政治建設(shè)自然融入業(yè)務(wù)培訓(xùn)的教學(xué)實踐

王艷敏

摘 要：提升檢察人員的政治素質(zhì)、促進政治業(yè)務(wù)深度融合，就要求政治課教師在教學(xué)實踐中踐行政治建設(shè)自然融入業(yè)務(wù)培訓(xùn)理念。在教學(xué)內(nèi)容的取舍方面，既要摸準(zhǔn)學(xué)員的實際思想困惑，也要不斷動態(tài)調(diào)整，還要注重內(nèi)容的科學(xué)性、學(xué)理性與深刻性。在教學(xué)形式的選擇方面，可以靈活運用現(xiàn)場教學(xué)法、結(jié)構(gòu)化研討法、案例教學(xué)法等多種教學(xué)方式方法，激活學(xué)員的學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力。

關(guān)鍵詞：政治建設(shè) 業(yè)務(wù)培訓(xùn) 自然融入

習(xí)近平總書記指出，“要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍?！保?］“要旗幟鮮明把政治建設(shè)放在首位，努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)政法隊伍。”［2］打造高素質(zhì)、“五個過硬”的政法隊伍，提升辦案質(zhì)量、效率與效果的有機統(tǒng)一，貫徹落實好最高檢黨組提出的“講政治”要求，就要求在檢察教育培訓(xùn)中一體推進政治業(yè)務(wù)建設(shè)，把思想政治課程作為“第一課程”［3］，在政治理論課教學(xué)中踐行政治建設(shè)自然融入業(yè)務(wù)培訓(xùn)理念，使受訓(xùn)檢察人員強化“三個效果”相統(tǒng)一理念。

一、政治建設(shè)自然融入業(yè)務(wù)培訓(xùn)的必要性

最高檢黨組強調(diào)，“要旗幟鮮明講政治。檢察機關(guān)是黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的國家法律監(jiān)督機關(guān)、司法機關(guān)，講政治是第一位的要求”［4］。“推動檢察工作從政治上著眼、從法治上發(fā)力，一體推進政治與業(yè)務(wù)建設(shè)融合高質(zhì)量發(fā)展，確保把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)落實到檢察工作全過程、各方面”［5］。根據(jù)這一指示，在檢察教育培訓(xùn)環(huán)節(jié)，要求在制定培訓(xùn)規(guī)劃、設(shè)計教學(xué)計劃、研發(fā)政治課程的時候，不能脫離檢察工作與業(yè)務(wù)實際，導(dǎo)致政治與業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象，而是要始終堅持政治建設(shè)自然融入業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主要包括以下方面：

（一）檢察工作時代坐標(biāo)的轉(zhuǎn)換對檢察人員尤其是檢察官素質(zhì)提出了新的更高要求

進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生變化，檢察工作的時代坐標(biāo)也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)化，人民群眾對民主法治公平正義安全環(huán)境提出了新的更高要求。如何做實以人民為中心，給人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的司法產(chǎn)品與檢察產(chǎn)品，成為新時代檢察工作面臨的一項新要求新任務(wù)。檢察官不僅要具備高超的業(yè)務(wù)能力，更要具備過硬的政治素養(yǎng)與高尚的職業(yè)道德。檢察機關(guān)首先是政治機關(guān)，這一屬性定位決定了檢察官在辦案中，要注重講政治，堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上，心懷“國之大者”。而提升檢察官過硬的政治素質(zhì)與職業(yè)道德素質(zhì)，教育培訓(xùn)是主陣地、主渠道，政治理論課教學(xué)是主要途徑。這就要求政治理論課教學(xué)，從教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)形式設(shè)計方面，堅持講政治與抓業(yè)務(wù)有機統(tǒng)一，緊緊圍繞政治建設(shè)自然融入業(yè)務(wù)培訓(xùn)來設(shè)計課程。

（二）檢察系統(tǒng)內(nèi)政治與業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象一定程度上依然存在

長期以來，某些檢察人員尤其是檢察官對于講政治重視不夠，政治敏銳性、政治意識較為淡漠，在辦案中還缺乏“政治”這根弦，不善于“從政治上看”。尤其是基層檢察院，面臨案多人少的矛盾，辦案任務(wù)繁重，檢察官或多或少存在“基層檢察院就是辦案的機器”的觀念，認為政治建設(shè)可有可無，無關(guān)緊要，政治工作虛化、弱化、形式化，就案辦案、機械辦案等現(xiàn)象一定程度存在。這就要求在教育培訓(xùn)中強化“講政治與抓業(yè)務(wù)有機統(tǒng)一”理念，通過教育培訓(xùn)與宣傳引導(dǎo)、考核機制等多管齊下的方式，培養(yǎng)檢察官的政治素養(yǎng)，提升其政治能力。

（三）傳統(tǒng)的政治理論宣傳教育引導(dǎo)、教學(xué)方式方法等方面還存在一些偏差

1.某些領(lǐng)導(dǎo)干部實際工作經(jīng)驗豐富，精通業(yè)務(wù)，但是政治理論素養(yǎng)不高，結(jié)合政治講業(yè)務(wù)能力不強，政治教育和理論學(xué)習(xí)形式不新、深度不夠等問題在短期內(nèi)難以得到根本改善。

2.一些政治課教師注重政治理論學(xué)習(xí)與研究，但對檢察人員、檢察工作實際缺乏深入了解，結(jié)合業(yè)務(wù)講政治的能力不強，授課時傾向于理論介紹，一定程度脫離業(yè)務(wù)工作實際，導(dǎo)致授課缺乏針對性，不接地氣。

3.政治建設(shè)工作本身創(chuàng)新不夠，平臺單一，缺乏有效載體與吸引力，效果不實，從而導(dǎo)致檢察人員對于政治工作厭倦。在內(nèi)容上，不能聚焦檢察業(yè)務(wù)工作中的重點難點問題，檢察人員感覺不“解渴”。在形式上，檢察人員感覺形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥、收獲不大。這就要求強化政治建設(shè)自然融入業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提升檢察人員的政治與業(yè)務(wù)相互融合的能力。

最高檢黨組提出，“要始終堅持以自我革命精神推進全面從嚴治檢。不斷提升隊伍素能，一體提升檢察人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)?！保?］貫徹最高檢黨組要求，國家檢察官學(xué)院黨委進行了謀劃部署，明確提出不斷深化政治建設(shè)自然融入業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二、教學(xué)內(nèi)容維度：體現(xiàn)“自然融入”

教學(xué)內(nèi)容是教學(xué)的一個重要元素。內(nèi)容取舍如何，直接影響到教學(xué)效果。教師在內(nèi)容選擇安排方面，既要摸準(zhǔn)學(xué)員的實際思想困惑，也要不斷動態(tài)調(diào)整，還要注重內(nèi)容的科學(xué)性、學(xué)理性與深刻性。

（一）根據(jù)受訓(xùn)學(xué)員的工作實際與思想困惑，有針對性地選擇安排授課內(nèi)容

針對性，即理論與實際緊密結(jié)合起來，能夠回答學(xué)員思想以及實際工作中的困惑。馬克思曾經(jīng)說過一句名言，“問題就是公開的、無畏的、左右一切個人的時代聲音。問題就是時代的口號，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實際的呼聲。”［7］授課內(nèi)容是否有針對性、是否“接地氣”，是否與檢察工作、檢察業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)，是否能夠解決學(xué)員工作實際中的困惑，也就是政治建設(shè)與業(yè)務(wù)是否有機統(tǒng)一、深度融合的問題。通過調(diào)研，本人了解到學(xué)員在“講政治”、政治與業(yè)務(wù)融合方面存在著如下問題：（1）割裂了政治與業(yè)務(wù)之間的關(guān)系，認為“講政治”是領(lǐng)導(dǎo)干部的事情，檢察官只要辦好案件就行了。（2）把“講政治”當(dāng)成一種“包裝”“標(biāo)簽”，而沒有正確理解其深刻內(nèi)涵等。這些問題，歸根結(jié)底，是沒有從馬克思主義世界觀方法論層面來理解與把握政治與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，對于“講政治”的認識僅僅停留于表層。由此，就需要在內(nèi)容選擇方面，針對學(xué)員實際存在的思想認識困惑在理論上闡釋清楚，做到有的放矢，“靶向治療”。要緊扣培訓(xùn)班次業(yè)務(wù)工作實際與學(xué)員群體特征實際，并通過具體案例，將政治理論融入檢察業(yè)務(wù)工作、解決檢察人員的思想實際困惑，從而增強學(xué)員的獲得感。

（二）堅持“以學(xué)員為中心”，根據(jù)每個培訓(xùn)班次的培訓(xùn)主題和學(xué)員狀況動態(tài)調(diào)整授課內(nèi)容

培訓(xùn)單位是供給側(cè)，“以學(xué)員為中心”最基本的要求是要做到“學(xué)員缺什么給什么”，更高層次的要求是做到提供學(xué)員“想都沒想到會缺的東西”?！耙詫W(xué)員為中心”的必然要求是，同一門課程在不同班次授課，其內(nèi)容選擇、側(cè)重點是不一樣的。比如在金融風(fēng)險防范班與青年檢察人才培訓(xùn)班講授“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”這門課程，前者就需要側(cè)重于介紹總書記關(guān)于風(fēng)險防范尤其是金融風(fēng)險防范的重要論述，并梳理檢察機關(guān)關(guān)于金融風(fēng)險防范的相關(guān)規(guī)定。后者則主要選擇總書記關(guān)于青年人才培養(yǎng)的重要論述，比如在中央黨校中青班上的系列主要講話、在高校與青年學(xué)子座談時候的講話等，內(nèi)容取舍要與青年檢察人才修身立德、實現(xiàn)自我成長發(fā)展結(jié)合起來。這就要求在教學(xué)實踐中，平時就要注重收集學(xué)員問題，深入思考研究，發(fā)現(xiàn)其中規(guī)律。善于研究學(xué)員關(guān)注的熱點、難點問題，包括在授課所涉領(lǐng)域?qū)W員目前尚未想到或者想不清楚的問題，學(xué)員想到了但普遍存在誤解的問題，以及學(xué)員想到了而且也想對了，但不知道如何分析論證的問題。

（三）堅持科學(xué)性、系統(tǒng)性、學(xué)理性，揭示理論背后的道理、學(xué)理與哲理，提升學(xué)員的政治站位與思想境界

科學(xué)性，是指馬克思主義本身就是科學(xué)，它揭示了自然界、人類社會以及思維運行的規(guī)律。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化時代化的最新理論成果，是二十一世紀(jì)的馬克思主義。系統(tǒng)性，即課程內(nèi)容的體系，要有邏輯貫通的結(jié)構(gòu)，有深度的解讀，能夠啟發(fā)學(xué)員的思維。比如，“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”課程，既要介紹主要內(nèi)涵、時代背景、重大意義等基本問題，還要揭示蘊含其中的馬克思主義世界觀方法論，這些世界觀方法論“放之四海而皆準(zhǔn)”，可以用來指導(dǎo)學(xué)員工作實際。如果從馬克思主義世界觀方法論層面，結(jié)合新時代檢察工作發(fā)展理念來分析闡釋相關(guān)理論，既能夠提升學(xué)員的政治站位，又能夠讓他們感受到政治課與業(yè)務(wù)工作實際是密切相關(guān)的。學(xué)理性，即“以學(xué)術(shù)講政治”，授課內(nèi)容一定要有學(xué)術(shù)含量，背后要有理論邏輯框架，而非政治理論內(nèi)容的堆砌。對政治理論的闡釋，要有教師自己的學(xué)術(shù)思考與邏輯論證，而非“人云亦云”的照抄照搬，努力做到以學(xué)術(shù)的求真性證明結(jié)論的科學(xué)性，以學(xué)術(shù)的邏輯性證明政治結(jié)論的合理性，以學(xué)術(shù)的客觀性來證明政治結(jié)論的必然性。

三、教學(xué)方法維度：促進“自然融入”

教學(xué)方法是教學(xué)的另一個重要元素。適宜的方法，能夠與內(nèi)容完美結(jié)合、渾然一體、相得益彰，讓學(xué)員沉浸于教學(xué)過程中，既入腦又入心，在潛移默化中心靈受到熏染，思想受到觸動而發(fā)生改變。長期以來，檢察政治課施教方法與教學(xué)形式或多或少存在以下問題，比如，在調(diào)動學(xué)員參與教學(xué)的主體性方面不足，結(jié)合檢察工作中的鮮活案例進行研討、引導(dǎo)學(xué)員找到“融入”的路徑不夠等。

現(xiàn)代教育培訓(xùn)理念認為，學(xué)習(xí)的過程不是一個單向的知識傳輸過程，而是一個多向互動過程，在交流碰撞中相互啟發(fā)，產(chǎn)生共鳴，創(chuàng)造一種和諧平等的課堂氛圍，從而使學(xué)員的創(chuàng)造力、自主意識得到發(fā)展。方法本無好壞高低，關(guān)鍵看是否適用，是否符合內(nèi)容需要和教學(xué)目標(biāo)的總體要求。［8］新時代檢察政治理論課教學(xué)改革發(fā)展，需要針對不同對象、專題和內(nèi)容，采取靈活有效的培訓(xùn)方式和手段，因材施教，增強培訓(xùn)的互動性和實效性。根據(jù)教學(xué)實踐，促進政治建設(shè)與業(yè)務(wù)深度融合，在教學(xué)實踐中可以靈活運用以下教學(xué)方法：

（一）問題牽引法

即引導(dǎo)學(xué)員帶著問題來，扣著問題學(xué)，沿著問題講，圍著問題議，始終有問題意識。這就要求教師在平時就要注意收集、關(guān)注學(xué)員在政治與業(yè)務(wù)融合方面存在的思想認識或者工作實際問題，在教學(xué)過程中進行理論方面引導(dǎo)，同時發(fā)揮學(xué)員實際工作經(jīng)驗豐富的特點，與學(xué)員共同探討解決問題，達到教學(xué)相長的目的。

（二）現(xiàn)場教學(xué)法

現(xiàn)場教學(xué)是以現(xiàn)場為課堂、現(xiàn)場資源為教材，學(xué)員為主體、教師為主導(dǎo)的新型現(xiàn)代教育培訓(xùn)模式，是一種集親驗性、互動性、多元化與個性化于一體的現(xiàn)代培訓(xùn)方法，是體驗式教學(xué)中最常見、最常用、最有效的一種教學(xué)方法。從內(nèi)容來劃分，大致可以分為五種類型，即綜合型現(xiàn)場教學(xué)、決策審定型現(xiàn)場教學(xué)、問題診斷型現(xiàn)場教學(xué)、觀摩學(xué)習(xí)型現(xiàn)場教學(xué)和教訓(xùn)總結(jié)型現(xiàn)場教學(xué)。近些年，我們曾經(jīng)多次組織學(xué)員到北京市的一些基層檢察院開展現(xiàn)場教學(xué)，受到學(xué)員的普遍歡迎。之所以能夠取得良好教學(xué)成效，主要原因在于，這種教學(xué)模式以學(xué)員為中心，突出了學(xué)員在教學(xué)中的主體地位。同時，還體現(xiàn)了先行后知的特征，遵循了人的認知特點和規(guī)律，從實踐活動開始，通過親身體驗，達到認知的目的。［9］

（三）案例研討、剖析法

政治建設(shè)自然融入業(yè)務(wù)培訓(xùn)，可以選擇業(yè)務(wù)方面的指導(dǎo)性案例或者典型案例，“以案釋理”，就能夠達到事半功倍的效果。結(jié)合案例設(shè)計問題研討 ，鼓勵學(xué)員積極參與，注重獨立思考，結(jié)構(gòu)化推進。以“新時代檢察工作發(fā)展理念”課程為例，要求學(xué)員圍繞湖南某地城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等不依法履職案這一指導(dǎo)性案例，進行小組案例研討、全班交流分享，教師再結(jié)合案例來闡釋相關(guān)理念，取得了良好教學(xué)效果，也體現(xiàn)了政治建設(shè)自然融入業(yè)務(wù)培訓(xùn)理念。

（四）結(jié)構(gòu)化研討法

聚焦學(xué)員關(guān)于政治與業(yè)務(wù)融合方面的困惑問題，劃分出不同層次進行研討，使討論在教師的引導(dǎo)下，通過研討工具的選擇和研討規(guī)則的設(shè)置，激發(fā)出學(xué)習(xí)者不同的想法，彼此尊重和平等表達，最后形成解決問題的對策。結(jié)構(gòu)化研討能夠克服綜合性思維的不足，讓每一個學(xué)習(xí)個體分享知識和經(jīng)驗，將工作中的經(jīng)驗、個人觀點在小組、班級中進行交流與碰撞，闡明態(tài)度、拓展技能、相互激勵，加深了解彼此的觀點。［10］

當(dāng)然，教學(xué)方法沒有高下之分，能夠有效達到教學(xué)目標(biāo)的方法，就是最適合的方法。教無定法、貴在得法。教師應(yīng)保持開放的心態(tài)，靈活、綜合運用各種方法。在教學(xué)方式方法上，應(yīng)該突出以下特色：（1）藝術(shù)化教學(xué)。教育工作被當(dāng)作一門藝術(shù)來進行，就是我們教育從事者始終從藝術(shù)化的視角來設(shè)計教學(xué)內(nèi)容與形式，使整個教學(xué)過程藝術(shù)化地進行。藝術(shù)化教學(xué)能夠關(guān)注人的感受，豐富感覺，激發(fā)想象力與創(chuàng)造力，滋養(yǎng)人的心靈和豐富人的精神生活，開發(fā)潛能。（2）顯性教學(xué)與隱性教育相輔相成。隱性教育即通過環(huán)境進行滲透性的教育。教育者將教育內(nèi)容，以潛移默化的方式滲透到學(xué)員的日常工作生活中，使他們在不知不覺中受到熏陶的一種教育形式。［11］“隱性教育”方式具有滲透性、間接性、廣泛性的特點，由于注重將施教者和受教者放在平等的位置上，容易被受教育者接受。這種感悟的效果是受教育者在課堂上、書本中和說教中所無法得到的。［12］

總之，新時代檢察政治課理論教學(xué)，要求教師踐行政治建設(shè)自然融入業(yè)務(wù)培訓(xùn)的理念，從教學(xué)內(nèi)容選擇安排、教學(xué)形式設(shè)計取舍等方面不斷深耕，并持之以恒地提升自己的學(xué)術(shù)功底、理論素養(yǎng)以及教學(xué)能力，從而更好服務(wù)于新時代檢察工作現(xiàn)代化的目標(biāo)。