實(shí)力。第二，相關(guān)水利部門還要加大設(shè)備以及資金方面的投入力度，引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)水管理設(shè)施，保證灌溉用水的整體利用率能夠顯著提升。第三，不同地區(qū)農(nóng)民同樣要增強(qiáng)自身節(jié)水灌溉思想觀念，要積極學(xué)習(xí)農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)，推動高效用水目標(biāo)得以達(dá)成。

3.3 優(yōu)化節(jié)水灌溉技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

農(nóng)田灌溉效益若是想得到有效提高，就要把科學(xué)布局以及規(guī)劃水利設(shè)施當(dāng)作基礎(chǔ)，同時加大使用一系列節(jié)水灌溉技術(shù)的力度，而且要提高資金方面的投入，加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而保證農(nóng)田節(jié)水灌溉效益顯著上升，保證水資源長久穩(wěn)定利用。首先，宣傳高效節(jié)水灌溉技術(shù)，增強(qiáng)用水的整體有效性。對于全國范圍來說，現(xiàn)階段使用較多的農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)包括噴灌、渠道防滲等技術(shù)，使得灌溉用水率得到顯著上升。各地區(qū)可學(xué)習(xí)別的地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時基于自身具體氣候條件，做好農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)的改進(jìn)工作以及相關(guān)技術(shù)的推廣工作，需要以農(nóng)作物的實(shí)際生長要求為基礎(chǔ)保障，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)灌溉模式，做好節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣，此外，在技術(shù)推廣階段需要綜合考慮成本因素以及可持續(xù)發(fā)展因素，所使用的材料盡量滿足生態(tài)環(huán)保要求，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展[5]。

其次，加大投資力度，不斷推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從始至終都秉持著高效率以及機(jī)械化等原則，不管是對新農(nóng)村建設(shè)還是資源環(huán)境健康發(fā)展來說都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。為提高農(nóng)田節(jié)水灌溉整體效益，政府部門要加大資金的支持力度，并做好節(jié)水灌溉技術(shù)的宣傳與推廣工作，建立健全工作體系，提升農(nóng)民節(jié)水灌溉意識，加快推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而發(fā)揮出農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的最大價值。

3.4 使用科學(xué)技術(shù)力量

科學(xué)技術(shù)在確保農(nóng)田節(jié)水灌溉工程高效利用方面，有著重要的作用以及現(xiàn)實(shí)意義，通過科學(xué)技術(shù)的力量，可以讓農(nóng)田節(jié)水灌溉建設(shè)朝著現(xiàn)代化以及合理化方向不斷發(fā)展下去。要不斷學(xué)習(xí)以及借鑒別的國家在農(nóng)田節(jié)水灌溉建設(shè)方面的現(xiàn)代化技術(shù)以及設(shè)備，按照工程實(shí)際情況，落實(shí)科技手段，同時要重視創(chuàng)新節(jié)水灌溉技術(shù)，增強(qiáng)水利工程整體應(yīng)用性。要借助科學(xué)技術(shù)來檢測水利工程狀態(tài)，增強(qiáng)農(nóng)田節(jié)水灌溉工程建設(shè)參與者自身專業(yè)水平，鼓勵越來越多的設(shè)計人才、科研人才還有施工人才能夠走進(jìn)基層，展開工程建設(shè)，借助專業(yè)知識還有科學(xué)技能來處理建設(shè)過程中出現(xiàn)的一系列問題，增強(qiáng)節(jié)水灌溉工程的整體蓄水能力，規(guī)避節(jié)水灌溉設(shè)施使用過程中存在的大量風(fēng)險和隱患[6]。

3.5 建立健全管理制度

要建立與農(nóng)田水利項(xiàng)目相關(guān)的法規(guī)政策，完善相應(yīng)的管理制度，要明確水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)責(zé)任，使得農(nóng)民群眾投入到相關(guān)水利設(shè)施的管理和維護(hù)工作當(dāng)中，明確各方責(zé)任，一方面可以在水利設(shè)施出現(xiàn)故障、破損等問題時，第一時間找到責(zé)任人，及時對水利設(shè)施做出檢修，避免因設(shè)施損壞造成水資源浪費(fèi)，影響生產(chǎn)；另一方面又可以讓農(nóng)民群眾更加愛護(hù)水利設(shè)施，在技術(shù)人員的指導(dǎo)下，按照相關(guān)使用規(guī)則進(jìn)行引水、輸水和配水，減少因人為不當(dāng)操作對水利設(shè)施造成的破壞。

4 結(jié)語

綜上所述，在現(xiàn)階段發(fā)展形勢下，要對農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程給予高度重視和關(guān)注。農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要保障，無論是政府還是農(nóng)民，均要對農(nóng)業(yè)的發(fā)展形成高度的認(rèn)識，通過科學(xué)的手段展開節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣和管理工作?；诖?，本文主要從農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的現(xiàn)狀以及暴露出的問題展開分析，重點(diǎn)論述了相關(guān)發(fā)展策略，希望能夠通過此次分析對于農(nóng)田灌溉節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用發(fā)揮些許促進(jìn)作用。