常州：在產(chǎn)業(yè)鏈上建人才社區(qū)

張靜

2月，位于常州經(jīng)開區(qū)的東方·青年人才社區(qū)

眼下正值2023年畢業(yè)季，讓走出校園的年輕人沒有安居煩惱的城市，才能吸引他們“用腳投票”。6月26日，江蘇常州市開啟了首屆青年人才公寓鄰里節(jié)系列活動。

常州市委副書記、市委政法委書記季培東在活動啟動儀式上表示，常州要以更大力度推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)省級試點工作，進(jìn)一步打響“全國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最向往城市”品牌。

近些年，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，一度“存在感一般”的常州成為長三角區(qū)域新能源投資熱度排名之冠。

為吸引人才“青春留常”，2021年，江蘇常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（以下簡稱“經(jīng)開區(qū)”）啟動實施人才公寓建設(shè)三年行動。3年來，按照“園區(qū)更新配套、產(chǎn)業(yè)鏈上布局”的總體思路，經(jīng)開區(qū)初步建成多元化、多層次、全覆蓋的人才公寓體系。

“2023年，全區(qū)還將新建3630套人才公寓，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的人才支撐?！苯?jīng)開區(qū)建設(shè)管理服務(wù)中心副主任徐海江說。

與園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色配套，“東方·遙享+”人才公寓的設(shè)計處處可見化學(xué)、材料學(xué)元素：墻上有“勞動 創(chuàng)造鎂好生活”“鋅時代 夢開始的碲方”等諧音標(biāo)語，房間被賦予“ 才氫橫溢”“ 全力以氟”“磷瑯滿目”等有趣名稱。

安心的家

1998年出生的無錫人俞曉琦畢業(yè)于江南大學(xué)，現(xiàn)在是常州市潞城燃?xì)庠O(shè)備股份有限公司的產(chǎn)品設(shè)計師，居住在位于經(jīng)開區(qū)內(nèi)的東方·青年人才社區(qū)，單位與社區(qū)距離不到兩公里，社區(qū)外不到300米就是常州地鐵2號線終點站，如果開車走G42滬蓉高速，1小時就能回?zé)o錫老家。

“高效通勤讓我‘上班營業(yè)、下班快樂兩不誤，提升了生活幸福感。節(jié)假日不用動腦筋想去哪里娛樂，社區(qū)設(shè)施齊全，甚至有我最愛的電競室。”俞曉琦告訴《瞭望東方周刊》，“社區(qū)還有24小時管家服務(wù)，讓我感受到被關(guān)心、被尊重?！?/p>

2020年以來，各城市招才引才掀起一輪輪熱潮，常州引進(jìn)的人才數(shù)量逐年上升，2021年破10萬大關(guān)，2022年破11萬。如何讓引進(jìn)來的青年人才留下來，成為常州一直在思考的問題。

2022年8月2日，常州市召開人才公寓建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，常州市委書記陳金虎在會上說，人才優(yōu)勢是一個地區(qū)、一座城市最根本的優(yōu)勢。常州市以人才公寓建設(shè)為“小切口”，做好引才聚才“大文章”，探索具有地域特色的人才公寓“建管服”模式，一批配套齊全、設(shè)施完善、特色鮮明、服務(wù)周到的人才公寓正成為網(wǎng)紅爆款。常州人才公寓的磁場效應(yīng)持續(xù)增強，常州對各類人才的吸引力與日俱增。

東方·青年人才社區(qū)正是這樣一個網(wǎng)紅爆款。該項目由常州東方投資控股有限公司（以下簡稱“東方控股”）投資建設(shè)并自主運營。東方控股下屬人才科創(chuàng)集團(tuán)總經(jīng)理楊璐告訴《瞭望東方周刊》，2021年6月作為常州首個高標(biāo)準(zhǔn)青年人才公寓綜合體投運至今，社區(qū)已累計服務(wù)6000余人次。

年輕人真正需要、主動選擇的人才公寓應(yīng)具備哪些要素？楊璐介紹，在建設(shè)投運之前，項目團(tuán)隊對經(jīng)開區(qū)青年居住情況開展了全面調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，經(jīng)開區(qū)青年公寓較少，位置較偏，配套不全；青年多選擇合租，合租條件較差，且安全隱患、室友衛(wèi)生作息習(xí)慣等都影響入住體驗；整租價格較高，熱門區(qū)域單間租金均價超過1600元/月；青年人才的需求主要集中在租金、配套、服務(wù)、安全、租住時間等方面。

根據(jù)調(diào)研結(jié)果，目標(biāo)人群希望單間租金在1000-1300元/月，希望社區(qū)有生活配套、較充足的停車位、社區(qū)管家及夜間服務(wù)；希望能短租，提升靈活性；女性住戶特別強調(diào)了安全需求?！翱偨Y(jié)下來，年輕人到異地城市打拼，不僅要一張睡覺的床，還要一個安心的家?！?楊璐說。

在調(diào)研基礎(chǔ)上，東方·青年人才社區(qū)單間租金定價約1200元/月，社區(qū)做了3500平方米的生活配套，包括健身房、理發(fā)室、電競室、瑜伽室、共享廚房及餐廳等；配備24小時管家；配備智能門鎖、人臉解鎖、24小時保安巡邏；提供長短租多元租賃方式。

目前，社區(qū)952套公寓共入住1600余人，出租率超過90%。

4月，位于常州經(jīng)開區(qū)的東方·遙享+ 人才公寓的共享書吧

2022年12月，位于常州經(jīng)開區(qū)的東方·青年人才社區(qū)的一居室樣板間

四位一體

2015年6月，常州戚墅堰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)更名為江蘇常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。經(jīng)開區(qū)逐漸發(fā)展成為常州經(jīng)濟發(fā)展的核心引擎之一，在2022年江蘇省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核評價中，名列全省第一。

經(jīng)開區(qū)現(xiàn)有非公經(jīng)濟單位約2.5萬個，規(guī)模以上企業(yè)560家，超億元企業(yè)200多家，高新技術(shù)企業(yè)135家，上市企業(yè)15家，國家級“專精特新”企業(yè)6家、省級“專精特新”企業(yè)68家……這些市場主體吸納了大量外來青年人才。幫助青年人才“青春留常、才聚經(jīng)開”，正是經(jīng)開區(qū)人才公寓的使命所在。

2023年5月，位于常州宋劍湖光電科技港內(nèi)的“東方·遙享+”人才公寓投入運營。宋劍湖光電科技港是經(jīng)開區(qū)重點打造的新材料特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，目前入駐了18家高成長科技企業(yè)，約2000人在園區(qū)辦公。

與園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色配套，“東方·遙享+”人才公寓的設(shè)計處處可見化學(xué)、材料學(xué)元素：墻上有“勞動 創(chuàng)造鎂好生活”“鋅時代 夢開始的碲方”等諧音標(biāo)語，房間被賦予“才氫橫溢”“全力以氟”“磷瑯滿目”等有趣名稱，樓體內(nèi)飾充滿科技感、現(xiàn)代感。公寓提供單人、雙人、四人間等多種戶型，面積35-78平方米，租金1100-1800元/月，可滿足差異化需求。

為助力企業(yè)與人才對接，經(jīng)開區(qū)的青年人才社區(qū)身兼人才公寓、人才交流服務(wù)中心、人才市場和人才科創(chuàng)集團(tuán)“四位一體”，秉持“產(chǎn)才城”融合理念，開展“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、配齊公寓鏈、集成服務(wù)鏈、拉長幸福鏈”的閉環(huán)式綜合服務(wù)。

“‘四位一體是個系統(tǒng)工程：第一步，通過人才市場招引青年人才；第二步，青年人才入住公寓得到生活保障，還能在社區(qū)找到學(xué)習(xí)天地，激發(fā)奮斗的自驅(qū)力；第三步，青年人才通過人才交流中心找到理想職業(yè)、走上人生更大舞臺；第四步，人才科創(chuàng)集團(tuán)為青年人才的‘雙創(chuàng)提供基金扶持，助力他們圓夢?！睏铊凑f。

在充分滿足經(jīng)開區(qū)企業(yè)需求的基礎(chǔ)上，響應(yīng)常州市“來的都是客”的號召，各青年人才公寓都在網(wǎng)上開放預(yù)定?！吧鲜泄靖吖芸梢宰?，快遞小哥也可以住，社區(qū)無差別對待所有住戶?！睏铊凑f。

國企優(yōu)勢?

除了青年人才公寓，事實上，近幾年常州新建的青年保障性租賃住房覆蓋了擇業(yè)青年、技術(shù)技能人才、管理人才、領(lǐng)軍人才等多元需求，形成了“公寓+產(chǎn)業(yè)”、“公寓+人才”、“公寓+社區(qū)”的復(fù)合型供給體系。以國有投資公司、政府部門發(fā)揮主體作用為特點，常州的人才公寓成為驅(qū)動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的“人才引擎”。

政府引領(lǐng)、國企運營的人才公寓與一般的長租公寓有什么本質(zhì)區(qū)別？近10年來，在資本扶持下，長租公寓產(chǎn)業(yè)不斷做大?！暗恍╅L租公寓項目，找不到可持續(xù)盈利模式，出現(xiàn)了壟斷帶來高租價、資本擴張帶來公司爆雷等亂象?！敝袊缈圃撼鞘信c競爭力研究中心主任倪鵬飛說。

2022 年常州市GDP 總量9550.1億元，同比增長3.5%，增速在全省經(jīng)濟大市中排名第一。

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院資深研究員宋丁認(rèn)為，一些城市的失敗案例表明，過度商業(yè)化不利于保障性租賃住房體系建設(shè)。

2021年6月18日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定，加快發(fā)展保障性租賃住房，緩解新市民青年人等群體住房困難。會議明確，落實城市政府主體責(zé)任，鼓勵市場力量參與，加強金融支持，增加租金低于市場水平的小戶型保障性租賃住房供給。

“此輪各地的保障性租賃住房建設(shè)以政府主導(dǎo)、市場參與為基調(diào)。項目嚴(yán)格按照各地保障性租賃住房計劃來推進(jìn)，確保從中央到地方的政策貫徹實施?！彼味≌f。

“從投資主體看，國內(nèi)人才公寓建設(shè)基本是國有投資公司發(fā)揮主力軍作用。”江蘇省新時代民營經(jīng)濟研究院研究員屠立峰說。

“青年人才公寓帶有公益屬性，簡單理解就是租金不能高；同時投資運營方還要有一定收益，能夠長期可持續(xù)經(jīng)營。國企的實力和整合資源能力較強，因此實現(xiàn)上述目標(biāo)有優(yōu)勢。”楊璐說。

楊璐舉了一個例子：成立于2008年的江蘇鼎智智能科技股份有限公司（以下簡稱“鼎智科技”），是一家專注于直線絲桿步進(jìn)電機的企業(yè)。2022年鼎智科技發(fā)布8500萬元定增募資，東方控股投資近3000萬元。2023年4月鼎智科技在北交所上市，東方控股通過二級市場減持實現(xiàn)收益5203萬元。

如今，鼎智科技在江蘇戚墅堰軌道交通產(chǎn)業(yè)園辦公，其管理層和許多員工住在東方·青年人才社區(qū)，二者均由東方控股投資建設(shè)運營。

“對這些有前景的‘四特三新企業(yè)（綠色優(yōu)特鋼、軌道交通、綠色家居、智能電機和光電材料、汽車電子、生命健康產(chǎn)業(yè)），東方控股還會進(jìn)行股權(quán)投資?！睏铊凑f。

雙向奔赴

摩泰金屬科技（常州）有限公司位于宋劍湖光電科技港內(nèi)，行政經(jīng)理吳海丹對人才公寓給企業(yè)招聘帶來的幫助深有感觸?！皥@區(qū)人才公寓為企業(yè)解決了員工住宿亂、管理難等大問題，提高了員工的滿意度和忠誠度?！眳呛５じ嬖V《瞭望東方周刊》。

建在產(chǎn)業(yè)鏈上的人才社區(qū)，是解決新市民青年人住房問題的新版“常州方案”。

此前在2020年，常州在人才公寓體系中配套規(guī)劃“青年驛站”，為來常州就業(yè)創(chuàng)業(yè)的青年大學(xué)生提供最長3個月免費住宿及就業(yè)咨詢等綜合服務(wù)，實現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生從大學(xué)宿舍搬入人才公寓的無縫銜接。

2022年，常州市委、政府對青年人發(fā)出“拎包入住”的承諾。除了配套建設(shè)一批高端青年驛站，還系統(tǒng)規(guī)劃布局人才公寓周邊配套設(shè)施，開展一站式公共服務(wù)和“一條龍”生活服務(wù)。

“常州能走出一條青年人才公寓新路，背后是不斷優(yōu)化的人才政策、不斷升級的產(chǎn)業(yè)吸引力和就業(yè)吸納力。”屠立峰說。

2022年常州市工業(yè)總量破2萬億元，居全省第三，GDP總量9550.1億元，同比增長3.5%，增速在全省經(jīng)濟大市中排名第一。

2023年5月，智聯(lián)招聘等機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布《中國城市人才吸引力排名2023》。報告表明，2022年常州全市引進(jìn)人才11.06萬人，入選省“雙創(chuàng)”博士33人，每萬名勞動者中高技能人才數(shù)量連續(xù)9年全省第一；引進(jìn)頂尖人才項目17個、其中院士項目2個，建成省級以上博士后設(shè)站單位109家；引進(jìn)領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目463個，雙創(chuàng)績效位居全省第一方陣。

配合產(chǎn)業(yè)需求，常州的人才政策一直在“迭代”。如，2022年底，常州對青年人才生活居住雙資助政策進(jìn)行調(diào)整。在購房資助上，對博士研究生資助額度提升20%，對碩士研究生和高級技師資助額度提升60%，對全日制本科生和技師資助額度提升67%。截至2023年3月，常州已發(fā)放青年人才生活居住“雙資助”購房資助1315人次，發(fā)放總金額5887萬元；租房資助33151人次，發(fā)放總金額1755.8萬元。

“青年聚，城市興。推動產(chǎn)業(yè)與人才‘雙向奔赴是常州人才政策的出發(fā)點。未來要把常州打造成為一座讓青年人‘愿意來、高興留、有預(yù)期的城市，讓天南海北的青年從‘流入到‘留下進(jìn)而‘融入?！奔九鄸|說。