厚植中國式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)根基

周文

黨的二十大報告提出“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”這一概念和“建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的新任務。中央經(jīng)濟工作會議明確強調(diào)，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟之本、發(fā)展之基?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要標志。我們要堅持以經(jīng)濟建設為中心，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要任務，厚植中國式現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)根基。

為現(xiàn)代化建設提供產(chǎn)業(yè)支撐

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)支撐。成功實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家，都經(jīng)歷過產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化的過程，在某個或某些產(chǎn)業(yè)領域形成位居世界前列的制造或服務能力，成為支撐高效率社會生產(chǎn)和高水平國民收入的基石。例如，美國的電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天、金融和法律服務業(yè)，德國的汽車和先進裝備制造產(chǎn)業(yè)，日本和韓國的電子產(chǎn)品、半導體、造船、汽車產(chǎn)業(yè)，新西蘭和澳大利亞的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)，都是支撐這些國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎。反之，一些曾經(jīng)的強國走向衰落，一些國家掉入所謂“中等收入陷阱”，經(jīng)濟陷入長期停滯，重要的教訓也是沒有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系的不斷升級和現(xiàn)代化，沒有保持社會生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展。因此，沒有產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化，就沒有經(jīng)濟的現(xiàn)代化；沒有堅實的物質(zhì)技術基礎，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。

現(xiàn)代化是一個動態(tài)發(fā)展的過程，其內(nèi)涵和要求不是靜態(tài)固定的，而是隨著時代變化而不斷變化的?？v觀世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史，每一次工業(yè)革命都帶來了產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化變革。同時，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化不是簡單的工業(yè)化，而是一個龐大的系統(tǒng)工程?，F(xiàn)有的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)評價標準幾乎是簡單化移植西方經(jīng)典產(chǎn)業(yè)結構理論。但是，無論是一些發(fā)展中國家還是一些發(fā)達國家發(fā)展的典型事實，都足以否定這一理論的科學性。一方面，對后發(fā)的發(fā)展中國家而言，盡管這一理論前期可以帶來短暫的經(jīng)濟繁榮，但長期發(fā)展的結果是使其失去經(jīng)濟增長的動力，陷入了所謂的“中等收入陷阱”；另一方面，對發(fā)達國家而言，在經(jīng)典產(chǎn)業(yè)結構理論的指導下，長期發(fā)展的結果是產(chǎn)業(yè)空心化，加劇了經(jīng)濟的泡沫化，放大了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風險。因此，我國建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要避免西方經(jīng)典產(chǎn)業(yè)結構理論的誤導，而應立足我國國情，將發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，打造實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

歷史和現(xiàn)實都表明，在我們這樣一個有14億多人口的發(fā)展中大國推進現(xiàn)代化，不僅要遵循世界工業(yè)化的一般規(guī)律，更要立足國情，走有中國特色的現(xiàn)代化之路。新中國成立特別是改革開放以來，我國用幾十年時間走完西方發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的奇跡。黨的十八大以來，黨中央高度重視建設制造強國，要求把推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要一環(huán)。經(jīng)過多年努力，我國產(chǎn)業(yè)體系更加健全，產(chǎn)業(yè)鏈更加完整，產(chǎn)業(yè)整體實力和質(zhì)量效益不斷提高，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、抗風險能力顯著提升，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設步伐顯著加快。目前，我國制造業(yè)規(guī)模居全球首位，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量世界第一，在一些領域產(chǎn)業(yè)技術水平已經(jīng)進入世界前列。但是同傳統(tǒng)發(fā)達國家相比，同實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，我國產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平還不高，突出表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)基礎還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和抗沖擊能力不足，現(xiàn)代服務業(yè)不夠發(fā)達。當前，全球產(chǎn)業(yè)鏈重組、供應鏈重塑、價值鏈重構不斷深化。面對全球產(chǎn)業(yè)結構深度調(diào)整，不進則退、慢進亦退，必須充分發(fā)揮我國全球最完整產(chǎn)業(yè)體系供給優(yōu)勢和超大規(guī)模市場需求優(yōu)勢，抓緊補短板、鍛長板，提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，增強產(chǎn)業(yè)體系自主可控能力，保障國民經(jīng)濟循環(huán)暢通，加快形成全球競爭新優(yōu)勢。

關鍵要找準方向統(tǒng)籌發(fā)力

加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，既是事關全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要任務，也是當前經(jīng)濟工作的一個重點，必須從現(xiàn)在起就要聚焦關鍵、有所作為?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構建要和堅持高質(zhì)量發(fā)展的方向保持一致，順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，遵循經(jīng)濟規(guī)律，找準建設重點，從時空兩方面統(tǒng)籌發(fā)力，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈彈性和韌性是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的關鍵任務。眼下，我國產(chǎn)業(yè)鏈整體上處于國際分工體系的中低端，大而不強、寬而不深，對全球資源的整合和控制能力不足，一些具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)上中下游不配套，產(chǎn)業(yè)鏈脆弱性明顯。建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要著眼提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，通過實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，夯實產(chǎn)業(yè)基礎能力，打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。要鞏固和提升我國產(chǎn)業(yè)體系完整的獨特優(yōu)勢，鞏固普通消費品、工業(yè)原材料、一般機電產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的領先地位，同時在半導體、軟件、先進材料和關鍵裝備等關系安全發(fā)展的領域加快補齊短板，提升能源、重要礦產(chǎn)等戰(zhàn)略性資源的供應保障能力，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的自主可控、安全高效。

推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有先導性，代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，是引領國家未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性力量。融合化集群化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，也是新型工業(yè)化的新趨勢。黨的二十大報告明確提出，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。當前，要抓住全球產(chǎn)業(yè)結構和布局調(diào)整過程中孕育的新機遇，準確把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段特征和任務要求，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動融合化集群化發(fā)展，加快打造經(jīng)濟增長新引擎。一方面，要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)深度融合，釋放疊加倍增效應；另一方面，要加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的頂層設計，發(fā)揮專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)和協(xié)作效應，優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)重大生產(chǎn)力布局，構建產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展體系，降低創(chuàng)新和交易成本，促進生產(chǎn)要素合理流動和優(yōu)化配置，構建優(yōu)勢互補、分工明確、相互銜接的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

構建現(xiàn)代化基礎設施體系。基礎設施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，現(xiàn)代化基礎設施體系也是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基礎和重要組成部分。目前我國基礎設施的一些環(huán)節(jié)和領域同國家發(fā)展和安全保障需要相比還不適應，存在不少短板弱項。要面向全面建成社會主義現(xiàn)代化強國來謀劃，優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和系統(tǒng)集成，構建現(xiàn)代化基礎設施體系。在這一過程中，既要加強交通、能源、水利等網(wǎng)絡型基礎設施建設，服務構建全國統(tǒng)一大市場，也要加強鐵路、公路、水運、航空、管道、物流等基礎設施建設，加快形成綜合交通體系；既要加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，形成萬物互聯(lián)、人機交互、天地一體的網(wǎng)絡空間，也要加強國家安全基礎設施建設，加快提升產(chǎn)業(yè)安全應對能力；既要加強城市基礎設施建設，打造高品質(zhì)生活空間，也要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，以基礎設施現(xiàn)代化促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。數(shù)字化發(fā)展具有廣泛的賦能效應。數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為各國搶占發(fā)展制高點、打造國際競爭新優(yōu)勢的重要抓手，數(shù)實融合對構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系意義深遠。黨的十八大以來，我國數(shù)字經(jīng)濟取得了舉世矚目的發(fā)展成就，總體規(guī)模連續(xù)多年位居世界前列，對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領支撐作用日益凸顯。我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展具有獨特優(yōu)勢，面臨難得的歷史機遇。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，要加快推廣數(shù)字領域新技術新業(yè)態(tài)新模式，加快推動各領域數(shù)字化優(yōu)化升級，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動實體經(jīng)濟質(zhì)量變革、效率變革、動力變革和生產(chǎn)方式變革；提高數(shù)字技術基礎研發(fā)能力，加快建設新一代移動通信、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎設施，促進信息高效聯(lián)通和開發(fā)利用。發(fā)揮我國市場規(guī)模、人力資源和金融體系優(yōu)勢，支持數(shù)字企業(yè)發(fā)展壯大，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。