環(huán)境規(guī)制與皖江經(jīng)濟帶的綠色發(fā)展
——基于經(jīng)濟效應(yīng)及空間外溢效應(yīng)的考察

徐 培，周 琦，程蔚然

（1.安徽大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，安徽合肥 230000；2.銅陵學(xué)院建筑工程學(xué)院，安徽銅陵 244061）

環(huán)境規(guī)制是實現(xiàn)青山綠水和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度基礎(chǔ)，同時也是打贏“三大攻堅戰(zhàn)”和建設(shè)生態(tài)文明的保障機制[1]。傳統(tǒng)上依靠擴大投資、外需拉動、提高產(chǎn)能、資源投入等推動經(jīng)濟高速增長的方式受到越來越明顯的制約，資源過度消耗引發(fā)能源短缺、大氣污染、水污染、工業(yè)垃圾處理等環(huán)境問題。因此，如何保持我國的經(jīng)濟增長且持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量成為理論和實踐難題[2]。如何通過多樣化的環(huán)境規(guī)制政策手段降低乃至消除污染物排放，激勵企業(yè)綠色創(chuàng)新，改善環(huán)境質(zhì)量，推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生，是實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益雙贏所必須攻克的問題。

皖江經(jīng)濟帶作為安徽省沿江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，被國家納入中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，和黔中城市群、滇中城市群組成已成型的三大區(qū)域性城市群，隸屬于長江中游城市群。皖江經(jīng)濟帶不僅是長江經(jīng)濟帶中重要的經(jīng)濟區(qū)域之一，也是安徽著力打造的“一軸雙核兩翼”的經(jīng)濟帶[3]。以往文獻更聚焦于環(huán)境規(guī)制對綠色全要素生產(chǎn)率的線性影響，忽略環(huán)境規(guī)制滯后性及可能存在的非線性關(guān)系，雖有學(xué)者從中國省際層面研究環(huán)境規(guī)制與綠色全要素生產(chǎn)率之間關(guān)系，但尚未從空間溢出視角對城市經(jīng)濟帶綠色全要素生產(chǎn)率進行剖析。本文嘗試分析環(huán)境規(guī)制的效應(yīng)，從實證研究的角度研究環(huán)境規(guī)制與皖江經(jīng)濟帶的綠色發(fā)展。

一、環(huán)境規(guī)制的效應(yīng)分析

（一）經(jīng)濟效應(yīng)

根據(jù)對既有文獻的梳理，環(huán)境規(guī)制對區(qū)域綠色全要素生產(chǎn)率影響主要有：第一，生產(chǎn)成本效應(yīng)。環(huán)境規(guī)制下企業(yè)為達到環(huán)境保護的要求，改變原有不合理的生產(chǎn)方式，直接提高企業(yè)生產(chǎn)成本，擠出企業(yè)綠色技術(shù)的研發(fā)投入，若繼續(xù)投入資本、勞動等生產(chǎn)要素到環(huán)境治理和綠色技術(shù)研發(fā)中，導(dǎo)致企業(yè)環(huán)境和研發(fā)成本提高，將不利于綠色全要素生產(chǎn)率增長，影響區(qū)域經(jīng)濟增長[4]。第二，技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)。一定程度的環(huán)境規(guī)制有利于企業(yè)加大研發(fā)資金投入，創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)生增長理論源于企業(yè)對壟斷利潤的追逐，激發(fā)企業(yè)實現(xiàn)新舊技術(shù)的更迭，企業(yè)對新材料應(yīng)用、中間產(chǎn)品升級、智能化設(shè)備完善、助推上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，從而獲取壟斷利潤，提升企業(yè)的競爭力，淘汰能耗大污染重的企業(yè)，降低環(huán)境污染，實現(xiàn)區(qū)域“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長”的內(nèi)容，提升綠色全要素生產(chǎn)率[5]。但隨著環(huán)境規(guī)制力度加大，政策的執(zhí)行成本大于企業(yè)的創(chuàng)新補償時，環(huán)境規(guī)制將阻礙綠色全要素生產(chǎn)率提升。第三，產(chǎn)業(yè)升級效應(yīng)。企業(yè)若生產(chǎn)方式達不到環(huán)境規(guī)制的要求，企業(yè)污染治理投入資金不斷增加，高污染生產(chǎn)能力受限制，最終污染企業(yè)面臨淘汰或者重組落后地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而本區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[6]。長期來看，企業(yè)在市場搶占資源和利潤最大化的驅(qū)動下，積極優(yōu)化生產(chǎn)資料，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與范圍，遷移生產(chǎn)區(qū)位，實現(xiàn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推動綠色發(fā)展。

（二）環(huán)境效應(yīng)

環(huán)境規(guī)制與綠色全要素生產(chǎn)率間可能存在非線性關(guān)系。一方面，環(huán)境規(guī)制可以通過改善生態(tài)環(huán)境提高綠色全要素生產(chǎn)率，這是由于政策實施前期，地區(qū)環(huán)境污染較為嚴重，政策實施治理邊際水平較高，對綠色全要素生產(chǎn)率促進作用的邊際貢獻較大，間接提高綠色全要素生產(chǎn)率[1]。另一方面，環(huán)境規(guī)制持續(xù)促進綠色全要素生產(chǎn)率提升，隨著區(qū)域環(huán)境治理基礎(chǔ)增強，治理生態(tài)環(huán)境隊伍不斷壯大，推進環(huán)境管理的科學(xué)化水平提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量將得到持續(xù)改善，政策實施治理邊際效果遞減，此時若環(huán)境規(guī)制強度保持不變或加強，政府所負擔(dān)的治理環(huán)境成本加重，擠占政府財政的生產(chǎn)保障支出，將阻礙綠色全要素生產(chǎn)率提升，過重的環(huán)境規(guī)制手段不利于區(qū)域生態(tài)文件建設(shè)[5]。

（三）空間溢出效應(yīng)

環(huán)境規(guī)制對綠色全要素生產(chǎn)率的影響還存在空間溢出效應(yīng)。從虹吸效應(yīng)來看，環(huán)境規(guī)制可以通過改善本地生態(tài)環(huán)境和生活質(zhì)量，吸引其他地區(qū)的企業(yè)或勞動力，形成本地區(qū)的人才集聚或產(chǎn)業(yè)集聚，使得其他地區(qū)的生產(chǎn)資源減少，可能影響其他地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，不利于關(guān)聯(lián)地區(qū)的綠色全要素生產(chǎn)率提高。同時，當本環(huán)境政策增強管制力度時，污染企業(yè)因達不到環(huán)境規(guī)制的要求，區(qū)域間污染密集型企業(yè)向環(huán)境規(guī)制較弱的就近區(qū)域轉(zhuǎn)移甚至集聚，鄰近地區(qū)的污染產(chǎn)值增加，阻礙相鄰地區(qū)的綠色全要素生產(chǎn)率提高[7]。從示范效應(yīng)來看，環(huán)境規(guī)制可能通過改善本地生態(tài)環(huán)境吸引更多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、清潔型產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的集聚，提高本地人力資本積累，促進本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。本地區(qū)通過知識、技術(shù)溢出又能夠進一步提高相鄰地區(qū)綠色技術(shù)創(chuàng)新，打破城際邊界，帶來區(qū)域間產(chǎn)品貿(mào)易、資源跨區(qū)域流動、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，空間互動的積極效應(yīng)增強，推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。長期來看，本地區(qū)將根據(jù)其城市文化、地理位置、環(huán)境特征以及經(jīng)濟發(fā)展水平，選擇本地最優(yōu)的環(huán)境規(guī)制力度，建立環(huán)境保護示范區(qū)。相鄰城市在示范區(qū)政策推廣下，因地制宜探索不同環(huán)境規(guī)制的強度、政策工具的效度和政策激勵力度，緊緊圍繞“十四五”期間科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實需求，引導(dǎo)資源流向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)新補償，動態(tài)調(diào)整環(huán)境治理的邊際效應(yīng)遞減，緩解后期治理污染的成本和機會成本過大問題[8]。本地生態(tài)環(huán)境的改變具有區(qū)域關(guān)聯(lián)性，不能忽略環(huán)境規(guī)制對綠色全要素生產(chǎn)率影響的空間效應(yīng)，本地城市和關(guān)聯(lián)城市并非是空間效應(yīng)下的絕對“受益者”或“損失者”[9]。

二、模型設(shè)定及數(shù)據(jù)選取

（一）基準模型

考慮環(huán)境規(guī)制滯后性及可能存在的非線性關(guān)系，加入環(huán)境規(guī)制的二次型，建立時間空間雙固定效應(yīng)的空間杜賓模型[8]，實證檢驗皖江經(jīng)濟帶各城市環(huán)境規(guī)制對區(qū)域經(jīng)濟增長的影響，設(shè)定基準模型如下：

其中被解釋變量GTFPi,t是表示第i個城市第t 年該城市綠色全要素生產(chǎn)率，ERSit為環(huán)境規(guī)制是核心解釋變量，W為城市空間權(quán)重矩陣，包括鄰接矩陣、地理距離矩陣和經(jīng)濟距離矩陣；Controlit為控制變量，εit為隨機干擾項分別為年份和城市固定效應(yīng)，λ分別表示被解釋變量的時空滯后項系數(shù)。

（二）空間計量模型

首先運用莫蘭指數(shù)（Moran's I）值對皖江經(jīng)濟帶各城市的環(huán)境規(guī)制和城市綠色全要素生產(chǎn)率進行空間相關(guān)性檢驗，若莫蘭指數(shù)值顯著不為0，表明城市間環(huán)境規(guī)制分布和經(jīng)濟增長存在顯著的空間相關(guān)性[7]。莫蘭指數(shù)的計算公式如下：

1.地理特征空間權(quán)重矩陣。（3）式展示的是鄰接空間權(quán)重矩陣，（4）式所示的是距離空間權(quán)重矩陣。

2.經(jīng)濟特征空間權(quán)重矩陣。利用經(jīng)濟地理套嵌矩陣分析綠色發(fā)展空間關(guān)系，經(jīng)濟空間權(quán)重矩陣和資源空間權(quán)重矩陣如（5）式所示：

（三）變量選取及數(shù)據(jù)說明

1.被解釋變量。城市綠色全要素生產(chǎn)率（GT‐FP），參考陳超凡[4]和張優(yōu)智[9]的研究，采用SBM方向性距離函數(shù)和Malmquist‐Luenberger(ML)生產(chǎn)率指數(shù)對皖江經(jīng)濟帶中九個城市的綠色全要素生產(chǎn)率進行測算，此優(yōu)勢在于可以避免生產(chǎn)函數(shù)設(shè)定錯誤帶來的偏差。本文中的投入指標體系由勞動投入和資本投入構(gòu)成，分別以各城市當年從業(yè)人員數(shù)和各城市當年資本存量表示[2]。其中，資本存量以永續(xù)盤存法計算，具體公式為：

2.核心解釋變量。本文的解釋變量為環(huán)境規(guī)制。在現(xiàn)實情況中，環(huán)境規(guī)制工具的種類多樣，具體到城市經(jīng)濟群而言，以法律法規(guī)為主的命令控制型規(guī)制占據(jù)主導(dǎo)地位。本文從政策視角出發(fā)，皖江經(jīng)濟帶中各城市對污染防控和環(huán)境保護的政策數(shù)量作為環(huán)境規(guī)制實施力度，考慮政策效應(yīng)的滯后性，環(huán)境規(guī)制變量ERSit取累計至每年末各城市實施的有關(guān)的環(huán)保政策數(shù)量，為保證數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性，對其進行對數(shù)化處理[8]。

3.控制變量。借鑒楊書等研究成果[1]，將影響城市經(jīng)濟全要素增長率的相關(guān)指標作為控制變量，分別是城市規(guī)模（UNB）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（IND）、教育水平（EDU）、城市投資水平（INV）、研發(fā)投入（R&D）用來控制不同城市對回歸結(jié)果的影響。（1）城市規(guī)模（UNB）以地區(qū)中城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝谥群饬?。城市?guī)模直接反映出資源要素匯集的空間容量。具體來說，城市規(guī)模越大，城市基礎(chǔ)設(shè)施水平高，環(huán)境或經(jīng)濟政策落實效果也更具優(yōu)勢，優(yōu)質(zhì)資源呈現(xiàn)集聚的顯著趨勢，從而促進區(qū)域經(jīng)濟增長。但不合理的城市擴張，產(chǎn)生不合理競爭和馬太效應(yīng)，阻礙城市經(jīng)濟發(fā)展。（2）城市投資水平（INV）采用城市資本形成總額占城市總產(chǎn)值比重表征。投資是驅(qū)動經(jīng)濟增長的三大動力之一。（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（IND）以城市第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與城市總產(chǎn)值之比度量。皖江經(jīng)濟城市群實施承接相鄰城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的外遷示范區(qū)，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)往第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化表現(xiàn)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化是加強環(huán)境保護的根本，也是推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎。（4）研發(fā)投入（R&D）以城市研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入占城市GDP比重。城市研發(fā)創(chuàng)新能力的強弱很大程度上決定高水平人才發(fā)展平臺和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研發(fā)投入對城市全要素生產(chǎn)率增長存在顯著影響。（5）人力資本積累（EMP），選用城市每十萬人在校大學(xué)生數(shù)來衡量。

4.數(shù)據(jù)來源。2010年，國務(wù)院正式批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》?？紤]到示范區(qū)政策具有滯后性，本文選取2011—2020年合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城9個城市為研究對象。數(shù)據(jù)來源于選用《安徽統(tǒng)計年鑒》2011—2020 年9 個城市的數(shù)據(jù)，各城市政府的網(wǎng)站、銅陵學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟研究所網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，本文對主要連續(xù)變量進行1%的縮尾處理。

三、模型檢驗與空間效應(yīng)分析

（一）空間自相關(guān)檢驗

本文以全局Moran’s I 指數(shù)考察2011—2020年皖江經(jīng)濟帶9個城市環(huán)境規(guī)制、經(jīng)濟增長的空間自相關(guān)性?？紤]需要穩(wěn)健性檢驗，利用三種空間權(quán)重矩陣下得出墨蘭檢驗結(jié)果（見表1）。皖江經(jīng)濟帶各城市綠色全要素生產(chǎn)率的Moran’s I 指數(shù)均為正值且至少在5%的顯著性水平下通過檢驗?？梢?，城市和環(huán)境規(guī)制在空間上存在顯著正相關(guān)性。由系數(shù)對比發(fā)現(xiàn)，相鄰地區(qū)的環(huán)境規(guī)制與城市綠色全要素生產(chǎn)率的空間相關(guān)性最高，其次是經(jīng)濟發(fā)展程度相近城市表現(xiàn)出的空間聯(lián)系，再次是地理權(quán)重矩陣，在研究期間呈現(xiàn)波動下降趨勢。三種空間權(quán)重矩陣下的莫蘭指數(shù)均表明，一個城市環(huán)境規(guī)制水平和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提升和會對其他城市的經(jīng)濟增長存在顯著促進作用，因此考察城市環(huán)境規(guī)制對區(qū)域經(jīng)濟增長的影響時，不能忽視對關(guān)聯(lián)地區(qū)存在的空間溢出效應(yīng)。由于版面所限，僅展示0‐1 鄰接空間權(quán)重矩下2020 年皖江經(jīng)濟帶9 個城市環(huán)境規(guī)制與城市綠色全要素生產(chǎn)率的墨蘭散點圖（如圖1和圖2所示）。

圖1 2020年皖江經(jīng)濟帶TFP莫蘭散點圖

圖2 2020年皖江經(jīng)濟帶TDL莫蘭散點圖

表1 空間自相關(guān)結(jié)果

基于面板數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性檢驗，首先，采用空間Hausman檢驗來確定是否存在隨機效應(yīng)，Hausman值在顯著性水平為1%，則拒絕無效假設(shè)，采用固定效應(yīng)模型作為空間面板計量經(jīng)濟模型。然后，對空間計量模型進行選擇，根據(jù)LM檢驗，LM-lag測試值顯著拒絕原假設(shè)，則選擇空間滯后模型；LM-lag和LM-error測試值均顯著，表明選擇空間杜賓模型更適用于本研究。其次，分析了RobustLM-lag和RobustLM-error的顯著性，兩者都顯著，則選擇空間杜賓模型。再通過執(zhí)行LR測試和Wald測試進一步測試模型，表2、表3、表4 表明，LM‐Test、LR‐Test、Wald‐Test全部在1%的顯著水平上通過檢驗，表明空間杜賓模型不會簡化為空間誤差或空間滯后模型，空間杜賓模型更適合研究。此外，時間和空間的LR檢驗表明，該模型同時存在時間固定和空間固定效應(yīng)。同時，Hausman檢驗結(jié)果也進一步說明固定效應(yīng)模型較優(yōu)。最終選擇時間和個體雙固定效應(yīng)空間杜賓模型（SDM）。

表2 LM‐Test結(jié)果

表3 LR‐Test結(jié)果

表4 Wald‐Test結(jié)果

（二）基準回歸分析

考慮到環(huán)境規(guī)制政策效應(yīng)的滯后性，增加環(huán)境規(guī)制二次項分析城市環(huán)境規(guī)制對綠色全要素生產(chǎn)率的空間效應(yīng)，使用Stata14.0軟件通過鄰接、經(jīng)濟兩種空間權(quán)重矩陣，分析環(huán)境規(guī)制的影響經(jīng)濟增長的空間溢出效應(yīng)，為使數(shù)據(jù)更加平穩(wěn)，對所有變量取對數(shù)處理，回歸結(jié)果如表5所示。

在W1和W3空間權(quán)重矩陣下，空間模型（1）（2）中空間滯后系數(shù)λ顯著為正，說明皖江經(jīng)濟帶中各城市綠色全要素生產(chǎn)率存在正向空間相關(guān)性并呈現(xiàn)經(jīng)濟命運共同體的特征。環(huán)境規(guī)制政策實施一次項、二次型系數(shù)均顯著為正，說明環(huán)境規(guī)制顯著持續(xù)提高城市綠色全要素生產(chǎn)率。在政策實施與權(quán)重矩陣交互項回歸系數(shù)中，列（3）（4）的一次項系數(shù)顯著為負、二次型系數(shù)顯著為正，表明一地區(qū)環(huán)境規(guī)制的實施會對相鄰地區(qū)和經(jīng)濟水平相似地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級存在先負后正的“U”型影響[10]。其原因在于，一方面，正如沈坤榮等指出，前期環(huán)境政策容易刺激地方政府的機會主義和短視行為，若本地區(qū)環(huán)境規(guī)制政策力度加重，導(dǎo)致污染企業(yè)就近遷移到環(huán)境規(guī)制要求低的城市，破壞關(guān)聯(lián)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，進而阻礙鄰近區(qū)域綠色全要素生產(chǎn)率的提高和阻礙產(chǎn)業(yè)升級[2]。另一方面后期隨著區(qū)域知識溢出和環(huán)保示范效應(yīng)，政策實施會對相鄰地區(qū)或經(jīng)濟發(fā)展水平相似城市存在正向空間溢出效應(yīng)，助推關(guān)聯(lián)地區(qū)的綠色全要素生產(chǎn)率的提升。

從控制變量來看，人力資本積累滯后項系數(shù)顯著為負，說明鄰近地區(qū)人力資本增強顯著抑制本地綠色全要素生產(chǎn)率增長，表明人力資本的虹吸效應(yīng)不利于區(qū)域綠色協(xié)調(diào)發(fā)展。本區(qū)域城市規(guī)模提高會促進城市綠色全要素生產(chǎn)率增長，而相鄰區(qū)域城市化水平提高則會阻礙增長，這是由于本區(qū)域城鎮(zhèn)化推進能夠刺激對環(huán)境規(guī)制的要求，且為工業(yè)綠色生產(chǎn)提供經(jīng)濟、技術(shù)等支撐，從而促進綠色生產(chǎn)效率改善；反之，相鄰區(qū)域城市水平提升會產(chǎn)生馬歇爾聚集效應(yīng)，吸引本區(qū)域優(yōu)質(zhì)綠色的生產(chǎn)資源向相鄰區(qū)域轉(zhuǎn)移，不利于本區(qū)域城市綠色全要素生產(chǎn)率增長[10]。研發(fā)水平和其滯后項系數(shù)均顯著為正。此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)與滯后項系數(shù)均顯著為正，說明本區(qū)域和相鄰區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級均會提升本區(qū)域城市綠色全要素生產(chǎn)率增長，主要是因為第三產(chǎn)業(yè)對污染產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一定擠壓效應(yīng)，從而減少資源消耗和環(huán)境污染，促進城市綠色全要素生產(chǎn)率的提升[11]。

（三）空間溢出效應(yīng)

進一步采用偏微分效應(yīng)分解法，分析各變量的空間效應(yīng)，對變量的空間溢出效應(yīng)作出有效解釋[8]，結(jié)果見表6。

表6 空間溢出效應(yīng)的估計結(jié)果

從核心解釋變量的總效應(yīng)來看，一次項系數(shù)為負、二次項系數(shù)顯著為正，表明本區(qū)域的環(huán)境規(guī)制對區(qū)域的城市綠色全要素生產(chǎn)率具有先負向后正向的影響。從短期來看，目前區(qū)域施行的環(huán)境政策大多是以節(jié)能減排為導(dǎo)向的，短期可以顯著降低污染排放，但對提高綠色全要素生產(chǎn)率的作用有限[1]。從長期來看，本區(qū)域和關(guān)聯(lián)區(qū)域的環(huán)境規(guī)制對綠色全要素生產(chǎn)率有正向影響，即環(huán)境規(guī)制的空間協(xié)同治理顯著提升本地綠色全要素生產(chǎn)率。從控制變量的效應(yīng)分解來看，研發(fā)水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的直接和間接效應(yīng)為正，說明通過知識溢出、協(xié)同創(chuàng)新、綠色技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等，通過示范效應(yīng)提高本區(qū)域和關(guān)聯(lián)城市的綠色全要素生產(chǎn)率；人力資本、城市規(guī)模、投資水平系數(shù)的直接效應(yīng)為正，間接效應(yīng)為負，說明這些變量表現(xiàn)為虹吸效應(yīng)。可能的原因是，同處于一個城市圈內(nèi)或者一個省份，城市設(shè)施的完善，投資水平提高，環(huán)境污染的改善加持下勢必吸引生產(chǎn)要素的集聚，導(dǎo)致相鄰城市資源短缺和流失，影響相鄰地區(qū)綠色全要素生產(chǎn)率的提升[12]。

四、結(jié)論與建議

基于皖江經(jīng)濟帶9個城市2011—2020年的面板數(shù)據(jù)，建立時間空間雙固定效應(yīng)的空間杜賓模型分析環(huán)境規(guī)制對綠色全要素生產(chǎn)率的非線性影響及溢出效應(yīng)。實證研究發(fā)現(xiàn)：

一是環(huán)境規(guī)制顯著持續(xù)提高本地區(qū)的綠色全要素生產(chǎn)率，環(huán)境規(guī)制與相鄰地區(qū)的綠色全要素生產(chǎn)率間存在顯著“U”型關(guān)系。

二是從長期來看，環(huán)境規(guī)制對綠色全要素生產(chǎn)率的影響及空間溢出效應(yīng)均顯著為正，表明環(huán)境規(guī)制的空間協(xié)同治理顯著提升皖江經(jīng)濟帶綠色全要素生產(chǎn)率。

三是從空間溢出角度來看，不同因素對綠色全要素生產(chǎn)率具有異質(zhì)性影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)創(chuàng)新具有示范效應(yīng)，通過技術(shù)溢出、政策傳導(dǎo)機制向關(guān)聯(lián)區(qū)域滲透，實現(xiàn)綠色發(fā)展。人力資本、城市規(guī)模、投資水平提升，匯集形成虹吸效應(yīng)，可能影響相鄰地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

基于以上結(jié)論，提出如下對策建議：

一是科學(xué)把握環(huán)境規(guī)制對綠色全要素生產(chǎn)率的影響，各級政府應(yīng)基于本地實際情況，充分考慮地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距，制定差異化的環(huán)境規(guī)制政策，動態(tài)調(diào)整環(huán)境規(guī)制的政策力度。

二是要充分利用環(huán)境規(guī)制的空間溢出效應(yīng)。一方面，要從宏觀層面探索皖江經(jīng)濟帶協(xié)同高效的環(huán)境規(guī)制和跨城市生態(tài)補償政策，構(gòu)建國家層面支持、地方政府主導(dǎo)、區(qū)域間協(xié)同配合的空間聯(lián)動體系，不斷優(yōu)化環(huán)境規(guī)制政策舉措，力爭從制度上避免因經(jīng)濟利益沖突而導(dǎo)致的區(qū)域環(huán)境低效治理問題[1]；另一方面，要探索跨區(qū)域橫向環(huán)境規(guī)制合作機制，打造環(huán)境規(guī)制示范城市，鼓勵鄰近城市學(xué)習(xí)示范城市的先進經(jīng)驗，或構(gòu)建環(huán)境規(guī)制的合作網(wǎng)絡(luò)體系，促進區(qū)域間自然資源的合理利用和環(huán)境治理的提質(zhì)增效。

三是要充分發(fā)揮綠色技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的示范作用。鼓勵企業(yè)、學(xué)校、科研單位完成低碳、負碳等綠色技術(shù)自主研發(fā)，重視綠色技術(shù)推廣和應(yīng)用，實現(xiàn)本地和鄰近區(qū)域綠色技術(shù)創(chuàng)新資源和成果的共享。利用技術(shù)創(chuàng)新推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，建立生態(tài)文明示范城市，優(yōu)化資源配置，促進皖江經(jīng)濟帶綠色全要素生產(chǎn)率不斷提升[12]。