習近平鄉(xiāng)村振興重要論述的豐富內(nèi)涵與理論貢獻探析

燕連福, 李曉利

(西安交通大學 馬克思主義學院, 陜西 西安 710049)

“農(nóng),天下之大業(yè)也?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題自古以來都是關(guān)系國計民生的最根本性問題。新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和實施,是我們黨立足于“第二個百年”奮斗目標,為滿足廣大農(nóng)民群眾對美好生活的向往做出的重要決策。習近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷推進鄉(xiāng)村振興的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,提出了一系列新理念、新思想和新戰(zhàn)略,形成了思想深邃、內(nèi)涵豐富的習近平鄉(xiāng)村振興重要論述。這一論述作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容,為新時代“三農(nóng)”工作提供了科學指南和基本遵循。追溯習近平鄉(xiāng)村振興重要論述的生成邏輯,深刻把握其豐富內(nèi)涵、理論貢獻和時代價值,對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展具有重要價值和意義。

一、習近平鄉(xiāng)村振興重要論述的生成邏輯

習近平鄉(xiāng)村振興重要論述的形成有著深刻的理論邏輯、文化邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯,馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)發(fā)展理論、中國傳統(tǒng)社會農(nóng)耕文明、中國共產(chǎn)黨近百年鄉(xiāng)村建設經(jīng)驗以及習近平總書記在不同地區(qū)的工作實踐,為習近平鄉(xiāng)村振興重要論述的形成提供了重要支撐。

(一)理論邏輯:對馬克思恩格斯城鄉(xiāng)發(fā)展理論的繼承與發(fā)展

馬克思和恩格斯從辯證唯物主義和歷史唯物主義的視角出發(fā),深刻揭示了城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展變化過程,習近平鄉(xiāng)村振興重要論述結(jié)合我國國情和鄉(xiāng)村建設的實際,繼承發(fā)展了其理論精髓。

第一,繼承發(fā)展了馬克思恩格斯對農(nóng)村基礎(chǔ)地位的認識,高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題。馬克思恩格斯認為,農(nóng)業(yè)是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)?！叭藗兪紫缺仨毘?、喝、住、穿,然后才能從事政治、科學、藝術(shù)、宗教等等?！盵1]1002這就表明“農(nóng)業(yè)勞動是其他一切勞動得以獨立存在的自然基礎(chǔ)和前提”[2],也是人類從事物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)的基礎(chǔ)。習近平總書記強調(diào),“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時候都不能忽視和削弱?！盵3]新時代鄉(xiāng)村振興高度重視“三農(nóng)”問題,通過加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持力度,不斷補齊“三農(nóng)”短板,夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ),為黨和國家事業(yè)的全面發(fā)展提供有力保障。

第二,繼承發(fā)展了馬克思恩格斯對城鄉(xiāng)關(guān)系的認識,推進構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在馬克思恩格斯看來,“一個民族內(nèi)部的分工,首先引起工商業(yè)勞動同農(nóng)業(yè)勞動的分離,從而也引起城鄉(xiāng)的分離和城鄉(xiāng)利益的對立?！盵4]147-148隨著資本主義私有制的發(fā)展,“城市已經(jīng)表明了人口、生產(chǎn)工具、資本、享受和需求的集中這個事實;而在鄉(xiāng)村則是完全相反的情況:隔絕和分散。”[5]556在生產(chǎn)力高度發(fā)展的基礎(chǔ)上,城鄉(xiāng)關(guān)系將會由“分離、對立”走向“城鄉(xiāng)融合”。習近平總書記深刻把握馬克思恩格斯關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系的認識,指出要“重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路”[6]395,新時代鄉(xiāng)村振興通過加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,旨在推動形成城鄉(xiāng)全面融合、共同發(fā)展繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

第三,繼承了馬克思恩格斯關(guān)于城鄉(xiāng)發(fā)展的最終指向,促進全體人民共同富裕和人的全面發(fā)展。在馬克思恩格斯看來,“人們只有在消除城鄉(xiāng)對立后才能從他們以往歷史所鑄造的枷鎖中完全解放出來?！盵1]265這個時候從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)的將是同樣的一些人,不再有城市農(nóng)村之別,不再有工人農(nóng)民之別,人類才能超越于分工,超越于城鄉(xiāng)之別,城鄉(xiāng)才能真正融為一體,未來新社會將“通過城鄉(xiāng)的融合,使社會全體成員的才能得到全面發(fā)展”[4]308-309。習近平鄉(xiāng)村振興重要論述深刻把握馬克思恩格斯城鄉(xiāng)發(fā)展的最終指向,通過構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,為促進全體人民共同富裕和人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。

(二)文化邏輯:對中國傳統(tǒng)社會幾千年農(nóng)耕文明的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化

中國農(nóng)耕文明歷史悠久、源遠流長,是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根。農(nóng)耕文明中蘊含的鄉(xiāng)村道德情感、人文精神、鄉(xiāng)風禮俗以及鄉(xiāng)治理念等優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化,為新時代鄉(xiāng)村振興提供了精神滋養(yǎng),也為加強鄉(xiāng)村治理提供了文化根基。習近平鄉(xiāng)村振興重要論述,是對中國傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的繼承性發(fā)展和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。

第一,對傳統(tǒng)社會優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化的創(chuàng)造性繼承。中國幾千年鄉(xiāng)土社會的生產(chǎn)生活方式以聚族而居和精耕細作為典型特征,鄉(xiāng)民大多是“生于斯,死于斯”的熟人社會,由此孕育產(chǎn)生了耕讀傳家、父慈子孝的傳統(tǒng)家訓和鄰里守望、誠信重禮等農(nóng)耕特質(zhì)和文化傳統(tǒng),對于維系鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定、淳化民風、塑造鄉(xiāng)民的精神面貌具有重要作用。習近平總書記指出,“我們要深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化?！盵6]406新時代鄉(xiāng)村振興通過傳承發(fā)展和提升農(nóng)耕文明,堅持走鄉(xiāng)村文化興盛之路,這正是對農(nóng)耕文明的新時代轉(zhuǎn)化和發(fā)展,有利于實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)耕文明與新時代鄉(xiāng)村振興有機融合,賦予鄉(xiāng)村振興以深厚的文化底蘊。

第二,對傳統(tǒng)社會鄉(xiāng)村治理方式的創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化。中國傳統(tǒng)社會歷來有著 “皇權(quán)不下縣”的傳統(tǒng),由此形成了以宗法制度、文化倫理教化和儒家鄉(xiāng)土精英為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村治理模式。這種治理模式以“鄉(xiāng)約”為治理手段、以“禮治”為教化方式、以“鄉(xiāng)賢”為治理主體,“三位一體”共同維系著傳統(tǒng)社會的和諧穩(wěn)定,其中的“鄉(xiāng)約”作為一種顯性規(guī)約為鄉(xiāng)村自治奠定了基礎(chǔ),“禮治”作為一種隱性規(guī)約為鄉(xiāng)村德治提供了指導,“鄉(xiāng)約”和“禮治”同時作為一種規(guī)范為鄉(xiāng)村治理提供了思路。習近平總書記關(guān)于健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系的論述,關(guān)于培育具有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化等論述,是對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理文化的創(chuàng)新性運用和發(fā)展。

第三,對傳統(tǒng)社會“天人合一”自然觀的現(xiàn)代化發(fā)展。中國傳統(tǒng)農(nóng)耕文化中蘊含著農(nóng)事節(jié)氣、大道自然、天人合一等生態(tài)倫理,其中所強調(diào)的“與天地合其德,與日月合其明,與四時合其序”(1)《周易·乾·文言傳》,出自《周易》,中華書局,2011。;“四時行焉,百物生焉”(2)《論語·陽貨》,出自《四書章句集注》,中華書局,2019。;“不違農(nóng)時,谷不可勝食也;數(shù)罟不入洿池,魚鱉不可勝食也;斧斤以時入山林,材木不可勝用也”(3)《孟子·梁惠王上》,出自《四書章句集注》,中華書局,2019。等,都把人與自然看作是和諧、互補、共生的統(tǒng)一整體,充分體現(xiàn)了遵循自然規(guī)律,促進人與自然和諧有序的傳統(tǒng)農(nóng)耕文化。習近平鄉(xiāng)村振興重要論述,堅持人與自然和諧共生,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。這正是在鄉(xiāng)村振興的實踐中,賦予“天人合一”這一傳統(tǒng)自然觀新的時代內(nèi)涵。

(三)歷史邏輯:對中國共產(chǎn)黨近百年鄉(xiāng)村建設經(jīng)驗的深刻總結(jié)

任何新思想的形成都離不開過去的理論和實踐。習近平總書記指出,“要根據(jù)時代變化和實踐發(fā)展,不斷深化認識,不斷總結(jié)經(jīng)驗,不斷推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新?！盵7]33-34習近平鄉(xiāng)村振興重要論述,作為對新時代鄉(xiāng)村發(fā)展的新認識,不是憑空產(chǎn)生的,而是來源于對中國共產(chǎn)黨近百年鄉(xiāng)村建設理論和實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)。

第一,堅持黨對鄉(xiāng)村建設工作的領(lǐng)導,把握鄉(xiāng)村發(fā)展的社會主義方向。中國共產(chǎn)黨不僅能夠為鄉(xiāng)村建設提供方向引領(lǐng),也能為鄉(xiāng)村發(fā)展提供頂層設計和政策保障。新民主主義革命時期,我們黨通過組織動員農(nóng)民群眾,成功開辟了一條農(nóng)村包圍城市,武裝奪取政權(quán)的正確革命道路,推翻“三座大山”的壓迫,為農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民解放提供了根本前提。社會主義革命和建設時期,我們黨提出,“就農(nóng)業(yè)來說,社會主義道路是我國農(nóng)業(yè)惟一的道路。發(fā)展互助合作運動,不斷地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,這是黨在農(nóng)村工作中的中心?！盵8]改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期,我們黨領(lǐng)導農(nóng)村進行經(jīng)濟體制改革,通過實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,發(fā)展多種經(jīng)營和集體經(jīng)濟,以及推進社會主義新農(nóng)村建設等舉措,使得農(nóng)村建設工作不斷取得新進展。新時代以來,習近平總書記在深刻總結(jié)黨領(lǐng)導農(nóng)村工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上認為,“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,各級黨委和黨組織必須加強領(lǐng)導?！盵9]194“壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,是引領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕的重要途徑?！盵6]399新時代鄉(xiāng)村振興立足黨領(lǐng)導鄉(xiāng)村建設工作的百年經(jīng)驗,繼承了黨管農(nóng)村工作的優(yōu)良傳統(tǒng),堅持發(fā)展社會主義集體經(jīng)濟,帶領(lǐng)農(nóng)民走上共同富裕之路。

第二,堅持農(nóng)民主體地位,尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神,維護農(nóng)民根本利益?；仡欬h的百年鄉(xiāng)村建設歷程,無論是革命、建設時期、還是改革時期,我們黨始終注重發(fā)揮人民的主體作用,維護農(nóng)民的根本利益。新民主主義革命時期,我們黨把農(nóng)村視為革命的主戰(zhàn)場,把土地問題作為中國革命的根本問題,把農(nóng)民作為中國革命的主力軍,徹底消滅了中國幾千年來存在的封建土地制度,使農(nóng)民獲得了土地,也使中國共產(chǎn)黨贏得了農(nóng)民的支持。社會主義革命和建設時期,我們黨在生產(chǎn)關(guān)系上,對農(nóng)業(yè)進行社會主義改造實現(xiàn)集體化,促進農(nóng)民共同富裕。在生產(chǎn)力上,通過推進農(nóng)業(yè)機械化、電氣化和農(nóng)村工業(yè)化建設,為提高農(nóng)民的生活水平創(chuàng)造物質(zhì)條件。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期,我們黨提出“農(nóng)民沒有積極性,國家就發(fā)展不起來。”[10]213家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,都是農(nóng)民充分發(fā)揮積極主動性的探索成果。新時代以來,習近平總書記高度重視維護農(nóng)民群眾的根本利益,滿足農(nóng)民群眾對美好生活的向往。新時代鄉(xiāng)村振興正是從黨的近百年鄉(xiāng)村建設中汲取經(jīng)驗,充分尊重農(nóng)民意愿,激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力,發(fā)揮農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極主動性,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

第三,堅持實事求是、一切從實際出發(fā),遵循鄉(xiāng)村建設的基本規(guī)律。中國共產(chǎn)黨百年鄉(xiāng)村建設工作,始終堅持以馬克思主義方法論為指導,做到尊重鄉(xiāng)村建設規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性的有機統(tǒng)一。新民主主義革命時期,我們黨堅持將馬克思主義基本原理與中國革命的具體實際相結(jié)合,建立農(nóng)村革命根據(jù)地,開展土地革命運動,在農(nóng)村實施減租減息政策,加強了黨同農(nóng)民群眾的聯(lián)系,促進了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。社會主義革命和建設時期,我們黨從實際出發(fā),對農(nóng)業(yè)進行社會主義改造,在農(nóng)村建立了社會主義基本經(jīng)濟制度,使農(nóng)村走上了適合我國國情的社會主義道路。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程,也是不斷解放思想和實事求是的過程,我們黨根據(jù)農(nóng)村客觀實際,制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟政策,指導農(nóng)村改革和發(fā)展方向。進入新時代,習近平總書記依然強調(diào),“新農(nóng)村建設一定要走符合農(nóng)村實際的路子,遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律。”[9]122新時代鄉(xiāng)村振興根據(jù)中國共產(chǎn)黨百年來鄉(xiāng)村建設的經(jīng)驗,堅持實事求是,把握不同地區(qū)鄉(xiāng)村資源稟賦、文化傳統(tǒng)、鄉(xiāng)風民俗、發(fā)展階段和經(jīng)濟實力的差異,因地制宜推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

(四)實踐邏輯:對不同地區(qū)工作的鄉(xiāng)村建設實踐延續(xù)和升華

實踐是認識的來源,也是認識發(fā)展的動力。習近平鄉(xiāng)村振興重要論述植根于習近平總書記20多年在河北正定、福建以及浙江等不同地區(qū)工作的鄉(xiāng)村建設實踐。這些鄉(xiāng)村建設實踐與新時代鄉(xiāng)村振興重要論述是內(nèi)在統(tǒng)一和緊密相連的,前者為后者奠定了實踐基礎(chǔ),后者是對前者的延續(xù)和升華。

1982—1985年,習近平同志在河北省正定縣工作期間的鄉(xiāng)村建設實踐,是習近平鄉(xiāng)村振興重要論述的實踐源頭。他針對正定縣毗臨城市的優(yōu)勢,探索出了“不丟城,不誤鄉(xiāng),利城富鄉(xiāng)”的“半城郊型”經(jīng)濟實踐,促進全縣經(jīng)濟實現(xiàn)了“九翻”“十超”;針對正定縣“高產(chǎn)窮縣”,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟效益不高的問題,提出“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展必須走農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展和農(nóng)工商綜合經(jīng)營的道路”[11]。這就突破了農(nóng)業(yè)單一經(jīng)營模式,樹立了“大農(nóng)業(yè)”理念。同時,習近平同志也指明了生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ),科技與人才是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的重要支撐,加強基層黨組織建設是搞好農(nóng)村工作的保證。

1985—2002年,習近平同志在福建工作期間的鄉(xiāng)村建設實踐,科學回答了鄉(xiāng)村發(fā)展的許多重大理論和現(xiàn)實問題。他針對福建人多地少、農(nóng)業(yè)多樣性資源豐富的特點,提出要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、大農(nóng)業(yè),搞好農(nóng)業(yè)多種功能開發(fā),通過充分調(diào)動國有、集體、個體、私營、外資等不同所有制主體的積極主動性,形成推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的合力;還提出福建要建設“生態(tài)省”,并對推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化農(nóng)村改革、全面加強農(nóng)村黨的建設等重大問題進行了先行探索。

2002—2007年,習近平同志在浙江工作期間的鄉(xiāng)村建設實踐,對從根本上解決城鄉(xiāng)二元體制進行了深入思考和實踐探索。他認為浙江已全面進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段,在正確把握現(xiàn)代化進程和城鄉(xiāng)關(guān)系變化規(guī)律的基礎(chǔ)上,提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展最根本的是,要消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)互動、共同發(fā)展的格局。這一認識和實踐推動浙江省建立了城鄉(xiāng)一體化的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,率先進入城鄉(xiāng)融合發(fā)展階段。

新時代以來,習近平總書記進一步提出推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推進鄉(xiāng)村“五個振興”、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展等內(nèi)容,這是他在不同地區(qū)工作的鄉(xiāng)村建設實踐的深化和發(fā)展,為新時代鄉(xiāng)村振興提供了科學理論指導。

二、習近平鄉(xiāng)村振興重要論述的豐富內(nèi)涵

習近平鄉(xiāng)村振興重要論述,創(chuàng)新性地回答了新發(fā)展階段全面推進鄉(xiāng)村振興的目標定位、發(fā)展方向、總體要求、價值所在、方法遵循以及治理導向等一系列重大理論和現(xiàn)實問題,形成了思想深邃、內(nèi)涵豐富、邏輯嚴密的理論體系,為解決新時代“三農(nóng)”問題提供了根本路徑,為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供了重要指南。

(一)深刻回答了鄉(xiāng)村振興目標定位問題

“重農(nóng)務本,國之大綱?！绷暯娇倳浾驹趯崿F(xiàn)中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局的高度提出,“民族要復興,鄉(xiāng)村必振興?！盵12]實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的必然要求,也是促進全體人民共同富裕的必由之路,對于實現(xiàn)中華民族偉大復興具有重要的戰(zhàn)略意義。

基于鄉(xiāng)村振興在國家富強和民族振興過程中重要地位的認識,習近平總書記深刻回答了鄉(xiāng)村振興未來發(fā)展的目標和方向問題,即實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標是要促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這個總目標從建設社會主義現(xiàn)代化強國的角度,明確了鄉(xiāng)村振興的發(fā)展方向、目標任務和未來著力點。同時,習近平總書記進一步對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時間點和具體目標任務,做了明確規(guī)劃和部署。第一步是以2020年為時間點,這個階段鄉(xiāng)村振興要取得重要進展,推進鄉(xiāng)村全面振興的制度框架和相關(guān)政策體系基本形成;第二步是以2035年為時間點,這個階段鄉(xiāng)村振興要取得決定性進展,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標要基本實現(xiàn);第三步是以2050年為時間點,這個階段鄉(xiāng)村要全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美和農(nóng)民富的目標要全面實現(xiàn)。這就明確了鄉(xiāng)村振興分“三步走”的基本策略,從“基本形成制度框架和政策體系”,到“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標基本實現(xiàn)”,再到“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標全面實現(xiàn)”,既立足當下實際又著眼于長遠目標,使得鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有很強的現(xiàn)實操作性,并且在實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的過程中,各個階段的目標和任務既互為條件又相互銜接,為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)支撐。

(二)深刻回答了城鄉(xiāng)關(guān)系的未來發(fā)展方向

城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是互促共進、共生共存的。中國特色社會主義進入新時代,習近平總書記把正確處理城鄉(xiāng)關(guān)系與社會主義現(xiàn)代化建設緊密相結(jié)合,提出“能否處理好城鄉(xiāng)關(guān)系,關(guān)乎社會主義現(xiàn)代化建設全局”[9]39。長期以來,我國在正確把握城鄉(xiāng)關(guān)系基礎(chǔ)上,促進城鄉(xiāng)發(fā)展取得了卓有成效的成就,要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好,必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。

基于對我國發(fā)展歷史進程中城鄉(xiāng)關(guān)系的認識,習近平總書記深刻回答了我國城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展變化及未來發(fā)展方向。在新中國成立初期的歷史條件下,我們通過農(nóng)業(yè)支持工業(yè)化建設、農(nóng)村支持城市化建設和發(fā)展,建立起了相對完整的國民經(jīng)濟體系和工業(yè)體系,大大加快了城市化進程。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設過程中,我們依靠農(nóng)村的土地、勞動力等要素,不斷推進城鎮(zhèn)化建設和工業(yè)化發(fā)展,使得城鎮(zhèn)面貌與之前相比發(fā)生了天翻地覆的變化。但是,在這個過程中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的步伐卻沒有跟得上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程,城鄉(xiāng)之間出現(xiàn)了“一條腿長、一條腿短”的問題。對此,習近平總書記深刻把握城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律并指出,“在現(xiàn)代化進程中,城的比重上升,鄉(xiāng)的比重下降,是客觀規(guī)律,但在我國擁有十三億多人口的國情下,不管工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進展到哪一步,農(nóng)業(yè)都要發(fā)展,鄉(xiāng)村都不會消亡,城鄉(xiāng)將長期共生共存,這也是客觀規(guī)律?！盵9]44當前,我國正處于正確處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系的歷史關(guān)口,“在現(xiàn)代化進程中,如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系,在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。”[9]42新時代鄉(xiāng)村振興堅持把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來,推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施向農(nóng)村延伸,城鎮(zhèn)公共服務向農(nóng)村覆蓋,城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射;同時,讓農(nóng)村的土地、勞動力等資源要素注入城市,建立城鄉(xiāng)互動、良性循環(huán)的發(fā)展機制,通過城市與鄉(xiāng)村的深度融合,開啟現(xiàn)代化建設的新局面。

(三)深刻回答了鄉(xiāng)村振興的總要求

農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的水平和質(zhì)量。新時代鄉(xiāng)村振興既要促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和人才振興,也要加快鄉(xiāng)村文化、生態(tài)和組織振興,最終達到鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?。

習近平總書記對鄉(xiāng)村振興的總要求進一步做了明確回答。第一,產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。鄉(xiāng)村的繁榮發(fā)展離不開興旺發(fā)達的產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)村振興的第一要務就是促進“三產(chǎn)”融合發(fā)展,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,推進構(gòu)建具有市場競爭力而又能夠持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,為鄉(xiāng)村的全面振興提供堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐。第二,生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。對于農(nóng)村而言,良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最寶貴的財富和最大優(yōu)勢。鄉(xiāng)村振興要保護好綠水青山和田園風光,保留住獨特的鄉(xiāng)土味道和鄉(xiāng)村風貌,滿足廣大農(nóng)民群眾對建設美麗家園的追求。第三,鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的緊迫任務。從鄉(xiāng)村文化振興的角度看,培育文明鄉(xiāng)風、淳樸民風和良好家風,是加強鄉(xiāng)村精神文明建設的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村振興要對農(nóng)村優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化進行傳承性發(fā)展,在鄉(xiāng)村社會大力弘揚社會主義核心價值觀,不斷改善廣大農(nóng)民的精神風貌,提升新時代鄉(xiāng)村社會的文明程度,使鄉(xiāng)村社會煥發(fā)文明新氣象。第四,治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。我們要通過健全“三治合一”的鄉(xiāng)村治理體系,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式,提高鄉(xiāng)村善治水平,推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。第五,生活富裕,是鄉(xiāng)村振興的主要目的。全體人民共同富裕離不開農(nóng)民生活的富裕,鄉(xiāng)村振興通過不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,提高農(nóng)村民生保障水平,滿足廣大農(nóng)民群眾對美好生活的追求和向往,這是鄉(xiāng)村振興的根本價值導向。

(四)深刻回答了鄉(xiāng)村振興的價值意蘊

隨著時代的發(fā)展,鄉(xiāng)村已經(jīng)不再是單一的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的地方,鄉(xiāng)村在現(xiàn)代社會的獨特價值必須得到重新審視。習近平總書記著眼于鄉(xiāng)村社會的發(fā)展變遷和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的發(fā)展要求,明確了新時代鄉(xiāng)村所蘊含的生產(chǎn)、生活、社會、生態(tài)、文化,以及教化等一系列價值和功能。

新時代鄉(xiāng)村振興從某種意義上說,就是激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)在動力,充分挖掘和彰顯鄉(xiāng)村自身價值的過程。第一,鄉(xiāng)村的生產(chǎn)價值。鄉(xiāng)村社會本身就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的,生產(chǎn)功能是鄉(xiāng)村最本質(zhì)的價值所在。新時代鄉(xiāng)村振興提出的產(chǎn)業(yè)振興,構(gòu)建現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,正是從農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的視角,充分挖掘鄉(xiāng)村社會的生產(chǎn)功能和價值。第二,鄉(xiāng)村的生態(tài)價值。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會人與自然和諧共生的理念,貫穿于鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活方式以及鄉(xiāng)民的信仰之中。新時代鄉(xiāng)村振興提出的生態(tài)振興,堅持綠色發(fā)展,打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園,充分彰顯了鄉(xiāng)村所具有的生態(tài)價值。第三,鄉(xiāng)村的文化價值。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會不僅形成了古村落建筑、田園風光等物質(zhì)文化,也產(chǎn)生了鄉(xiāng)賢文化、傳統(tǒng)道德、節(jié)日禮儀等非物質(zhì)文化,并使得這些鄉(xiāng)土文化不斷得到傳承和發(fā)展?？梢哉f,“鄉(xiāng)村文明是中華民族文明史的主體,村莊是這種文明的載體?！盵13]新時代鄉(xiāng)村振興堅持走文化興盛之路,旨在充分挖掘鄉(xiāng)村社會所具有的文化價值。第四,鄉(xiāng)村具有重要的教化價值。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會形成的風俗、習慣、家風家訓、村規(guī)民約,以及尊老愛幼、鄰里互助、誠實守信、勤勞儉樸、團結(jié)和睦等傳統(tǒng)美德,作為一種文化規(guī)范,塑造和約束著人們的行為方式。新時代鄉(xiāng)村振興提出構(gòu)建“三治合一”的鄉(xiāng)村治理體系,正是充分發(fā)揮了鄉(xiāng)村社會的教化和規(guī)范價值。

(五)深刻回答了鄉(xiāng)村振興的方法遵循

習近平鄉(xiāng)村振興重要論述堅持實事求是、因地制宜,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展建設規(guī)律,其中蘊含著深刻的辯證思維、系統(tǒng)思維和底線思維,具有豐富的方法論真諦,為全面推進鄉(xiāng)村振興提供了科學的方法指導。

第一,必須遵循鄉(xiāng)村建設的基本規(guī)律。習近平總書記強調(diào),“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,首先要按規(guī)律辦事。”“要遵循鄉(xiāng)村建設規(guī)律,堅持科學規(guī)劃、注重質(zhì)量、從容建設,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,切忌貪大求快、刮風搞運動,防止走彎路、翻燒餅?！盵14]這充分體現(xiàn)了從鄉(xiāng)村建設實際出發(fā),堅持循序漸進、久久為功推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路和方法。同時,我們在鄉(xiāng)村建設過程中也要避免出現(xiàn)“千村一面”的現(xiàn)象,要堅持從鄉(xiāng)村傳統(tǒng)、特色和文化出發(fā)精準施策,在科學把握鄉(xiāng)村差異性的基礎(chǔ)上,打造各具地方特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。第二,要堅持辯證思維。習近平總書記要求正確處理鄉(xiāng)村振興長期目標與短期目標關(guān)系、頂層設計與基層探索的關(guān)系、充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關(guān)系、增強群眾獲得感和適應發(fā)展階段的關(guān)系,充分體現(xiàn)了辯證的思維方式。第三,要堅持系統(tǒng)思維。新時代鄉(xiāng)村振興注重鄉(xiāng)村發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性和全面性,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設,這既是對“五位一體”總體布局的落實,也是我國“四個全面”戰(zhàn)略布局在鄉(xiāng)村振興工作中的充分彰顯和體現(xiàn),蘊含著系統(tǒng)論的思維方式。第四,要堅持底線思維。新時代鄉(xiāng)村振興通過鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有機銜接,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線;通過創(chuàng)新糧食生產(chǎn)經(jīng)營模式,提高糧食生產(chǎn)效益,牢牢守住糧食安全的底線;通過推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展和生態(tài)振興,嚴守生態(tài)保護紅線,充分體現(xiàn)了堅守底線的思維方式。

(六)深刻回答了鄉(xiāng)村振興的治理方向

鄉(xiāng)村治,百姓安,國家穩(wěn)。治理有效是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)。習近平總書記從加強黨的領(lǐng)導,加強基層黨組織建設以及構(gòu)建“三治合一”的鄉(xiāng)村治理體系等方面對鄉(xiāng)村治理提出了新的要求,為加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了方向。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導鄉(xiāng)村建設的百年實踐充分證明了,辦好農(nóng)村的事情,推進新時代鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在于堅持黨的領(lǐng)導。習近平總書記要求不斷加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導,提高新時代黨領(lǐng)導農(nóng)村工作的能力和水平。在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,黨政一把手是第一責任人,省、市、縣、鄉(xiāng)、村的五級書記要共抓鄉(xiāng)村振興。我們通過健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供堅強的政治保證;要充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導作用,抓實建強農(nóng)村基層黨支部,切實發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用;通過選好配強農(nóng)村黨支部書記,建設一支政治過強、本領(lǐng)過硬、作風優(yōu)良的鄉(xiāng)村振興干部隊伍,夯實鄉(xiāng)村基層治理的根基。同時,習近平總書記明確了創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路。新時代鄉(xiāng)村治理要堅持以鄉(xiāng)村自治為基礎(chǔ),提高村民的自治組織能力;堅持以法治為根本,提高村民法治意識,健全依法維權(quán)和矛盾糾紛處理機制,引導群眾通過法治途徑維護自身合法權(quán)益;堅持以德治為引導,弘揚優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化,將社會主義核心價值觀有機融入村規(guī)民約,厚植鄉(xiāng)村治理的思想道德基礎(chǔ);通過健全“三治合一”的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理體系,不斷提高鄉(xiāng)村治理能力,打造和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

三、習近平鄉(xiāng)村振興重要論述的理論貢獻

習近平鄉(xiāng)村振興重要論述作為我們黨關(guān)于“三農(nóng)”理論的最新成果,為促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展作出了原創(chuàng)性理論貢獻。這一論述既是對馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想、共同富裕思想的創(chuàng)造性發(fā)展,也是對中國共產(chǎn)黨人民至上思想、中國式現(xiàn)代化思想在“三農(nóng)”工作中的創(chuàng)新性運用。

(一)發(fā)展了馬克思恩格斯關(guān)于“城鄉(xiāng)關(guān)系”的思想

城鄉(xiāng)關(guān)系是生產(chǎn)力發(fā)展和社會大分工的產(chǎn)物,城鄉(xiāng)融合是馬克思恩格斯所揭示的城鄉(xiāng)社會發(fā)展的方向。在私有制條件下,城鄉(xiāng)對立的出現(xiàn)是由于生產(chǎn)力有所發(fā)展但又發(fā)展不足的結(jié)果。隨著生產(chǎn)力的高度發(fā)展,城鄉(xiāng)關(guān)系必然由分離、對立走向城鄉(xiāng)融合。馬克思和恩格斯進一步論證了消滅城鄉(xiāng)對立的可能性與必要性,“消滅城鄉(xiāng)對立不是空想,不多不少正像消除資本家與雇傭工人的對立不是空想一樣。消滅這種對立日益成為工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際要求?！盵1]264習近平鄉(xiāng)村振興重要論述,深刻把握馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想,堅持通過推進鄉(xiāng)村全面振興,縮小城鄉(xiāng)差距,進而達到促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的目的。

第一,堅決破除城鄉(xiāng)對立的社會條件和制度根源。資本主義私有制的社會性質(zhì),導致了城鄉(xiāng)對立和城鄉(xiāng)矛盾日益尖銳化。習近平鄉(xiāng)村振興重要論述,堅持在社會主義公有制經(jīng)濟的基礎(chǔ)上,發(fā)展多種所有制經(jīng)濟,把農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有作為農(nóng)村最大的制度,在此基礎(chǔ)上推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的創(chuàng)新。第二,通過工業(yè)和農(nóng)業(yè)融合發(fā)展消除城鄉(xiāng)對立關(guān)系。馬克思和恩格斯指出,“大工業(yè)在全國的盡可能均衡的分布是消滅城市和鄉(xiāng)村分離的條件?！盵1]684“把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來,促使城鄉(xiāng)對立逐步消滅。”[4]422習近平鄉(xiāng)村振興重要論述,堅持正確處理工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系,通過工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動鄉(xiāng)村發(fā)展,加快形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。第三,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的最終指向是人的全面發(fā)展。在馬克思和恩格斯看來,“城鄉(xiāng)之間的對立是個人屈從于分工、屈從于他被迫從事的某種活動的最鮮明的反映,這種屈從把一部分人變?yōu)槭芫窒薜某鞘袆游?把另一部分人變?yōu)槭芫窒薜泥l(xiāng)村動物?！盵4]184-185我們只有消滅城鄉(xiāng)對立,才能實現(xiàn)人的解放;只有實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,才能使社會成員的才能全面發(fā)展。新時代鄉(xiāng)村振興應著力建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,破除城鄉(xiāng)對立關(guān)系對人的束縛,促進人的現(xiàn)代化和人的全面發(fā)展。

(二)發(fā)展了馬克思恩格斯關(guān)于“共同富裕”的思想

馬克思和恩格斯指出,未來共產(chǎn)主義社會由“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”[4]308。而實現(xiàn)共同富裕需要滿足三個條件:一是“共同”要以社會主義公有制為前提;二是“富裕”要以生產(chǎn)力的高度發(fā)展為基礎(chǔ);三是“共同富?！币韵青l(xiāng)差別為條件。新時代鄉(xiāng)村振興通過鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、推進農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展、改善城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”,為實現(xiàn)農(nóng)村共同富裕提供了制度前提、物質(zhì)基礎(chǔ)和必要條件。

第一,新時代鄉(xiāng)村振興通過完善農(nóng)村經(jīng)營制度,為共同富裕提供制度前提。馬克思和恩格斯認為,在生產(chǎn)關(guān)系上實行生產(chǎn)資料公有制是實現(xiàn)共同富裕的前提條件。在資本主義私有制條件下,資產(chǎn)階級無情地剝削和壓榨工人階級,在資產(chǎn)階級一極是資本和財富的積累,而在工人階級一極卻是貧困、受奴役、受折磨、無知、粗野和道德墮落的積累,最終造成了資本家與工人的貧富兩極分化。因此,“共產(chǎn)黨人可以把自己的理論概括為一句話: 消滅私有制。”[4]414新時代鄉(xiāng)村振興正是通過鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,發(fā)展壯大社會主義公有制經(jīng)濟的重要形式——農(nóng)村集體經(jīng)濟,引領(lǐng)農(nóng)民走上共同富裕的道路。第二,新時代鄉(xiāng)村振興通過發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為共同富裕奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。馬克思和恩格斯認為,如果生產(chǎn)力發(fā)展不起來,“那就只會有貧窮、極端貧困的普遍化?！盵4]166只有社會生產(chǎn)力的高度發(fā)達,才能實現(xiàn)社會消費品的按需分配,為共同富裕奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。新時代鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,就是要不斷推進農(nóng)村社會生產(chǎn)力的發(fā)展;通過壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),推進三產(chǎn)融合發(fā)展,激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部的經(jīng)濟活力,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益,促進全體農(nóng)民共同富裕。第三,新時代鄉(xiāng)村振興通過縮小城鄉(xiāng)差距為共同富裕提供了必要條件。習近平總書記指出,“促進共同富裕,最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村?！盵15]新時代鄉(xiāng)村振興的過程中絕不允許出現(xiàn)貧富差距愈來愈大、窮者愈窮、富者愈富的狀況,而是通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村,建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制,改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展和共同富裕。

(三)發(fā)展了中國共產(chǎn)黨人關(guān)于“人民至上”的思想

人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場,中國共產(chǎn)黨一切工作的出發(fā)點和落腳點都是為了維護最廣大人民群眾的根本利益。習近平總書記始終堅持人民就是江山,共產(chǎn)黨打江山、守江山,守的是人民的心,為的是讓人民過上好日子。新時代鄉(xiāng)村振興充分尊重廣大農(nóng)民的意愿,從根本上回答了鄉(xiāng)村振興“為誰振興”“靠誰振興”“成果由誰共享”“成效由誰來評判”等價值指向問題。

第一,新時代鄉(xiāng)村振興堅持以農(nóng)民為目標導向,回答了鄉(xiāng)村“為誰振興”的問題。習近平總書記指出,“如果在現(xiàn)代化進程中把農(nóng)村四億多人落下,到頭來‘一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農(nóng)村’,這不符合我們黨的執(zhí)政宗旨?！盵9]44鄉(xiāng)村振興始終以最廣大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感為出發(fā)點,通過加快補齊農(nóng)村發(fā)展和民生領(lǐng)域短板,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效和鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),達到農(nóng)民富裕富足的目標。第二,新時代鄉(xiāng)村振興堅持以農(nóng)民為實踐主體,回答了鄉(xiāng)村“靠誰振興”的問題。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,新時代鄉(xiāng)村振興始終堅持農(nóng)民的主體地位,把政府主導和農(nóng)民主體有機統(tǒng)一起來,在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,激發(fā)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極主動性,教育引導廣大農(nóng)民通過自身的辛勤勞動推進鄉(xiāng)村繁榮發(fā)展。第三,新時代鄉(xiāng)村振興堅持農(nóng)民參與和共享,回答了“發(fā)展成果由誰共享”的問題。我國推進鄉(xiāng)村振興的最終目的是要促進全體人民共同富裕,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。第四,新時代鄉(xiāng)村振興堅持成效由農(nóng)民評價,回答了“結(jié)果由誰評判”的問題。習近平總書記強調(diào),“檢驗一切工作的成效,最終都要看人民是否真正得到了實惠,人民生活是否真正得到了改善?！盵7]213推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益,最終成效由實踐來檢驗、由農(nóng)民來評判,農(nóng)民群眾的滿意度和認可度是檢驗和衡量鄉(xiāng)村振興成效的根本標準。

(四)發(fā)展了中國共產(chǎn)黨人關(guān)于“中國式現(xiàn)代化”的思想

現(xiàn)代化是人類文明的深刻變化,不同國家由于歷史文化、基本國情和歷史使命的不同,選擇不同的現(xiàn)代化道路。鄧小平同志曾明確提出,“我們搞的現(xiàn)代化,是中國式的現(xiàn)代化?！盵10]29習近平總書記指出,“我國現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化?！盵16]新時代鄉(xiāng)村振興充分彰顯和體現(xiàn)了“中國式現(xiàn)代化”的特質(zhì)。

習近平鄉(xiāng)村振興重要論述,從農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的視角出發(fā),發(fā)展了中國共產(chǎn)黨人關(guān)于“中國式現(xiàn)代化”的思想。第一,這一論述是針對我國近14億人口提出的推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！霸谖覈鴵碛惺齼|多人口的國情下,不管是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進展到哪一步,農(nóng)業(yè)都要發(fā)展,鄉(xiāng)村都不會消亡,城鄉(xiāng)將長期共存?！盵9]44我們通過推進鄉(xiāng)村全面振興,在一個近14億人口的國家開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設的新局面。第二,這一論述是為促進全體人民共同富裕而提出推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化?！肮餐辉１旧砭褪巧鐣髁x現(xiàn)代化的一個重要目標”[17],新時代鄉(xiāng)村振興要讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。第三,這一論述堅持在現(xiàn)代化的過程中促進物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。習近平總書記指出,“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓?！盵9]122我們通過增強鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)力量和精神力量,為新時代鄉(xiāng)村發(fā)展塑形鑄魂。第四,這一論述堅持加強鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。我們通過正確處理鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系,推行綠色的發(fā)展方式、倡導綠色的生活方式,再現(xiàn)天藍地綠、山清水秀、村美人和的美麗鄉(xiāng)村新畫卷,為廣大農(nóng)民群眾留住鳥語花香的山水田園風光,這正是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的充分體現(xiàn)。第五,這一論述堅持與世界各國共同發(fā)展,為全球貧困治理和鄉(xiāng)村振興提供中國經(jīng)驗和智慧借鑒。習近平總書記指出,“中國共產(chǎn)黨愿同各國政黨交流互鑒現(xiàn)代化建設經(jīng)驗,共同豐富走向現(xiàn)代化的路徑,更好為本國人民和世界各國人民謀幸福?！盵18]新時代鄉(xiāng)村振興堅持推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,為世界鄉(xiāng)村發(fā)展提供中國智慧和中國方案,充分踐行了走和平發(fā)展的現(xiàn)代化道路。

四、 習近平鄉(xiāng)村振興重要論述的時代價值

習近平鄉(xiāng)村振興重要論述,是指導我國“三農(nóng)”工作取得歷史性成就和發(fā)生根本性變革的科學理論。它在繼承和發(fā)展馬克思恩格斯城鄉(xiāng)發(fā)展理論的基礎(chǔ)上,開辟了中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,有助于超越傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會,有助于推進社會主義現(xiàn)代化強國建設,也有助于為解決全球鄉(xiāng)村發(fā)展難題貢獻中國智慧和中國方案。

(一)有助于開辟新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路

習近平鄉(xiāng)村振興重要論述在新的歷史條件下,結(jié)合中國城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實國情提出了一系列新思想、新理念和新戰(zhàn)略,形成了馬克思恩格斯城鄉(xiāng)發(fā)展理論中國化的最新成果,開辟了中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。

第一,堅持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。鄉(xiāng)村振興要通過建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,促進以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),加快形成工農(nóng)城鄉(xiāng)全面融合、共同發(fā)展繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。第二,堅持走共同富裕之路。鄉(xiāng)村振興要通過深化農(nóng)村改革,堅持農(nóng)村土地集體所有制度,建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行機制,引領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕。第三,堅持走質(zhì)量興農(nóng)之路。鄉(xiāng)村振興要通過構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)導向,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益,實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的轉(zhuǎn)變。第四,堅持走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。鄉(xiāng)村振興要通過處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。第五,堅持走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)村振興要通過挖掘、繼承和創(chuàng)新傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化,賦予其新的時代內(nèi)涵,為鄉(xiāng)村振興塑形鑄魂,培育文明鄉(xiāng)風。第六,堅持走鄉(xiāng)村善治之路。鄉(xiāng)村振興通過健全黨委領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,構(gòu)建全社會共建共治共享的社會治理格局,不斷推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會和諧有序發(fā)展。第七,堅持走中國特色減貧之路。鄉(xiāng)村振興的前提是通過實施精準方略、加大扶貧投入、構(gòu)建大扶貧格局、激發(fā)群眾內(nèi)生動力等,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會?？傊?中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興之路,是一條符合我國國情,遵循我國鄉(xiāng)村建設規(guī)律,順應廣大人民群眾期待,并且充分體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路。

(二)有助于超越傳統(tǒng)“鄉(xiāng)土社會”,促進“三農(nóng)”現(xiàn)代化發(fā)展

中國幾千年農(nóng)業(yè)社會孕育創(chuàng)造了輝煌的農(nóng)耕文明和優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。習近平總書記指出,“農(nóng)村是我國傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的發(fā)源地,鄉(xiāng)土文化的根不能斷,農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園?！盵9]121-122新時代鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)是重塑鄉(xiāng)土社會之“魂”,同時也是在現(xiàn)代化進程中超越傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會之“形”,把新時代的鄉(xiāng)村社會打造成為既有傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化底蘊,又具現(xiàn)代化氣息的文明鄉(xiāng)村。

一方面,鄉(xiāng)村振興有利于汲取優(yōu)秀傳統(tǒng)文化根脈中的思想精華。中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會維系和傳承著優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根脈。習近平鄉(xiāng)村振興重要論述立足鄉(xiāng)村文化振興,通過深入挖掘優(yōu)秀農(nóng)耕文化中蘊含的思想道德、價值觀念、人文精神以及鄉(xiāng)村治理理念,為鄉(xiāng)村振興注入精神動力和文化基因。同時摒棄傳統(tǒng)社會農(nóng)村陋習和封建迷信等文化糟粕,加強鄉(xiāng)村精神文明建設。鄉(xiāng)村振興通過傳承發(fā)展提升傳統(tǒng)農(nóng)耕文明,促進鄉(xiāng)村文化振興,讓中華民族的精神血脈、精神品格和文化基因在現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會得以延續(xù)傳承。另一方面,鄉(xiāng)村振興有利于重塑農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民在現(xiàn)代社會的面貌和形態(tài)。中國農(nóng)村社會受制于傳統(tǒng)封建落后文化的束縛,再加上工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題,導致中國農(nóng)業(yè)競爭力不強、農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)民收入水平較低的狀況尚未得到根本性改變,農(nóng)業(yè)弱、農(nóng)村窮、農(nóng)民苦等問題雖然通過脫貧攻堅得到了有效改善,但是部分地區(qū)的脫貧攻堅成果還不夠穩(wěn)固。習近平鄉(xiāng)村振興重要論述,通過推進鄉(xiāng)村“五個振興”,旨在改變傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會物質(zhì)文明和精神文明落后的面貌,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標。

(三)有助于解決我國社會主要矛盾,推進社會主義現(xiàn)代化強國建設

新時代我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了重大變化,從新的社會主要矛盾來看,我國發(fā)展最大的不平衡是城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的不平衡,最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展的不充分。從一定程度上來說,農(nóng)村發(fā)展水平是衡量社會主義現(xiàn)代化國家的重要內(nèi)容和指標。習近平總書記指出,“沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒有農(nóng)村繁榮富強,沒有農(nóng)民安居樂業(yè),國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的?！盵9]32我們只有通過推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,解決城鄉(xiāng)發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)矛盾,才能為全面建設社會主義現(xiàn)代化強國夯實基礎(chǔ)。

第一,鄉(xiāng)村振興要解決農(nóng)村和城市之間的發(fā)展矛盾,促進農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。在我國現(xiàn)代化進程中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民對城鎮(zhèn)化發(fā)展和工業(yè)化建設的長期支持,不可避免地導致了農(nóng)村與城市發(fā)展出現(xiàn)差別和對立,并且二者之間的矛盾日益突出。習近平鄉(xiāng)村振興重要論述堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,意味著農(nóng)村不再處于依附城市發(fā)展的從屬地位,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和信息化建設要著眼和服務于鄉(xiāng)村的發(fā)展,這有利于縮小城鄉(xiāng)差距,促進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展。第二,鄉(xiāng)村振興要解決農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間的發(fā)展矛盾,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。新中國成立之初,面對工業(yè)基礎(chǔ)薄弱狀況,通過發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為工業(yè)化開辟道路。改革開放后,我國建立起了比較獨立完整的工業(yè)體系,但是卻出現(xiàn)了工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題。習近平總書記認為,“沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒有整個國家現(xiàn)代化?！盵9]42可見,我國推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設為實現(xiàn)整個國家現(xiàn)代化提供了重要基礎(chǔ)和支撐。鄉(xiāng)村振興要通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系,努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。第三,鄉(xiāng)村振興要解決農(nóng)民和城市居民之間的矛盾,促進農(nóng)民現(xiàn)代化發(fā)展。隨著城市化進程中城鄉(xiāng)差距的擴大,以及大量農(nóng)民工涌向城市,導致農(nóng)民和城市居民之間的矛盾日益深化。習近平鄉(xiāng)村振興重要論述堅持讓農(nóng)民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果,通過促進鄉(xiāng)村“物”的現(xiàn)代化和“人”的現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民的思想、精神及思維方式朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展。

(四)有助于打造鄉(xiāng)村振興新模式,為世界鄉(xiāng)村發(fā)展貢獻中國智慧和中國方案

從世界各國現(xiàn)代化的歷史來看,鄉(xiāng)村衰落是一個世界性難題。如果我們在現(xiàn)代化過程中,不考慮具體國情而照搬西方發(fā)達國家的鄉(xiāng)村建設模式,不僅會使現(xiàn)代化建設陷入困境,還會使城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)差別進一步擴大,從而造成更嚴重的社會問題。習近平總書記在遵循城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,探索出適合中國國情的鄉(xiāng)村振興新模式,并進一步提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也是為全球解決鄉(xiāng)村問題貢獻中國智慧和中國方案?！盵9]13

第一,為世界正確處理城鄉(xiāng)關(guān)系提供了思路。在現(xiàn)代化的過程中,有些國家忽視農(nóng)村的發(fā)展和建設,通過城市“滴漏效應”帶動農(nóng)村發(fā)展,導致了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的步伐跟不上城市,城市農(nóng)產(chǎn)品供應不足,由于沒有正確處理好工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系,使得鄉(xiāng)村走向衰落和凋敝,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設也陷入困境。習近平總書記堅持從全局和戰(zhàn)略高度把握和處理城鄉(xiāng)關(guān)系,著力構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,解決城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”矛盾。第二,為世界推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了借鑒。世界發(fā)達國家在現(xiàn)代化過程中,大多數(shù)是通過加快工業(yè)化和城市化發(fā)展帶動農(nóng)村市場化發(fā)展,進而促進農(nóng)業(yè)走上現(xiàn)代化道路,在這個過程中不可避免地出現(xiàn)了剝奪農(nóng)民土地,忽視農(nóng)村發(fā)展的問題。新時代鄉(xiāng)村振興堅持采取一系列措施推動“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村”,通過加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展力度,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化同步發(fā)展,城鄉(xiāng)區(qū)域共同繁榮,走出了一條有別于歐美發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。第三,為世界促進人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕提供了方案。世界部分國家在快速推進工業(yè)化和城市化的過程中,往往忽視了農(nóng)民的利益,不能夠有效吸納農(nóng)村的勞動力,導致大量的農(nóng)民涌向城市貧民窟,由于貧富差距擴大造成了各種社會不安和動蕩,最終陷入了“中等收入陷阱”,而且鄉(xiāng)村衰退導致的“鄉(xiāng)村病”、城市貧民窟是全球共同面臨的挑戰(zhàn)。習近平總書記高度重視維護農(nóng)民的利益,提高農(nóng)民群眾的幸福感、安全感和獲得感,讓農(nóng)民作為主體參與現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設過程,共享鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的發(fā)展成果,有利于為解決世界鄉(xiāng)村發(fā)展難題提供思路和借鑒。