傳承踐行“浦江經(jīng)驗”

潘斐斐

3 個多小時的信訪接待，9 個多月的跟蹤監(jiān)督，長達8年的城中村拆遷信訪積案終于得到圓滿解決，當事人陳某某“事心雙解”簽下息訪和解書。這是浦江縣領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪推動難題化解的典型案例，也是浦江縣人大代表跟蹤監(jiān)督政府信訪工作全過程的生動縮影。

2003年，時任浙江省委書記、省人大常委會主任習近平同志，把金華市浦江縣作為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪群眾的第一站，親自倡導(dǎo)并開創(chuàng)了省級領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪的創(chuàng)新實踐。

20年來，浦江縣傳承弘揚“浦江經(jīng)驗”，在密切干群關(guān)系、提升干部作風、加強基層治理方面作出諸多有益探索。其中，浦江縣人大常委會立足人大職能職責，真下真訪民情，實心實意辦事，打造了全過程人民民主在基層治理中的生動實踐。

真下真訪民情，當好群眾貼心人

“暑假一過就開學(xué)，可孩子能不能入學(xué)都不確定……”近日，浦江縣人大代表吳景偉在走訪群眾時，了解到亞環(huán)鎖業(yè)等6 家企業(yè)，頗受外來員工子女入學(xué)問題困擾。他當即深入走訪了解、全面掌握情況，并及時與相關(guān)部門溝通聯(lián)系，快速協(xié)商解決企業(yè)和家長的訴求，贏得了一致好評。

按“就近、便利”原則，劃分代表聯(lián)系網(wǎng)格，與全縣507 個基層治理網(wǎng)格融合對接，織密代表零距離、全覆蓋聯(lián)系群眾的“服務(wù)網(wǎng)”。這是浦江縣人大常委會遵循“浦江經(jīng)驗”，加強干部隊伍建設(shè)，將聯(lián)系服務(wù)群眾工作延伸到基層“最末梢”的創(chuàng)新之舉。

浦江縣人大常委會傳承踐行“浦江經(jīng)驗”，在民生實事票決等各項工作中充分聽取群眾意見，推動解決急難愁盼問題。

常委會領(lǐng)導(dǎo)每月15日帶頭走村入企，人大干部每季集中進代表聯(lián)絡(luò)站，代表每周至少半天上門聯(lián)系群眾，形成人員“自上而下”、民意“自下而上”的聯(lián)察工作模式。全縣五級人大代表充分發(fā)揮與人民群眾聯(lián)系最緊密、最直接的天然優(yōu)勢，通過“站點”收、“上門”訪、“碼上”匯等方式，及時就地解決群眾訴求，從源頭化解矛盾糾紛，做到人在“網(wǎng)”中走、事在“格”中辦。

與此同時，浦江縣人大常委會把代表聯(lián)系群眾工作的落腳點放在“事要解決”上，聯(lián)動基層治理“四平臺”和縣“8890”便民服務(wù)平臺，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)四級流轉(zhuǎn)處置閉環(huán)，促進問題解決率和群眾滿意度“雙提升”，實現(xiàn)收集群眾意見建議“百分百”、及時有效回應(yīng)訴求“百分百”。

針對群眾關(guān)切、歷史遺留、久而未決的突出問題，搭建“代表直通車”平臺，通過人大代表、常委會各委辦、“一府一委兩院”負責人會商，合力解決難題。目前已推動解決幼兒園入園難、山區(qū)學(xué)生乘車等83 個難題。

實心實意辦事，排憂解難暖民心

“樓主席，我們村不一樣了，路燈一亮跟城里似的，晚上都熱鬧起來了?！薄皶r隔多年，家鄉(xiāng)已不再是記憶中的模樣，嶄新的路燈照亮了游子歸家路?！逼纸h中余鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親、在外游子交口稱贊的，正是侯中線（中余段）路燈工程，也是列入浦江縣2022年“微民生實事”的惠民項目。

浦江縣人大常委會將群眾的每件小事都當作大事辦，每年安排2000 萬元“微民生實事”專項資金，推動解決囿于“單個項目資金量小，審批程序過長，相關(guān)政策支持欠缺”等因素，而無法及時落實的急難小事。截至目前，已解決諸如停車位劃分、路燈修增、飲用水提升改造等群眾“煩心事”204 件。

2022年5月30日，浦江縣浦南街道人大代表聯(lián)絡(luò)站內(nèi)舉行了一場別開生面的會商活動。浦江縣政府常務(wù)副縣長、分管副縣長及縣教育、建設(shè)、自然資源規(guī)劃等8 個部門（單位）主要負責人應(yīng)邀進站，同選區(qū)人大代表面對面會商。

浦江縣人大常委會緊盯基層單元“強化督政議事”建設(shè)要求，全面推進“縣長、局長、法官、檢察官”進代表聯(lián)絡(luò)站活動，通過代表、部門負責人面對面共商共議，著力解決切口小、牽涉面廣、與群眾切身利益相關(guān)的民生問題，實現(xiàn)建議傳遞、辦理答復(fù)、督查評價“三直通”。

以人民為中心是“浦江經(jīng)驗”的鮮明主線，也是人大工作的生命線。浦江縣人大常委會真心實意順民心、重民生，緊貼教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域，摸清堵點淤點，助推工作發(fā)展。近年來，監(jiān)督推動全縣居家養(yǎng)老“三餐”覆蓋率位列全省第一，新增公辦幼兒園學(xué)位5520 個，助力“一老一小”事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

同時，堅持把人民群眾的關(guān)注關(guān)切作為人大監(jiān)督的著力點，建立多元主體參與的調(diào)研工作格局，實施“雙組互動、兩級融合”代表小組活動新機制，構(gòu)建環(huán)環(huán)相扣、步步推進的全流程監(jiān)督閉環(huán)，一件一件地解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，切實提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。

2023年4月19日，浦江縣人民檢察院“浦江經(jīng)驗”代表聯(lián)絡(luò)站揭牌運行。通過代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化等一系列機制保障，推進人大監(jiān)督權(quán)威性與檢察監(jiān)督專業(yè)性的有機融合，推動政府建立健全志愿消防隊伍保障等機制，合力解決公益保護問題，實現(xiàn)從解決一個個具體問題到解決一類類問題。

用心用情履職，闖出共富新路子

從零創(chuàng)收到千萬產(chǎn)值，成為全縣農(nóng)業(yè)五大發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，浦江花卉產(chǎn)業(yè)可以說是疫情之中突圍的一匹“黑馬”。截至目前，僅杭坪鎮(zhèn)花卉種植面積就達1200畝，惠及農(nóng)民1000 余人，并帶動周邊民宿、農(nóng)家樂等發(fā)展，實現(xiàn)戶均年增收超4 萬元。

浦江縣人大常委會積極探索“聯(lián)絡(luò)站+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”模式，通過“人大代表+合作社+農(nóng)戶”，帶領(lǐng)山區(qū)留守百姓專注芍藥培育，盤活特色經(jīng)濟，并以建議形式推動出臺《浦江縣扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》，群策群力，共繪鄉(xiāng)村振興藍圖。

共同富裕的路上不能落下一個人。浦江縣人大常委會深入開展“爭當三員、共富同行”主題活動，動員各級人大代表充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，一人帶一群、一群帶一片，帶領(lǐng)群眾思變、思干、思發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展中滿足人民的美好生活需要。

與此同時，浦江縣人大常委會聚焦省委三個“一號工程”，持續(xù)助力提升營商環(huán)境，精準服務(wù)、一體推進改革、創(chuàng)新、開放。通過代表小組全過程監(jiān)督重大項目建設(shè)，人大代表“一對一”精準服務(wù)中小微企業(yè)等舉措，推動經(jīng)濟發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提質(zhì)向好。2023年一季度GDP 增速6.5%，為浦江經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提振信心、夯實基礎(chǔ)。

新時代新征程，浦江縣人大常委會將堅定不移沿著習近平總書記指引的道路奮勇前進，傳承好、踐行好、弘揚好“浦江經(jīng)驗”，在走好新時代黨的群眾路線中持續(xù)推動提升基層治理現(xiàn)代化水平。