危害野生動(dòng)物罪，以價(jià)值為基準(zhǔn)量刑

陳立宏?肖美榕

自2020年1月起，廣西壯族自治區(qū)防城港市防城區(qū)一居民陳某受越南女子“阿玉”（另案處理）雇請，幫助其管理位于廣西壯族自治區(qū)東興市的某個(gè)倉庫。2021年9月10日至11日，陳某將他人運(yùn)來的4袋貨物及10箱紙箱貨物存入該倉庫后，發(fā)現(xiàn)袋子里裝有疑似穿山甲鱗片的物品、紙箱里裝有袋裝菠蘿干。隨后，陳某根據(jù)“阿玉”指示，將紙箱內(nèi)的菠蘿干包裝袋割開，把疑似穿山甲鱗片裝進(jìn)菠蘿干包裝袋，再將該包裝袋重新粘好。陳某打包好部分疑似穿山甲鱗片后外出，在返回倉庫途中被民警抓獲。民警從該倉庫內(nèi)查獲疑似穿山甲鱗片5袋和用紙箱蔬果干包裝袋包裝的疑似穿山甲鱗片4箱。經(jīng)稱量，所扣押的疑似穿山甲鱗片凈重為61.35千克。

經(jīng)鑒定，所扣押的疑似穿山甲鱗片均為哺乳綱鱗甲目穿山甲科穿山甲屬馬來穿山甲的鱗片，屬于國家一級保護(hù)野生動(dòng)物，被列入《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》（CLTES）附錄I，經(jīng)濟(jì)價(jià)值343.56萬元。

2022年1月20日，東興市人民檢察院指控被告人陳某犯危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，向東興市人民法院提起公訴，并就陳某非法運(yùn)輸珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品損害社會(huì)公共利益的行為，向法院提起刑事附帶民事公益訴訟，請求判令陳某依法承擔(dān)賠償生態(tài)資源受損費(fèi)用343.56萬元，并就其侵權(quán)行為當(dāng)庭進(jìn)行公開賠禮道歉。

法院觀點(diǎn)

法院認(rèn)為，被告人陳某受“阿玉”指使幫忙管理倉庫，負(fù)責(zé)接收他人運(yùn)來的貨物，陳某在明知涉案貨物是穿山甲鱗片的情況下，仍幫助“阿玉”將穿山甲鱗片包裝成菠蘿干，以便后續(xù)來人運(yùn)走。陳某雖在庭審中否認(rèn)主觀故意，但其采用隱蔽包裝方式打包物品，明顯違背了合法物品慣常的包裝方式，足以認(rèn)定陳某明知是穿山甲鱗片仍予以幫助保管、包裝及運(yùn)輸。陳某的行為符合危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪的構(gòu)成要件，應(yīng)當(dāng)予以定罪處罰。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》第六條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)特別嚴(yán)重”。

陳某受他人指使，非法運(yùn)輸穿山甲鱗片，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪。由于意志以外的原因，陳某已經(jīng)著手實(shí)施的犯罪未得逞，屬于犯罪未遂，可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰，且陳某受人雇請指使實(shí)施犯罪活動(dòng)，在共同犯罪中起次要作用，是從犯，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。綜上，法院決定對被告人陳某減輕處罰，判處被告人陳某有期徒刑六年，并處罰金5萬元。

穿山甲屬于國家一級保護(hù)野生動(dòng)物，被列入《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》（CLTES）附錄I保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物，是寶貴的自然資源，除經(jīng)濟(jì)價(jià)值外，還具有內(nèi)在不可估量的生態(tài)、科研、社會(huì)、遺傳資源等價(jià)值，有公共利益屬性，我國系上述國際公約的締約國，有履行國際公約，共同保護(hù)地球生態(tài)資源的責(zé)任。被告陳某非法運(yùn)輸上述珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品的行為，損害了公共利益，依法應(yīng)承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。東興市人民檢察院在履行刑事案件審查起訴職能中發(fā)現(xiàn)本案線索，依照法定程序公告，后提起刑事附帶民事公益訴訟符合法律規(guī)定的條件和程序，是依法維護(hù)社會(huì)公共利益的一種方式，主體適格；要求陳某賠償因非法運(yùn)輸珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品導(dǎo)致野生動(dòng)物資源損失承擔(dān)生態(tài)資源受損費(fèi)用，并當(dāng)庭進(jìn)行公開賠禮道歉的訴訟請求于法有據(jù)，法院予以支持。

典型意義

本案是典型的危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪刑事附帶民事環(huán)境公益訴訟案件，涉及危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)問題。

在2016年修訂《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》（以下簡稱《野生動(dòng)物保護(hù)法》）之前，針對野生動(dòng)物的入罪標(biāo)準(zhǔn)是以數(shù)量計(jì)算，尚不存在對野生動(dòng)物以價(jià)值入罪的規(guī)定。2016年新修訂的《野生動(dòng)物保護(hù)法》第一次提出對野生動(dòng)物及其制品進(jìn)行價(jià)值計(jì)算，但是該價(jià)值是作為行政處罰的基數(shù)，對于野生動(dòng)物是否以價(jià)值定罪量刑并未有明確規(guī)定。2020年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部在印發(fā)的《關(guān)于依法懲治非法野生動(dòng)物交易犯罪的指導(dǎo)意見》中，第一次以司法規(guī)范性文件形式規(guī)定要對野生動(dòng)物及其制品價(jià)值評估和核算，但對于野生動(dòng)物價(jià)值的定罪標(biāo)準(zhǔn)并未有予以說明。

2022年4月6日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》，自2022年4月9日起施行。新出臺的司法解釋針對實(shí)踐中反映的以往司法解釋按照涉案動(dòng)物的數(shù)量定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)并不能完全適應(yīng)案件復(fù)雜情況的問題，調(diào)整破壞野生動(dòng)物資源犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對破壞野生動(dòng)物資源犯罪不再唯數(shù)量論，而改成以價(jià)值作為基本定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，以更好體現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的要求，充分發(fā)揮司法職能作用，依法懲治破壞野生動(dòng)物資源犯罪，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力司法保障。

在本案中，法院準(zhǔn)確適用前述新司法解釋，以穿山甲鱗片價(jià)值作為量刑標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定被告人陳某的行為屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”，并以此定罪量刑，有利于貫徹罪刑相適應(yīng)的原則，彰顯了人民法院依法懲處破壞野生動(dòng)物資源犯罪的決心，對維護(hù)生物多樣性、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展具有積極意義。（作者系廣東固法律師事務(wù)所律師）

相關(guān)法條

《中華人民共和國刑法》

第三百四十一條 【危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪】非法獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物的，或者非法收購、運(yùn)輸、出售國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

【非法獵捕、收購、運(yùn)輸、出售陸生野生動(dòng)物罪】違反野生動(dòng)物保護(hù)管理法規(guī)，以食用為目的非法獵捕、收購、運(yùn)輸、出售第一款規(guī)定以外的在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動(dòng)物，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰。

《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》

第六條 非法獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物，或者非法收購、運(yùn)輸、出售國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品，價(jià)值二萬元以上不滿二十萬元的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百四十一條第一款的規(guī)定，以危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；價(jià)值二十萬元以上不滿二百萬元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；價(jià)值二百萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)特別嚴(yán)重”，處十年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

《中華人民共和國民法典》

第一千二百三十五條 違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，國家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請求侵權(quán)人賠償下列損失和費(fèi)用：

（一）生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失；

（二）生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失；

（三）生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估等費(fèi)用；

（四）清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用；

（五）防止損害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費(fèi)用。