黃奇帆：人工智能，賦能智慧城市的主戰(zhàn)場

人工智能是百年一遇的科技產(chǎn)業(yè)機會，中國一定要抓住這一歷史性機遇，加大資源投入，加強戰(zhàn)略協(xié)同，為未來三十年、五十年的競爭打下堅實基礎，提升中國在全球科技體系中的競爭力和話語權，實現(xiàn)中國科技飛躍。

數(shù)據(jù)之光，燭照前行；技術蝶變，賦能發(fā)展。今年2月份，中共中央、國務院印發(fā)的《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》指出，建設數(shù)字中國是數(shù)字時代推進中國式現(xiàn)代化的重要引擎，是構筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐。

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化在構建新發(fā)展格局、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、構筑國家競爭新優(yōu)勢方面釋放出強勁動能。

數(shù)字中國建設是一項橫跨經(jīng)濟、政治、社會、生活、安全等多領域的系統(tǒng)工程，理解數(shù)字中國建設賦能經(jīng)濟高質量發(fā)展的內在邏輯，對于在推動經(jīng)濟高質量發(fā)展中贏得歷史主動意義重大。

數(shù)字時代的“五全信息”

數(shù)據(jù)作為一種經(jīng)濟要素，有其特定的本質和特性，人類通過處理數(shù)據(jù)形成智慧。通常來說，數(shù)據(jù)具有六大特性：數(shù)據(jù)是取之不盡、用之不竭的；原始數(shù)據(jù)是碎片化的、沒有意義的；數(shù)據(jù)不可能完全“原始”，其加工過程是由無序到有序的過程；數(shù)據(jù)可以產(chǎn)生數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)在利用過程中產(chǎn)生了價值與產(chǎn)權；數(shù)據(jù)可以多次轉讓和買賣。由于這六大特性，人類得以在不斷產(chǎn)生、利用和提煉數(shù)據(jù)的過程中，認知規(guī)律、探求真理，創(chuàng)造璀璨的科學文化成果，傳承豐富的經(jīng)驗技藝，推動文明進步。

信息是認識世界的鑰匙，不同的信息形態(tài)和內涵對應的現(xiàn)實世界是不一樣的。農(nóng)業(yè)時代對應的是自然信息、工業(yè)時代對應的是市場信息、互聯(lián)網(wǎng)時代對應的是流量信息。數(shù)字時代對應的則是“五全信息”，即全空域泛在、全流程持續(xù)、全智能解析、全價值疊加和全數(shù)據(jù)解析，具有結構型、動態(tài)型、秩序型、信用型、生態(tài)型五個特征。

可以說，“五全信息”是智慧形成的關鍵。原始的、碎片化的數(shù)據(jù)，通過提煉清洗才能成為“五全信息”，才具備從信息到知識、知識到判斷、判斷到智慧的價值。

從原始數(shù)據(jù)到“五全信息”的產(chǎn)生必須經(jīng)歷五個步驟：第一是數(shù)字化，要實現(xiàn)“萬物發(fā)聲”；第二是網(wǎng)絡化，要實現(xiàn)“萬物萬聯(lián)”；第三是智能化，要實現(xiàn)“人機對話”；第四是智慧化，要實現(xiàn)“智慧網(wǎng)聯(lián)”。原始數(shù)據(jù)完成這四步，就有條件進入第五個步驟——數(shù)字孿生，通過物理實體和數(shù)字模型之間動態(tài)、持續(xù)、實時、雙向的聯(lián)動和交互，將整個系統(tǒng)產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)轉化成“五全信息”。

綜合上述，支撐人類社會完成數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、智慧化，再到實現(xiàn)數(shù)字孿生的底層技術、軟硬件基礎設施，是由大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和區(qū)塊鏈這些數(shù)字化技術的多個環(huán)節(jié)有機結合形成的數(shù)字化平臺，而這種數(shù)字化平臺類似一個人體結構的智能體。

第四次工業(yè)革命的“五大件”

以人工智能為核心技術的五大產(chǎn)品，將成為第四次工業(yè)革命所對應的“五大件”。每個時代風口都會催生出世界性耐用消費品，這些產(chǎn)品的形態(tài)、功能和使用場景各異，但其底層的技術基礎往往是類似的，是當時社會大眾生活場景中最先進的生產(chǎn)力代表。

當下全球正在發(fā)生的第四次工業(yè)革命是人工智能、智慧網(wǎng)聯(lián)時代，新一代核心技術人工智能將成為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的制高點，而人工智能所賦能的新一代的“五大件”將進入千家萬戶，成為全球產(chǎn)業(yè)競爭的主戰(zhàn)場。這些大產(chǎn)品已經(jīng)初露崢嶸，大體包括以下五種：

一是能夠勝任人類基礎性工作的家用機器人。這類家政機器人擁有類似眼、耳、鼻、舌般的智能傳感器，可以高精度感知周圍環(huán)境；擁有可以行動的機械身體，能夠承擔家政等工作。

二是具有邏輯判斷能力的內容輸出型機器人。這種機器人經(jīng)過大模型的海量預訓練，其功能不在于成為尋找案例的搜索引擎，而在于根據(jù)自身學習、提煉得到的科學常識、社會共識、專業(yè)知識，根據(jù)特定場景做出有效判斷。這類機器人不必擁有機械臂、機械腳的形態(tài)，可能就是一個終端，但是可以輸出內容，承擔文秘、助手工作。

三是具備腦機接口的AR/VR頭盔或眼鏡。腦機接口就是在大腦和外部機器之間建立直接通信，配備了這一功能的AR/VR眼鏡或頭盔，將成為新的人機交互方式，只需捕捉大腦電信號就有可能實現(xiàn)人機互動。未來，這一設備甚至能夠具備類腦交互決策的功能。

四是自動駕駛的清潔能源汽車。隨著清潔能源汽車的發(fā)展，以人工智能數(shù)字化技術為核心的智能駕駛功能將逐漸滲透融入，實時聯(lián)通路面交通工具和交通基礎設施，對復雜路況和交通信息作出迅速反應，提高駕駛安全性和城市交通效率，極大拓展汽車作為交通工具的價值空間。

五是突破材料限制的3D打印。3D打印賦予了人們任意定制所需工具的能力，當前3D打印在材料環(huán)節(jié)存在限制，比如將原材料直接合成新的物質，在材料上取得突破是3D打印設備發(fā)展的關鍵所在。

這些產(chǎn)品一旦成熟，市場規(guī)模將達到萬億美元級，這些行業(yè)將成為國際競爭的關鍵戰(zhàn)場。對此，我們要積極進行前瞻性布局，圍繞這些重點產(chǎn)業(yè)形成一批具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

五位一體的智慧城市系統(tǒng)

城市走向全面智慧化的標志是對人的智慧的深層次釋放，并形成經(jīng)濟、政務、文化、社會、生態(tài)文明五位一體的智慧城市系統(tǒng)。

隨著人工智能技術不斷發(fā)展，人類正在從技術層面上接近于智慧化。借助人工智能技術，人類將突破既有感官局限性，進一步釋放大腦潛能，對事物本質有更準確的判斷、更有效的推理與決策，開展更有創(chuàng)造力和發(fā)展?jié)摿Φ墓ぷ?，進而建設更加智慧、文明、民主、富強的城市智慧發(fā)展與運營系統(tǒng)。

《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》指出，數(shù)字中國建設要全面賦能經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟、政務、文化、社會、生態(tài)文明五位一體的系統(tǒng)化發(fā)展。智慧的城市必須是一個以人為核心、系統(tǒng)化發(fā)展的城市，要基于數(shù)據(jù)要素、借助數(shù)字技術，形成城市五位一體運營的智慧體系。

一是經(jīng)濟發(fā)展智慧化。在AI等技術推動下，城市經(jīng)濟逐漸走向智慧化發(fā)展階段。城市的數(shù)據(jù)資源將形成穩(wěn)定的、智慧運行的經(jīng)濟循環(huán)，并在賦能百行千業(yè)的過程中持續(xù)為城市創(chuàng)造價值。城市各個業(yè)態(tài)將運行于人類發(fā)達的數(shù)據(jù)基礎設施之上，大量的重復性勞動將由AI替代，人類從事的是充分體現(xiàn)人類大腦創(chuàng)造力的智慧型工作。通過這一智慧運營體系，人類的勞動價值得到空前放大，人類對未知世界的探索能力得到最大限度提升。

二是社會生活智慧化。AI時代的社會，數(shù)字技術全面融入社會交往和日常生活，公共服務和社會運行方式不斷創(chuàng)新，全民暢享的智慧生活變成現(xiàn)實。在基本生活層面，人類的衣食住行將變得更加智能，人類可以用最小的個體消耗滿足基本生活的智慧化運營；在數(shù)字消費層面，在城鄉(xiāng)智慧系統(tǒng)驅動下，大量的數(shù)字需求被激活，不斷開辟新的消費市場；在公共服務層面，城鄉(xiāng)智慧化運營體系初步建立，工業(yè)時代面臨的社會發(fā)展問題得到解決，城鄉(xiāng)宜居度得到提升。

三是政務服務智慧化。在AI城市整體數(shù)字架構下，按照城市數(shù)字化發(fā)展的多層次需要，建立適合政務系統(tǒng)智慧化運作的制度規(guī)則體系。首先，夯實城市政務數(shù)據(jù)基礎設施，構建全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系；其次，實現(xiàn)政府各部門信息系統(tǒng)網(wǎng)絡互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)按需共享、業(yè)務高效協(xié)同；第三，積極拓展城市數(shù)字空間的智慧治理，把政務服務延伸到數(shù)字空間中，形成數(shù)實融合的政府服務新模式。

四是文化繁榮智慧化。城鄉(xiāng)實體空間和數(shù)字空間都將成為文化的載體，通過智慧化手段和工具，可以幫助大量中國傳統(tǒng)文化走向數(shù)字化、市場化，也可以有序引導新文化的繁榮，把數(shù)據(jù)、算法、算力和人融合在一起，打造中國獨有的、自信繁榮的數(shù)字文化。城市文化大數(shù)據(jù)體系、人工智能基礎設施等，為文化的產(chǎn)生、傳播、服務、消費新模式奠定基礎，人類將進一步展現(xiàn)自身智慧的創(chuàng)造能力，產(chǎn)生跨越數(shù)實空間的數(shù)字文化新業(yè)態(tài)和全球領先的數(shù)字文化企業(yè)。

五是生態(tài)文明智慧化。城市生態(tài)環(huán)境的治理模式開始走向智慧化，并形成全國統(tǒng)一的生態(tài)文明大數(shù)據(jù)體系?；谧匀毁Y源三維立體“一張圖”和國土空間基礎信息平臺，城市可以更好地運用數(shù)字技術推動山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，更好地開發(fā)生態(tài)文明數(shù)據(jù)，通過數(shù)字孿生技術構建自然空間的數(shù)字映射，實現(xiàn)更智慧化的水資源、碳資源、空氣資源、林草資源的利用和開發(fā)模式。

對數(shù)字孿生城市的治理

AI時代的城市是由實體空間和數(shù)字空間組成的數(shù)字孿生城市，要充分重視對數(shù)字空間的治理。隨著城市數(shù)字化進程的加快，城市、企業(yè)、個人開始形成多樣化的數(shù)字模型，各種構建數(shù)字空間的基礎技術開始走向成熟，為建設數(shù)字孿生城市做好準備。

從居民個體來看，未來城市居民將在數(shù)字空間中工作創(chuàng)業(yè)、辦理業(yè)務、購物娛樂、交友學習等，人群聚集的城市鄉(xiāng)村將走向數(shù)字孿生，并孕育數(shù)實融合的城市新形態(tài)。

建設數(shù)字孿生城市不是一般意義的智慧城市，而是以需求為導向建立數(shù)字空間中的市場體系和治理體系，是開發(fā)城市數(shù)據(jù)要素的重要手段，也是未來城市經(jīng)濟的重要增長點。在實現(xiàn)城市數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡化、智能化后，要根據(jù)每座城市的生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)特色，合理規(guī)劃開發(fā)城市的數(shù)字空間，讓每個主體都能跨越實體空間和數(shù)字空間，公平地生活、工作和交易。

從城市管理來看，要充分重視對城市數(shù)字空間的治理。站在數(shù)實融合的角度，重新思考城市治理模型，建設治理數(shù)實空間的基礎規(guī)范。比如，誠信是最基本的社會準則，信用體系是兩個空間共用的數(shù)據(jù)和制度體系，是未來城市治理的關鍵所在?；趨^(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，可以建立一個覆蓋城鄉(xiāng)的更加公平、可靠、安全的信用體系，加強對數(shù)字空間的相關立法，規(guī)范個體、企業(yè)、政府在數(shù)字空間的行為，避免壟斷、大數(shù)據(jù)殺熟、侵犯隱私等現(xiàn)象，讓數(shù)字空間成為城市經(jīng)濟活力的新來源、居民幸福生活的新補充。

作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的載體，城市正在進入全新的發(fā)展階段，數(shù)字化、智能化、智慧化的發(fā)展路徑需要全國人民銳意進取、勇于創(chuàng)造，才能夠順利實現(xiàn)。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中國的城市建設要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，保持戰(zhàn)略定力，堅持以人為本，應用好人工智能等數(shù)字技術，統(tǒng)籌實體和數(shù)字兩個空間，規(guī)劃好城市的數(shù)字化發(fā)展路徑，在AI時代力爭打造出引領人類文明的城市發(fā)展新模式！

必須兼顧好發(fā)展與安全

人工智能既是重大機遇，也有潛在風險，必須兼顧好發(fā)展與安全。當前，人工智能的發(fā)展存在許多爭議，比如人工智能會取代人類的工作崗位，導致大量人員失業(yè)；機器人是否應該具有自我意識；人工智能是否應該具有道德觀念等。隨著人工智能技術的快速發(fā)展，這些問題將變得愈發(fā)迫切和棘手。

一方面，必須對其潛在風險保持警惕，不斷加強監(jiān)管和規(guī)范。這些風險大體上包括：人工智能具有潛在的逐漸失控的風險；如果沒有政府干預，人工智能將極大地加劇社會的不平等，帶來更大的階級鴻溝；科學無國界，但是人工智能必須有國界，必須加以全面管控；人工智能可能被別有用心的人利用，引發(fā)巨大風險。

另一方面，進一步加大人工智能投入，搶占未來科技革命制高點。我國在人工智能領域取得不少成就，但與美國等發(fā)達國家相比，仍然存在一定差距。因此，要進一步加大人工智能投入，從算法、模型、數(shù)據(jù)、硬件等方面探索和推進人工智能技術的發(fā)展，加強人工智能與其他前沿技術的融合，如量子計算、區(qū)塊鏈、生物技術等，推動各領域交叉創(chuàng)新和發(fā)展。

第一，加強人工智能芯片和核心網(wǎng)的研發(fā)，打破美國在AI技術方面的壟斷地位；第二，建立中國的通用大模型，維護國家安全、數(shù)據(jù)安全；第三，加大AI人才引進力度，支持科技平臺加強大模型生態(tài)平臺的研發(fā)。

總之，人工智能是百年一遇的科技產(chǎn)業(yè)機會，中國一定要抓住這一歷史性機遇，加大資源投入，加強戰(zhàn)略協(xié)同，為未來三十年、五十年的競爭打下堅實基礎，提升中國在全球科技體系中的競爭力和話語權，實現(xiàn)中國科技飛躍。