縣級(jí)農(nóng)村供水工程監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)思路探討

許義和，劉懷利

（1.安徽省農(nóng)村飲水安全技術(shù)中心，安徽 合肥 230002；2.安徽?。ㄋ炕春铀瘑T會(huì)）水利科學(xué)研究院（安徽省水利工程質(zhì)量檢測中心站），安徽 合肥 230088）

1 前言

農(nóng)村供水工程是黨和政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾期盼的民生工程、德政工程。近年來，隨著工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，如何采用先進(jìn)的技術(shù)手段和高效的工作模式完成農(nóng)村供水工程資源的優(yōu)化配置，確保農(nóng)村居民供水有保障，已成為農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理工作面臨的首要問題，而信息化技術(shù)手段的運(yùn)用正是解決問題的關(guān)鍵所在。本文對(duì)縣級(jí)農(nóng)村供水工程監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行探討，為提升農(nóng)村供水工程建設(shè)管理水平和供水保障能力，推動(dòng)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

2 思路原則

縣級(jí)農(nóng)村供水工程監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)應(yīng)遵循“需求牽引、應(yīng)用之上、數(shù)字賦能、提升能力”的原則，開發(fā)符合農(nóng)村供水工程監(jiān)管需求的業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件，設(shè)計(jì)相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各類信息的采集、存儲(chǔ)和共享，做好系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。同時(shí)應(yīng)把握好“新建與利舊并重”原則，充分利用各地已有網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、存儲(chǔ)等資源基礎(chǔ)，根據(jù)實(shí)際需要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房與會(huì)商室，為農(nóng)村供水信息化監(jiān)管平臺(tái)提供物理基礎(chǔ)。

3 總體架構(gòu)與配置

縣級(jí)農(nóng)村供水工程監(jiān)管平臺(tái)一般由五大單元構(gòu)成，包括信息采集單元、傳輸網(wǎng)絡(luò)單元、數(shù)據(jù)資源單元、應(yīng)用支撐單元、業(yè)務(wù)系統(tǒng)單元，如圖1 所示。

圖1 縣級(jí)平臺(tái)總體架構(gòu)圖

信息采集單元主要是對(duì)水廠基礎(chǔ)信息、動(dòng)態(tài)運(yùn)行信息、視頻監(jiān)控等信息的錄入、采集與匯集，是縣級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；網(wǎng)絡(luò)傳輸單元是依靠4G、5G 以及互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，將水廠各類信息傳輸至縣級(jí)平臺(tái)，是縣級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)通道；數(shù)據(jù)資源單元基于標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)，配置相應(yīng)容量的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備，構(gòu)建縣級(jí)農(nóng)村供水?dāng)?shù)據(jù)資源管理體系；應(yīng)用支撐單元是利用各類工具軟件為上層應(yīng)用和數(shù)據(jù)交換提供基礎(chǔ)框架和運(yùn)行環(huán)境；業(yè)務(wù)應(yīng)用單元是縣級(jí)平臺(tái)的應(yīng)用輸出層，包含基礎(chǔ)信息管理、地理信息展示、水廠動(dòng)態(tài)監(jiān)測等功能模塊，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)農(nóng)村供水信息化管理。

縣級(jí)農(nóng)村供水工程監(jiān)管平臺(tái)機(jī)房一般應(yīng)配置應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)交換服務(wù)器、路由器、防火墻等計(jì)算、存儲(chǔ)及網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，機(jī)房建設(shè)應(yīng)不低于C 類機(jī)房標(biāo)準(zhǔn)，需進(jìn)行供配電系統(tǒng)、防雷接地、消防系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)等方面建設(shè)。

縣級(jí)平臺(tái)會(huì)商室主要負(fù)責(zé)日常會(huì)議、信息展示等功能，根據(jù)縣級(jí)農(nóng)村供水相關(guān)業(yè)務(wù)管理需求，結(jié)合各縣區(qū)實(shí)際情況，主要建設(shè)會(huì)商大屏、音響、話筒、會(huì)控系統(tǒng)、會(huì)商桌椅等內(nèi)容，為全縣農(nóng)村供水信息化監(jiān)管提供調(diào)度、控制與展示平臺(tái)。

4 平臺(tái)功能設(shè)計(jì)

4.1 地理信息

實(shí)現(xiàn)水源、供水工程、供水管網(wǎng)等供水設(shè)施在GIS 地圖上的展示，實(shí)現(xiàn)全縣工程分布情況、管網(wǎng)分布情況以及監(jiān)測數(shù)據(jù)的可視化界面展示，同時(shí)可通過工程名稱或者空間查詢功能進(jìn)行快速查詢定位，展示詳細(xì)信息。

4.2 工程監(jiān)測

實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測水量、水質(zhì)、壓力、開關(guān)機(jī)狀態(tài)、視頻監(jiān)控等信息的展示、查詢、報(bào)表生成、打印存檔等。在供水管網(wǎng)主要節(jié)點(diǎn)和管網(wǎng)末梢安裝水量、壓力和水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備，數(shù)據(jù)采集至中心平臺(tái)，同時(shí)在平臺(tái)地理信息上展示各個(gè)節(jié)點(diǎn)的監(jiān)測數(shù)據(jù)。利用監(jiān)測數(shù)據(jù)開展數(shù)據(jù)分析，主要包括管網(wǎng)壓力分析，分區(qū)供水量分析、分區(qū)漏損率分析。

4.3 預(yù)警管理

實(shí)現(xiàn)對(duì)水廠供水水壓、水量、水質(zhì)等超標(biāo)預(yù)警功能，主要包括水量水壓預(yù)警、水質(zhì)超標(biāo)預(yù)警及省級(jí)平臺(tái)接收的其他預(yù)警。

4.4 業(yè)務(wù)管理

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水業(yè)務(wù)線上辦公的平臺(tái)，包括工程巡查、水費(fèi)收繳、水質(zhì)檢測、應(yīng)急管理、投訴舉報(bào)、項(xiàng)目管理、電子檔案管理和日常報(bào)表等。

4.5 移動(dòng)APP 應(yīng)用

滿足各類農(nóng)村供水工程信息移動(dòng)查詢需求，可實(shí)現(xiàn)通過移動(dòng)終端設(shè)備查看供水水源和供水工程的基礎(chǔ)信息與運(yùn)行狀況，接收實(shí)時(shí)的預(yù)警信息，并可在線查看各類工程檔案資料等。

5 數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

5.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)應(yīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水工程基礎(chǔ)信息存儲(chǔ)和管理，主要包含行政區(qū)劃基本信息、集中供水工程基礎(chǔ)信息、集中供水工程年度信息、分散供水工程信息、水源信息、行業(yè)概況信息、水質(zhì)檢測中心信息等數(shù)據(jù)。

5.2 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫主要為涉及農(nóng)村供水項(xiàng)目實(shí)施的專項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)，主要包括水質(zhì)檢測報(bào)送信息、水費(fèi)收繳信息、供水應(yīng)急預(yù)案信息、中央財(cái)政維修養(yǎng)護(hù)信息、供水服務(wù)卡信息、運(yùn)行管理手冊(cè)、公眾信息發(fā)布等。

5.3 監(jiān)測數(shù)據(jù)庫

監(jiān)測數(shù)據(jù)庫主要存儲(chǔ)和管理農(nóng)村供水工程水源、凈水廠、管網(wǎng)、供水設(shè)施等在線監(jiān)測的數(shù)據(jù)。應(yīng)建立完善的數(shù)據(jù)更新機(jī)制，確保省平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新。

5.4 空間數(shù)據(jù)庫

空間數(shù)據(jù)庫主要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水工程相關(guān)對(duì)象空間信息存儲(chǔ)和管理，部分需要使用的地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和水利基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)，通過統(tǒng)一的應(yīng)用程序接口從安徽省水利地理信息數(shù)據(jù)庫直接調(diào)用（或調(diào)用省級(jí)農(nóng)飲平臺(tái)空間數(shù)據(jù)服務(wù)）。

5.5 多媒體數(shù)據(jù)庫

多媒體數(shù)據(jù)庫主要存儲(chǔ)視頻、音頻、檔案信息等，包括農(nóng)村供水工程視頻監(jiān)控站點(diǎn)信息和農(nóng)村供水工程的相關(guān)文件的電子檔案資料，如：前期規(guī)劃、審批材料、設(shè)計(jì)、方案、驗(yàn)收、圖紙等相關(guān)資料。

6 信息共享與交換方案

（1）數(shù)據(jù)提取推送方式：根據(jù)共享需求，對(duì)平臺(tái)已有數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選提取，并按照外部平臺(tái)要求進(jìn)行數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)化，通過推送程序?qū)?shù)據(jù)推送至外部平臺(tái)。

（2）接口調(diào)用方式：通過數(shù)據(jù)服務(wù)化管理，將農(nóng)村供水工程各類數(shù)據(jù)資源整合為數(shù)據(jù)服務(wù)的方式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)接口供外界調(diào)用，以便實(shí)現(xiàn)和外部系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和交換。

（3）消息組件方式：針對(duì)需要共享的數(shù)據(jù)，建立相應(yīng)的更新和數(shù)據(jù)同步機(jī)制，保證縣級(jí)平臺(tái)與外部平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享和實(shí)時(shí)同步。

7 網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)

縣級(jí)農(nóng)村供水工程監(jiān)管平臺(tái)建成后，應(yīng)按要求完成網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)和測評(píng)工作，系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)應(yīng)不低于二級(jí)。相關(guān)測評(píng)和防護(hù)按照《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》（GB/T22239-2019）執(zhí)行。

8 結(jié)束語

縣級(jí)農(nóng)村供水工程監(jiān)管平臺(tái)是全國農(nóng)村供水工程信息化管理的基本單元，是構(gòu)建省市縣農(nóng)村供水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系的基石，架構(gòu)科學(xué)性、技術(shù)合理性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和網(wǎng)絡(luò)安全性是建設(shè)農(nóng)村供水工程監(jiān)管平臺(tái)重要考量因素。安徽省基于上述建設(shè)思路，已完成臨泉縣、舒城縣、定遠(yuǎn)縣等多個(gè)縣級(jí)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，經(jīng)過多年運(yùn)行，效果良好，在農(nóng)村供水工程管理方面發(fā)揮了重要作用