電能計(jì)量資產(chǎn)的全壽命周期管理策略

王開(kāi)元

（國(guó)網(wǎng)隨州供電公司，湖北 隨州 421300）

資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中十分關(guān)鍵的資源，是企業(yè)加快發(fā)展、健康運(yùn)行的必要基礎(chǔ)。加強(qiáng)資產(chǎn)全壽命周期管理，能夠有效減輕企業(yè)成本壓力，在擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的同時(shí)保障企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。全壽命周期資產(chǎn)管理在企業(yè)中是必要的管理手段，需要企業(yè)采取有效措施，創(chuàng)新資產(chǎn)管理模式，提升資產(chǎn)管理的有效性。

電網(wǎng)企業(yè)作為重資產(chǎn)行業(yè)，資產(chǎn)價(jià)值管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)重要的環(huán)節(jié)之一，良好的資產(chǎn)價(jià)值管理水平是國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重要保證。從電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，優(yōu)秀的電能計(jì)量資產(chǎn)管理至關(guān)重要，只有切實(shí)保障電力計(jì)量管理具有合理性，才能為廣大群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)，使群眾用電體驗(yàn)有質(zhì)的飛躍，這也是電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展道路上必須要積極實(shí)施的重舉。

1 電能計(jì)量資產(chǎn)管理概述

由于電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)量與資產(chǎn)總值較為龐大，很久之前就被我國(guó)認(rèn)證為資產(chǎn)密集型企業(yè)，故此電能計(jì)量資產(chǎn)管理是電網(wǎng)企業(yè)管理的關(guān)鍵組成部分。通常情況下，電網(wǎng)企業(yè)用來(lái)測(cè)量電能的電能計(jì)量器種類繁多，包含電壓互感器、電流互感器、絕緣電阻以及電能表等。這些儀器應(yīng)用區(qū)域格外寬泛且數(shù)量眾多，倘若不及時(shí)進(jìn)行器具資產(chǎn)管理就會(huì)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)日常運(yùn)行造成嚴(yán)重阻礙，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部發(fā)生混亂，所以實(shí)行電能計(jì)量器具資產(chǎn)管理是很有必要的[1]。

當(dāng)前，受各方因素帶來(lái)的限制，我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)管理仍然處于較為落后的局面，智能化與信息化等諸多優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有在企業(yè)管理過(guò)程中得到體現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)依舊采用人工管理模式對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理，導(dǎo)致電能計(jì)量資產(chǎn)管理效率始終無(wú)法得到大幅提升。更有甚者，某些電網(wǎng)企業(yè)將紙質(zhì)卡片作為實(shí)施資產(chǎn)管理的重要工具，在信息更新速度越來(lái)越快的情況下根本無(wú)法保障資產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)性。現(xiàn)階段，許多電網(wǎng)企業(yè)供電設(shè)備愈加先進(jìn)，雖然最大限度地提升了資產(chǎn)管理效率，但是也拔高了資產(chǎn)管理工作的難度，電網(wǎng)企業(yè)電能計(jì)量資產(chǎn)管理仍面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2 電力企業(yè)計(jì)量資產(chǎn)全壽命周期管理概述

電力企業(yè)計(jì)量資產(chǎn)的全壽命周期管理指的是對(duì)電力企業(yè)中的計(jì)量資產(chǎn)進(jìn)行全過(guò)程的管理，明確計(jì)量資產(chǎn)的使用與去向，保障計(jì)量資產(chǎn)的使用能夠在電力企業(yè)監(jiān)管范圍之內(nèi)。全壽命周期計(jì)量資產(chǎn)管理的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)利益最大化，依照資產(chǎn)周期對(duì)其進(jìn)行有效的分析與監(jiān)控，能夠在采購(gòu)過(guò)程中確定采購(gòu)計(jì)劃，更加科學(xué)地安排電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)而提高決策的科學(xué)性。在這種管理模式之下，電力企業(yè)的資產(chǎn)管理質(zhì)量會(huì)進(jìn)一步提升，使電力企業(yè)的發(fā)展空間更加廣闊，促使電力企業(yè)發(fā)展更加高效。另外，圍繞電力企業(yè)的發(fā)展周期進(jìn)行資產(chǎn)管理，能夠降低成本支出，使電力企業(yè)資產(chǎn)能夠依照實(shí)際的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行分配，系統(tǒng)進(jìn)行電力企業(yè)管理工作，提升管理的合理性。在實(shí)際的資產(chǎn)管控過(guò)程中，依照市場(chǎng)發(fā)展情況與電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，能夠有效促進(jìn)電力企業(yè)發(fā)展，使電力企業(yè)能夠建立起完善的管理體系，讓電力企業(yè)立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角分析電力企業(yè)資產(chǎn)數(shù)據(jù)，獲得更高的收益[2]。通過(guò)動(dòng)態(tài)化的資產(chǎn)管理，電力企業(yè)可以有效增強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的評(píng)估與分析，明確資產(chǎn)在生命周期中的價(jià)值，并進(jìn)一步為經(jīng)營(yíng)決策提供建議。

3 加強(qiáng)電力企業(yè)計(jì)量資產(chǎn)全壽命周期管理的關(guān)鍵意義

首先，在電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，通過(guò)全壽命周期資產(chǎn)管理方式，能夠有效優(yōu)化電力企業(yè)的工作流程，使經(jīng)營(yíng)管理能夠在電力企業(yè)掌控之中，將采購(gòu)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)納入管理范圍內(nèi)，保障資產(chǎn)的有效利用，進(jìn)而提升資產(chǎn)的可利用率，增強(qiáng)電力企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，電力企業(yè)能夠保障成本價(jià)值，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

其次，電力企業(yè)能夠?qū)①Y產(chǎn)內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，保障資產(chǎn)管理與利用能夠?yàn)殡娏ζ髽I(yè)創(chuàng)造出更大的價(jià)值，進(jìn)而提升電力企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使電力企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)[3]。

再次，市場(chǎng)變化速度較快，電力企業(yè)在其中需要加強(qiáng)資產(chǎn)管理能力，保障在資產(chǎn)全壽命周期過(guò)程中提升對(duì)資產(chǎn)的管控能力，及時(shí)結(jié)合數(shù)據(jù)信息了解資產(chǎn)走向與利潤(rùn)，明確電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)盈利，進(jìn)一步幫助電力企業(yè)確定未來(lái)的戰(zhàn)略決策。

最后，電力企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)的全面監(jiān)督管理，可以發(fā)揮資產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理的雙重效益。所以，在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，電力企業(yè)加強(qiáng)全壽命周期資產(chǎn)管理很有必要，具有極強(qiáng)的積極意義。

4 電力企業(yè)電能計(jì)量資產(chǎn)全壽命周期管理存在的問(wèn)題

4.1 管理目標(biāo)模糊缺乏細(xì)化

電網(wǎng)企業(yè)計(jì)量資產(chǎn)管理工作是一個(gè)持續(xù)性發(fā)展的過(guò)程，電網(wǎng)企業(yè)在進(jìn)行不斷自我擴(kuò)充與增長(zhǎng)的過(guò)程中，會(huì)經(jīng)歷不同時(shí)期的項(xiàng)目增擴(kuò)改建問(wèn)題，而對(duì)于電網(wǎng)資產(chǎn)的管理，涉及不同時(shí)期、不同部門和不同責(zé)任主體的變遷，電網(wǎng)資產(chǎn)的管理被分割成若干管理環(huán)節(jié)，造成電網(wǎng)企業(yè)在增、擴(kuò)、改建項(xiàng)目當(dāng)中的管理工作分散，各部門和責(zé)任主體的階段性目標(biāo)不一致，進(jìn)而帶來(lái)后續(xù)各個(gè)階段目標(biāo)管理的困境，引發(fā)了在資金支持和項(xiàng)目進(jìn)度上的力量分散，進(jìn)而影響項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。管理目標(biāo)的建立往往基于管理人員階段性的目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，忽視整個(gè)項(xiàng)目在電網(wǎng)企業(yè)系統(tǒng)性的建設(shè)與完善，從而導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)行成本的增加[4]。除此之外，在企業(yè)的日常發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，日常的企業(yè)維修管理和盤點(diǎn)、清查等工作的開(kāi)展同樣要建立在具體詳細(xì)的目標(biāo)設(shè)定之下，缺少任何環(huán)節(jié)的細(xì)化目標(biāo)和工作開(kāi)展，都將無(wú)從對(duì)工作成果進(jìn)行評(píng)測(cè)，從而影響整體工作質(zhì)量的提高。

4.2 企業(yè)運(yùn)行管理機(jī)制不夠完善

開(kāi)展企業(yè)計(jì)量資產(chǎn)管理的過(guò)程中，電網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建一定規(guī)模的管理規(guī)章和處置辦法，但由于大多規(guī)章辦法的構(gòu)建都是基于不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的專業(yè)視角編制，對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)的全壽命周期成本管理缺乏重視，造成在管理機(jī)制方面仍然不完善、不健全。也因此在電網(wǎng)企業(yè)的業(yè)務(wù)升級(jí)和投資測(cè)算方面，對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)周期壽命的掌握不夠精確，缺乏對(duì)成本環(huán)保性、經(jīng)濟(jì)性和可靠性的充分計(jì)算，造成前期規(guī)劃的投資方案不能達(dá)到效益最佳，降低企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期成本管理工作質(zhì)量與效率、效益，影響到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)運(yùn)行管理機(jī)制的不健全，從新時(shí)代企業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景來(lái)看，并不符合整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)能源企業(yè)發(fā)展的要求，同時(shí)不符合企業(yè)現(xiàn)代化信息化發(fā)展的構(gòu)想，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)日常管理工作的管控與約束工作不充分，將造成企業(yè)管理效能的持續(xù)走低[5]。

4.3 缺乏有效過(guò)程管控和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)

一方面，在電網(wǎng)企業(yè)的日常運(yùn)行管理過(guò)程中，對(duì)于一線工作人員的各項(xiàng)工作監(jiān)督與管控不足，往往出現(xiàn)對(duì)規(guī)章制度的無(wú)視無(wú)知和擅自偏離，工作開(kāi)展的秩序性和規(guī)范性不足，對(duì)既定工作計(jì)劃的執(zhí)行情況疏于交流反饋，對(duì)存在潛在風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)使用情況缺乏甄別登記，并且存在發(fā)現(xiàn)情況后的處置和上報(bào)工作跟進(jìn)滯后的問(wèn)題，造成了潛在資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

另一方面，對(duì)于設(shè)備的健康運(yùn)行狀況監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不夠全面及時(shí)，通常對(duì)于實(shí)物資產(chǎn)的管理要求一線員工對(duì)運(yùn)行中的設(shè)備進(jìn)行必要的巡視、技術(shù)監(jiān)督以及對(duì)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)行及時(shí)的在線監(jiān)測(cè)，這些業(yè)務(wù)活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)通過(guò)監(jiān)測(cè)平臺(tái)進(jìn)行信息錄入和分析，以此保障電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)尤其是設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行管理能夠及時(shí)準(zhǔn)確，但由于對(duì)應(yīng)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)管理工作缺乏必要環(huán)節(jié)和手續(xù)，造成監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作出現(xiàn)疏于職守的情況，這些都為資產(chǎn)的全壽命周期管理帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)[6]。

5 加強(qiáng)電力企業(yè)電能計(jì)量資產(chǎn)全壽命周期管理措施

5.1 以整體意識(shí)促進(jìn)目標(biāo)管理的清晰細(xì)化

現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入精細(xì)化管理時(shí)代，借助系統(tǒng)化管理工具，樹(shù)立細(xì)節(jié)意識(shí)，從電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)的全壽命周期管理出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)周期性成本的管理意識(shí)，立足企業(yè)不同的階段、不同項(xiàng)目的不同要求，進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)和工作目標(biāo)的建立，結(jié)合整體目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的工作計(jì)劃，使不同節(jié)點(diǎn)的工作目標(biāo)和任務(wù)目標(biāo)能夠最終統(tǒng)一服務(wù)于總體目標(biāo)。國(guó)網(wǎng)公司借助ERP 系統(tǒng)、PMS 系統(tǒng)等線上平臺(tái)對(duì)各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，對(duì)具體到如電網(wǎng)擴(kuò)建、設(shè)備更新、技術(shù)改造、設(shè)備檢修與日常運(yùn)行等工作內(nèi)容進(jìn)行指標(biāo)設(shè)定與管控，服務(wù)于資產(chǎn)全壽命周期工作目標(biāo)[7]。在此過(guò)程中，規(guī)劃部門要做好長(zhǎng)遠(yuǎn)分析與規(guī)劃，圍繞現(xiàn)代化的電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)的投入計(jì)劃；而運(yùn)維部門則需要結(jié)合具體情況進(jìn)行科學(xué)及時(shí)的工作反饋，對(duì)資產(chǎn)管理提出必要的優(yōu)化舉措，配合管理規(guī)劃部門做好電網(wǎng)的實(shí)際運(yùn)行管理，使電網(wǎng)的企業(yè)資產(chǎn)得到有效調(diào)撥和投運(yùn)。國(guó)網(wǎng)河北電力成立資產(chǎn)全壽命周期管理工作組，在全公司各個(gè)層級(jí)、部門和崗位范圍內(nèi)樹(shù)立全壽命周期管理意識(shí)，強(qiáng)化各部門整體思維和意識(shí)，建立相互合作與監(jiān)督機(jī)制，確保企業(yè)運(yùn)行的穩(wěn)定前進(jìn)和管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5.2 科學(xué)合理地開(kāi)展電能計(jì)量資產(chǎn)全壽命周期管理

資產(chǎn)全壽命周期管理覆蓋了電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行的方方面面，從電網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)開(kāi)始，就要與整體管理目標(biāo)一致，進(jìn)行路線、設(shè)備的有效綜合規(guī)劃，同時(shí)結(jié)合環(huán)境指標(biāo)和負(fù)荷預(yù)測(cè)，對(duì)電網(wǎng)資產(chǎn)管理工作的全過(guò)程進(jìn)行提前優(yōu)化。對(duì)于資產(chǎn)的成本管理，則應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)全壽命周期管理過(guò)程中，結(jié)合不同工作階段與不同環(huán)節(jié)的需要進(jìn)行項(xiàng)目先期和項(xiàng)目管理過(guò)程中的成本管理監(jiān)測(cè)與評(píng)估，以客觀及時(shí)的信息反饋，確保資產(chǎn)全壽命周期管理工作的科學(xué)性與規(guī)范性[8]。電力企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自身在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要角色，做好發(fā)展預(yù)規(guī)劃，國(guó)網(wǎng)河北電力利用資產(chǎn)全壽命周期管理制度與工具，結(jié)合先進(jìn)企業(yè)管理模式和兄弟單位經(jīng)驗(yàn)成果，積極應(yīng)對(duì)各種本地問(wèn)題，如雄安新區(qū)特殊的成本結(jié)構(gòu)、運(yùn)維模式等情況，將好的方法經(jīng)驗(yàn)本地化，創(chuàng)新成果特色，從而維護(hù)好自身作為能源企業(yè)的基本職能，實(shí)現(xiàn)在新時(shí)代的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與進(jìn)步。

5.3 建立完善的管理規(guī)章與制度

新時(shí)代電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)對(duì)自身規(guī)章制度的優(yōu)化與完善，使企業(yè)的各項(xiàng)工作都有法可依、有序可循。尤其是電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)管理制度，更應(yīng)當(dāng)綜合全面地服務(wù)于企業(yè)的資產(chǎn)安全和投資營(yíng)收，使企業(yè)的發(fā)展更加穩(wěn)定有序，對(duì)資產(chǎn)成本的管控更加合理有效。建立嚴(yán)密完善的管理規(guī)章和制度，是在各相關(guān)部門基礎(chǔ)上進(jìn)行制度規(guī)章的細(xì)化與完善，并基于規(guī)章建立行之有效的執(zhí)行監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)相應(yīng)的違規(guī)行為做出及時(shí)準(zhǔn)確的獎(jiǎng)懲處罰，樹(shù)立制度規(guī)章的企業(yè)內(nèi)部威信，督促各部門各崗位對(duì)制度規(guī)章嚴(yán)加落實(shí)[9]。國(guó)網(wǎng)河北電力將總部下發(fā)的各類電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)的全壽命周期管理制度作為重中之重進(jìn)行深入的討論學(xué)習(xí)，制定適用于本單位的相應(yīng)制度并形成正式文件，保證規(guī)章制度的有效性和規(guī)范性，對(duì)于需要做出變更的部分要及時(shí)進(jìn)行研討解決。同時(shí)在全公司范圍內(nèi)以專題月活動(dòng)、專題培訓(xùn)班等形式組織進(jìn)行深入的討論學(xué)習(xí)，調(diào)動(dòng)全員關(guān)注、全員參與的姿態(tài)推進(jìn)資產(chǎn)全壽命周期管理工作的開(kāi)展，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，提高工作人員的創(chuàng)新能力，結(jié)合制度辦法來(lái)提高工作效能與質(zhì)量，進(jìn)而帶動(dòng)全員對(duì)整體資產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和企業(yè)的不斷創(chuàng)新發(fā)展。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，電能計(jì)量資產(chǎn)價(jià)值管理水平在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重要性日益凸顯。近年來(lái)，資產(chǎn)價(jià)值管理情況更是成為電網(wǎng)企業(yè)各類審計(jì)、巡視、檢查的關(guān)注重點(diǎn)。因此，建設(shè)和完善資產(chǎn)全壽命周期價(jià)值管理體系，是進(jìn)一步降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提高資產(chǎn)成本效益的必然選擇。

新時(shí)代，電網(wǎng)企業(yè)從上到下要清晰認(rèn)識(shí)到企業(yè)責(zé)任與使命，對(duì)電能計(jì)量資產(chǎn)安全與風(fēng)險(xiǎn)管理做到心中有數(shù)，推進(jìn)資產(chǎn)全壽命周期管理工作，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，迎接時(shí)代浪潮，創(chuàng)造更加輝煌的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。