新形勢(shì)下東西部教育組團(tuán)式幫扶的調(diào)研報(bào)告

劉國營(yíng)

為落實(shí)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，引導(dǎo)廣大教育工作者“身入”基層，“心至”實(shí)際，聚焦教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，本刊特開設(shè)“一線調(diào)研”欄目。2022年4月，國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣教育人才“組團(tuán)式”幫扶工作正式啟動(dòng)，江蘇、陜西兩地積極響應(yīng)，本期選取江蘇溧陽中學(xué)結(jié)對(duì)幫扶安康市白河高級(jí)中學(xué)的調(diào)研報(bào)告，探討教育共建共融共享發(fā)展的未來之路。

為貫徹落實(shí)好黨中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，江蘇省常州市溧陽市和陜西省安康市白河縣組成結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象。

基本情況和工作目標(biāo)

按照要求，江蘇省溧陽中學(xué)援派校長(zhǎng)1人、中層干部1人、專業(yè)教師2人，自2022年7月25日至今，在這一年時(shí)間里，幫扶團(tuán)隊(duì)和結(jié)對(duì)學(xué)校一起努力，積極探索新形勢(shì)下東西部教育組團(tuán)式幫扶的整體策略，以教育人才“組團(tuán)式”幫扶工作為契機(jī)，不斷促進(jìn)教育教學(xué)教改發(fā)展，學(xué)習(xí)借鑒幫扶學(xué)校先進(jìn)的育人理念、管理機(jī)制、辦學(xué)特色、新高考綜合改革經(jīng)驗(yàn)等。到2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍水平有較大提升，教學(xué)方式方法有較大改進(jìn)，軟硬件基礎(chǔ)條件有較大改善，整體育人水平得到明顯提升，讓東部的教育教學(xué)教改理念在白河落地生根，打造一支帶不走的精英隊(duì)伍，辦好人民滿意的縣域高中教育，努力把白河高中教育質(zhì)量提到新的高度。

可能制約縣域高中未來發(fā)展的困境和問題

經(jīng)過實(shí)地的調(diào)研和交流，幫扶團(tuán)隊(duì)和當(dāng)?shù)貙W(xué)校梳理出了可能制約學(xué)校未來發(fā)展的困境和問題。

（一）主要困境

一是人才招不來、留不住。學(xué)校地處邊遠(yuǎn)貧困縣，地域區(qū)位條件較差，公費(fèi)師范生這類優(yōu)質(zhì)師資很難獲得。由于地域、經(jīng)濟(jì)等原因，每年邊遠(yuǎn)市縣的緊缺人才招聘，大多數(shù)畢業(yè)生不愿報(bào)考，即便報(bào)考了也很難達(dá)到崗位能力要求，難以勝任高中教學(xué)。近幾年來，每年都有新招聘的教師違約離職，嚴(yán)重影響教師隊(duì)伍穩(wěn)定。

二是教師專業(yè)培訓(xùn)困難。目前教師培訓(xùn)多為綜合性、通識(shí)性培訓(xùn)，專業(yè)針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏實(shí)操性。隨著高考綜合改革的實(shí)施，提升教師專業(yè)水平是當(dāng)務(wù)之急，但學(xué)校在教師專業(yè)性培訓(xùn)方面缺少平臺(tái)、缺少資源、缺少渠道。

三是教師對(duì)教育的深度理解和職業(yè)發(fā)展的意識(shí)需要提升。部分教師存在著小富即安的思想。白河縣只有一所高中，缺少鯰魚效應(yīng)，教學(xué)水平對(duì)比不明顯，教師憂患意識(shí)較少，傾向于安于現(xiàn)狀，大考后對(duì)自身教學(xué)質(zhì)量的反思時(shí)間短，課堂教學(xué)隨意性強(qiáng)。

（二）學(xué)校發(fā)展提升面臨的主要問題

一是立德樹人思想認(rèn)識(shí)需進(jìn)一步加強(qiáng)。學(xué)校教師隊(duì)伍對(duì)教育教學(xué)乃至核心素養(yǎng)等全面發(fā)展的理念還有分歧。部分教師的教育教學(xué)理念相對(duì)比較落后，堅(jiān)持唯分?jǐn)?shù)論。

二是學(xué)校常規(guī)管理應(yīng)進(jìn)一步精細(xì)。學(xué)校環(huán)境存在很多管理死角，部分中層管理人員有老好人思想，不能發(fā)現(xiàn)問題，或者能發(fā)現(xiàn)問題但不解決問題。學(xué)校德育處、教務(wù)處、教研處等部門和年級(jí)部之間的協(xié)作關(guān)系不夠高效，導(dǎo)致部門功能沒有完全發(fā)揮，扁平化管理模式?jīng)]有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三是德育工作沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。在實(shí)際的調(diào)研和交流中發(fā)現(xiàn)，目前學(xué)校德育處在師生心目中的地位不夠突出，德育部門的活動(dòng)開展大多程式化，德育氛圍營(yíng)造不明顯，學(xué)生的日常行為規(guī)范和學(xué)習(xí)規(guī)范抓實(shí)缺乏力度，“人人是德育工作者”在教師的備課、上課、日常管理中體現(xiàn)不明顯。

四是學(xué)生基本規(guī)范落實(shí)應(yīng)進(jìn)一步提升。從學(xué)生的課間狀態(tài)、上課狀態(tài)、用餐情況等觀察來看，學(xué)生的文明規(guī)范、行為規(guī)范、學(xué)習(xí)規(guī)范等基本素養(yǎng)、基礎(chǔ)能力等方面存在較大的差異。例如自主學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)、就寢紀(jì)律較差、攀比之風(fēng)盛行、存在教室用餐情況等，這些問題也間接反映出學(xué)校的德育工作落實(shí)不到位、一線直接管理和督促不到位。

新形勢(shì)下教育組團(tuán)式幫扶的具體策略

結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，組團(tuán)式幫扶工作小組擬定出具體的可操作的策略。

（一）教師發(fā)展層面

一所學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)是教師的發(fā)展。師優(yōu)則校優(yōu)，師強(qiáng)則校強(qiáng)，師優(yōu)則生強(qiáng)，教師的發(fā)展能帶動(dòng)學(xué)生的發(fā)展。

一是進(jìn)一步完善教師考評(píng)制度，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。根據(jù)校領(lǐng)導(dǎo)和教師調(diào)研過程中的訴求，我們認(rèn)為應(yīng)該完善教師績(jī)效工資制度，在實(shí)際操作的過程中，不能“打和牌”，要調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，讓“經(jīng)濟(jì)杠桿”發(fā)揮應(yīng)有的作用，規(guī)范教師工作行為。一方面要保證績(jī)效工資考核發(fā)放的民主性、真實(shí)性；另一方面要合理拉開工資差距，真正做到依據(jù)德、能、勤、績(jī)等綜合因素考核發(fā)放，做到有為才有位、績(jī)酬掛鉤、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，從而形成勤于學(xué)習(xí)、樂于鉆研、敬業(yè)愛生、廉潔從教的良好風(fēng)尚。

二是關(guān)注教師的自我發(fā)展意識(shí)，提倡不忘初心。學(xué)校要通過各種培訓(xùn)會(huì)議，提倡不忘初心：不要忘了剛?cè)胄袝r(shí)對(duì)教育教學(xué)的憧憬；不要忘了當(dāng)初雖然業(yè)務(wù)不精通，但是充滿激情和斗志的歲月。號(hào)召全體教師精心備好每一份教案、每一份學(xué)案、每一道習(xí)題。學(xué)校要通過完善優(yōu)秀教師獎(jiǎng)勵(lì)制度，多途徑營(yíng)造教師主動(dòng)發(fā)展的氛圍，形成教師內(nèi)部良性發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

三是關(guān)注教師發(fā)展的基礎(chǔ)，找準(zhǔn)基本抓手和立足點(diǎn)。我們認(rèn)為教師專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是教育和教學(xué)常規(guī)，沒有常規(guī)的落實(shí)作為基礎(chǔ)，所謂的教師發(fā)展就會(huì)變成空中樓閣。學(xué)校要找準(zhǔn)基本抓手，以教學(xué)處牽頭，關(guān)注教師教育教學(xué)的常規(guī)落實(shí)情況，督促監(jiān)督教師踏踏實(shí)實(shí)走好每一步。比如班主任要踏實(shí)做好班級(jí)管理常規(guī)；其他任課教師要認(rèn)真做好備課、聽課、批改作業(yè)等基本常規(guī)工作。

四是創(chuàng)新結(jié)對(duì)幫扶形式，組建跨域教育聯(lián)合體。充分利用好組團(tuán)式幫扶政策支持，利用省內(nèi)外兩所名校的優(yōu)秀教師發(fā)展平臺(tái)，建立學(xué)科教師學(xué)習(xí)、拓展、研究結(jié)對(duì)幫扶小組。以學(xué)科帶頭人名師工作室、骨干教師名師工作坊、教學(xué)能手名師工作站為抓手、發(fā)揮“三級(jí)三類”骨干教師的作用，師徒結(jié)對(duì)，有效開展各種教育教學(xué)、培訓(xùn)研討活動(dòng)，使得結(jié)對(duì)子幫扶看得見、學(xué)得著、可操作、有效果。根據(jù)實(shí)際情況，建立本地和遠(yuǎn)程兩條幫扶路徑。本地即以組團(tuán)式幫扶駐校教師為主體，建立幫扶小組；遠(yuǎn)程即以兩校校內(nèi)資源為主體，建立幫扶小組。發(fā)揮5G云課堂、云教研活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，同備一節(jié)課、同上一節(jié)課、同評(píng)一節(jié)課、同講一道題、同議一件事……以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的成才、教師的成長(zhǎng)。以班主任培訓(xùn)、教師培訓(xùn)、學(xué)生培訓(xùn)為抓手，開設(shè)名師論壇，通過講座、培訓(xùn)、交流、互動(dòng)、跟崗等方式推進(jìn)實(shí)際工作。

（二）學(xué)生發(fā)展層面

1.重新審視學(xué)生發(fā)展面臨的基本矛盾

結(jié)合家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)學(xué)校的期望，我們認(rèn)為應(yīng)該找準(zhǔn)并解決學(xué)生發(fā)展面臨的基本矛盾。

以陜西省安康市白河高級(jí)中學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“白河中學(xué)”）為例，學(xué)校地處縣城，招收學(xué)生主要以農(nóng)村學(xué)生或者是“被動(dòng)城市化”的居民孩子為主，絕大部分為寄宿生，學(xué)生淳樸、善良。但與此同時(shí)，一部分學(xué)生也存在以自我為中心的問題，不善于或不懂得與周圍的人交往。一些家長(zhǎng)忙于經(jīng)商、辦廠或者務(wù)工，忽視了對(duì)子女的教育，再加上“手機(jī)文化”和“網(wǎng)絡(luò)游戲”的瘋狂崛起，使部分學(xué)生的道德水準(zhǔn)發(fā)生傾斜，出現(xiàn)追求享受和追逐“名牌”、過分強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由等問題。一些家庭急功近利，忽略了對(duì)孩子基本道德、基本禮儀、學(xué)習(xí)能力、生活能力的教育問題。

因此，我們認(rèn)為學(xué)校學(xué)生發(fā)展的主要矛盾已變成“社會(huì)對(duì)學(xué)生人格素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力的高要求和學(xué)生基本能力、基本規(guī)范、基礎(chǔ)素養(yǎng)不足之間的矛盾”。對(duì)于像白河中學(xué)這樣的大規(guī)模學(xué)校而言，首要任務(wù)是要回歸教育初心，重視對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)能力、基本規(guī)范、基礎(chǔ)素養(yǎng)的培養(yǎng)。

2.加強(qiáng)心理干預(yù)和生涯規(guī)劃

構(gòu)建新課改及“雙減”背景下學(xué)生心理健康教育新生態(tài)。學(xué)校應(yīng)根據(jù)青春期學(xué)生的生理、心理發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，切實(shí)開展有利于學(xué)生身心健康發(fā)展的活動(dòng)，堅(jiān)持發(fā)展、預(yù)防與危機(jī)干預(yù)相結(jié)合，廣泛開展面向家庭、學(xué)生的心理咨詢，定期舉辦團(tuán)體心理輔導(dǎo)活動(dòng)。將生命教育、青春期教育、心理教育緊密結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)校園心理危機(jī)事件的預(yù)防與應(yīng)對(duì)。學(xué)校要不斷完善心理課程體系，定期出版心理健康小報(bào)，開展心理櫥窗主題宣傳活動(dòng)和開設(shè)心理班會(huì)課等，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注自身心理健康狀況，培養(yǎng)學(xué)生積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)。將心理健康教育與班級(jí)日常管理、班主任工作、文體活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合，營(yíng)造良好的心理健康教育氛圍。家校社密切配合，提升心理健康教育的實(shí)效。

加強(qiáng)生涯規(guī)劃教育和課改后新生選課指導(dǎo)，制訂學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)方案。學(xué)校在通過學(xué)科滲透、職業(yè)基地體驗(yàn)、“導(dǎo)生制”和“導(dǎo)師制”等方式引導(dǎo)學(xué)生個(gè)性成長(zhǎng)的同時(shí)，要進(jìn)一步將課程與大學(xué)專業(yè)、未來職業(yè)聯(lián)系起來，特別是與愛國報(bào)國、建功立業(yè)貫通起來，用理想信念引領(lǐng)生涯規(guī)劃。

3.落實(shí)學(xué)生的養(yǎng)成教育，解決基本矛盾

以文化育人，營(yíng)造良好的氛圍。辦活動(dòng)育人，正確引導(dǎo)學(xué)生；借實(shí)踐育人，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)；用管理育人，將德育融入學(xué)校管理；謀協(xié)同育人，共同營(yíng)造良好氛圍。深化“五項(xiàng)管理”要求，嚴(yán)格手機(jī)管理，強(qiáng)化紀(jì)律衛(wèi)生常規(guī)，做好“五育”量化評(píng)比工作。

強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)，守好宣傳陣地。通過國旗下講話、校報(bào)、主題班會(huì)、校園廣播站、黑板報(bào)等方式，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀、學(xué)校理念等融入課堂教學(xué)、校園文化、校園管理中。

激發(fā)學(xué)生自我管理意識(shí)，強(qiáng)化規(guī)范管理。發(fā)揮校團(tuán)委帶動(dòng)作用，加強(qiáng)學(xué)生會(huì)、班級(jí)學(xué)生干部培訓(xùn)，發(fā)揮青年先鋒示范引領(lǐng)作用。

加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，豐富社團(tuán)種類和內(nèi)涵。提升優(yōu)秀社團(tuán)品質(zhì)，打造精品社團(tuán)，通過社團(tuán)活動(dòng)凝聚青年力量。

（三）學(xué)校管理層面

1.按整體性原則處理行政問題

整體性原則要求學(xué)校工作安排和落實(shí)要全盤考慮、全局考慮、系統(tǒng)考慮，把教育教學(xué)各個(gè)點(diǎn)上、線上的工作連成面。就學(xué)校基礎(chǔ)的管理而言，不能就德育抓德育、就教學(xué)抓教學(xué)、就教科研抓教科研，這三者之間互相聯(lián)系、互相制約、互相影響，應(yīng)當(dāng)結(jié)合起來，將德育工作和教科研工作作為提高教學(xué)質(zhì)量的好抓手。

2.從團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)的角度提高教育教學(xué)質(zhì)量

結(jié)合實(shí)際調(diào)研的情況，我們認(rèn)為學(xué)校要打造團(tuán)結(jié)的行政隊(duì)伍、備課組隊(duì)伍和教研組隊(duì)伍。

明確團(tuán)隊(duì)目標(biāo)。對(duì)一所學(xué)校而言，要明確教育教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)和教師發(fā)展目標(biāo)，讓全體成員有目標(biāo)、有奔頭，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力。對(duì)一個(gè)班級(jí)來說也是如此，只有各科教師方向一致，齊心協(xié)力，才能保證班級(jí)整體發(fā)展。因此，班主任要與任課教師溝通協(xié)調(diào)，明確班級(jí)管理的目標(biāo)和愿景。

明確各自的工作任務(wù)和職責(zé)。管理者要依據(jù)團(tuán)隊(duì)成員的特長(zhǎng)，明確其要承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé)，做到知人善用、各展所長(zhǎng)，鼓勵(lì)他們形成自己的教學(xué)特色和風(fēng)格。

通過活動(dòng)激發(fā)團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部活力。團(tuán)隊(duì)成員要打破封閉狀態(tài)，坦誠相待。通過參與活動(dòng)，將自己的經(jīng)驗(yàn)和思考分享給其他成員，以達(dá)到相互學(xué)習(xí)、共同提高的目的。班級(jí)團(tuán)隊(duì)可在班主任的主持下，定期召開“班會(huì)”，交流班級(jí)管理和學(xué)科教學(xué)中的問題，分析學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，共同提高育人水平；教研團(tuán)隊(duì)要定期開展課堂教學(xué)觀摩、同課異構(gòu)、專題研討等活動(dòng)，以教育教學(xué)中遇到的問題為課題，群策群力，破解一系列制約教育教學(xué)質(zhì)量的難題。同時(shí)，團(tuán)隊(duì)還要建立自己的陣地，將活動(dòng)常態(tài)化、制度化。

對(duì)團(tuán)隊(duì)成員實(shí)施捆綁式評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)具有導(dǎo)向和激勵(lì)作用，學(xué)校要通過行政和評(píng)價(jià)手段，鼓勵(lì)教師打“團(tuán)體戰(zhàn)”，要打破以教師個(gè)人成績(jī)?yōu)橹饕笜?biāo)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方式，要以個(gè)人對(duì)團(tuán)隊(duì)成績(jī)的貢獻(xiàn)大小確立評(píng)價(jià)等級(jí)，激發(fā)全體教師的合作意識(shí)和創(chuàng)造活力。

總之，通過江蘇省溧陽中學(xué)近一年的幫扶實(shí)踐，我們深感教育人才“組團(tuán)式”幫扶工作要堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重，不斷探索教育共建共融共享的發(fā)展新模式，用實(shí)際行動(dòng)加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共建共享，達(dá)到“幫扶一校、帶動(dòng)一方”的增益效應(yīng)，讓更公平、更優(yōu)質(zhì)的教育更好地惠及人民，助力縣域高中振興。

作者單位：陜西省安康市白河高級(jí)中學(xué)