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      把一刻鐘生活圈建成居民“幸福圈”

      2023-08-07 16:43:13本刊評(píng)論員
      瞭望東方周刊 2023年15期
      關(guān)鍵詞:生活圈便民網(wǎng)點(diǎn)

      本刊評(píng)論員

      推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè),是黨中央、國(guó)務(wù)院部署的重要任務(wù),也是保障和改善民生、恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的重要載體。近日,商務(wù)部等13個(gè)部門印發(fā)《全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025)》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》),從優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、改善社區(qū)消費(fèi)條件、創(chuàng)新社區(qū)消費(fèi)場(chǎng)景、提升居民生活品質(zhì)等方面,對(duì)全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)作出部署。這意味著,城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)將迎來全面加速與提質(zhì)階段。

      社區(qū)是家的部分,城市是家的延伸。城市的煙火氣越濃,社區(qū)的便利度越高,家的幸福感就越強(qiáng)。杭州通過多種方式讓“小修小補(bǔ)”規(guī)范有序回歸百姓生活;武漢聚焦“一老一小”,加快建設(shè)完善各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、托育機(jī)構(gòu);長(zhǎng)沙加快推進(jìn)健身場(chǎng)館、文化設(shè)施、體育場(chǎng)館以及再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)……自2021年以來,80個(gè)城市開展了一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點(diǎn)。截至今年6月底,試點(diǎn)城市累計(jì)建設(shè)便民生活圈2057個(gè),涉及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)45萬(wàn)個(gè),直接服務(wù)社區(qū)居民4201萬(wàn)人。實(shí)踐表明,一刻鐘便民生活圈,“撐”起了居民的便利,“圈”出了生活的美好。

      然而,要讓幸福近在咫尺,一刻鐘便民生活圈還有一些難點(diǎn)堵點(diǎn)待破。比如,仍有部分城市社區(qū)存在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不科學(xué)、設(shè)施老舊、業(yè)態(tài)傳統(tǒng)、服務(wù)單一等短板;老舊小區(qū)存在空間不足、空間規(guī)劃用途與使用用途不相符等問題。《計(jì)劃》正是在前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,針對(duì)問題提出解決方案,對(duì)于城市一刻鐘便民生活圈進(jìn)一步擴(kuò)容提質(zhì)具有很強(qiáng)指導(dǎo)意義。各地要高度重視《計(jì)劃》的貫徹落實(shí),加強(qiáng)組織,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),努力把居民的“需求清單”轉(zhuǎn)化為一刻鐘便民生活圈的“滿意清單”。

      打造社區(qū)居民“幸福圈”,既要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,又要抓住關(guān)鍵。橫向來看,一刻鐘便民生活圈,不是孤立的建設(shè)項(xiàng)目,而是與城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)、城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作相銜接的系統(tǒng)一環(huán),只有同謀劃、同選取、同推進(jìn),才能加強(qiáng)政策集成,形成工作合力??v向來看,“系統(tǒng)謀劃設(shè)計(jì),優(yōu)化社區(qū)商業(yè)布局”“改善消費(fèi)條件,豐富居民消費(fèi)業(yè)態(tài)”“創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景,增強(qiáng)多元消費(fèi)體驗(yàn)”“推動(dòng)技術(shù)賦能,提升智慧便捷水平”“促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),提高社區(qū)居民收入”五大實(shí)施重點(diǎn)具有很強(qiáng)的耦合性,只有全面考量、協(xié)調(diào)推進(jìn),才能使各項(xiàng)工作在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰。

      打造社區(qū)居民“幸福圈”,要將問需于民與堅(jiān)持創(chuàng)新相結(jié)合。沒有需求的供給都是資源浪費(fèi),源自需求的創(chuàng)新才能發(fā)揮杠桿效應(yīng)。北京和平里北街,一輛“退役”閑置的公交車,經(jīng)過改造變成了一個(gè)“小型菜場(chǎng)”;廈門東渡片區(qū),利用老舊小區(qū)改造之機(jī)整合低效閑置空間,建設(shè)鄰里食堂……一刻鐘便民生活圈建設(shè)得好不好,不在于樣子好不好看、設(shè)施現(xiàn)不現(xiàn)代、有沒有做App,而在于群眾的口碑、居民的滿意度。只有按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則,把居民的需求清單轉(zhuǎn)為項(xiàng)目清單,才能有效激活創(chuàng)新思維,將一刻鐘便民生活圈建到居民心坎上。

      打造社區(qū)居民“幸福圈”,離不開因城施策、一圈一策。居民對(duì)美好生活的向往,既有相同又有差異;不同城市的社區(qū)發(fā)展,既有共同難點(diǎn)又有不同堵點(diǎn),因而建設(shè)一刻鐘便民生活圈不能一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)模子去套,而要體現(xiàn)個(gè)性化、多元化和特色化。《計(jì)劃》之所以精準(zhǔn)劃分“家門口”與“家周邊”消費(fèi)業(yè)態(tài),對(duì)發(fā)展“一店一早”、補(bǔ)齊“一菜一修”、服務(wù)“一老一小”進(jìn)行具體部署,等等,正是為了給標(biāo)準(zhǔn)化打好地基,為多元化培厚土壤。只有注重因地制宜,才能強(qiáng)化各種舉措的針對(duì)性、適用性,各級(jí)各部門的“繡花功夫”,才能針針到位。

      一刻鐘便民生活圈建設(shè)事關(guān)百姓冷暖、民生福祉,既是提升城市功能品質(zhì)、恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的有力舉措,也是踐行商務(wù)為民、解決群眾“急難愁盼”的民生工程。未來,當(dāng)布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善的社區(qū)商業(yè)日益便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化,廣大居民家門口的幸福感定會(huì)越來越強(qiáng)。

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