新形勢下企業(yè)科技成果評價(jià)工作的研究

徐 野,嚴(yán)興春

(中船澄西船舶修造有限公司,江蘇 江陰214433)

0 引言

近年來,由于科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展,科技成果進(jìn)行評價(jià)的需求逐年擴(kuò)大,一些新興的評價(jià)方式和評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)用而生,給企業(yè)科技成果評價(jià)工作的開展帶來了一定機(jī)遇和挑戰(zhàn)[1]。

目前,科技成果的技術(shù)評價(jià)中,會(huì)議評價(jià)占據(jù)主導(dǎo)地位,通訊評價(jià)等其他評價(jià)方式作為補(bǔ)充?？萍汲晒u價(jià)工作開展過程中,需要多項(xiàng)證明材料對評價(jià)結(jié)論加以支撐。企業(yè)在開展過程中,一方面任何一項(xiàng)材料審查不通過就不能參加評價(jià)會(huì),另一方面即使科技成果通過評審,若相關(guān)材料的內(nèi)容質(zhì)量不高,也不會(huì)獲得高等級的技術(shù)評價(jià)。因此,順利參加評審會(huì)并獲得高等級的技術(shù)評價(jià),是企業(yè)開展科技成果評價(jià)工作的關(guān)鍵點(diǎn)及核心點(diǎn)。本文分析科技成果評價(jià)主要內(nèi)容,結(jié)合多年工作實(shí)踐,研究科技成果評價(jià)工作的方法和步驟,提出完善科技成果評價(jià)管理的建議。

1 企業(yè)科技成果評價(jià)的主要內(nèi)容

1.1 企業(yè)科技成果評價(jià)的范圍和形式

科技成果評價(jià)是指有資質(zhì)開展科技成果評價(jià)的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì),聘請專家按照相關(guān)的規(guī)定動(dòng)作,對科技成果進(jìn)行技術(shù)審查和客觀評價(jià),并給出相應(yīng)評價(jià)結(jié)論的科技管理活動(dòng)[2]。當(dāng)前中國大多數(shù)企業(yè)的科技成果,按照性質(zhì)的不同可分為軟科學(xué)成果、理論研究成果和應(yīng)用科學(xué)技術(shù)研究成果等3種;按照形式有會(huì)議評價(jià)、通訊評價(jià)和檢測評價(jià)等[2]。

1.2 企業(yè)科技成果評價(jià)計(jì)劃

在科技成果評價(jià)前,企業(yè)需要向評價(jià)組織方提出評價(jià)申請,并根據(jù)組織方的要求提供相關(guān)資料作為申請的附件。要求提交的有關(guān)資料主要包括:

①研究論文;②試驗(yàn)研究論文和產(chǎn)品試驗(yàn)、檢測數(shù)據(jù)等;③專業(yè)檢驗(yàn)部門提供的產(chǎn)品檢驗(yàn)文件;④國內(nèi)外有關(guān)科技研究方面的背景資料,以及借鑒他人研究成果和方法的重要參考文獻(xiàn);⑤符合國家立法需要的技術(shù)專業(yè)申請文書;⑥辦理國稅、地稅部門的稅務(wù)許可證,或應(yīng)用時(shí)所帶來的經(jīng)濟(jì)性或社會(huì)發(fā)展效果、自然生態(tài)效果說明;⑦產(chǎn)品應(yīng)用說明。

審查結(jié)束后,通過審查的項(xiàng)目列入評價(jià)計(jì)劃,不通過審查的項(xiàng)目根據(jù)審查意見進(jìn)行補(bǔ)正。若補(bǔ)正通過后,列入評價(jià)計(jì)劃。若補(bǔ)正沒能通過,錯(cuò)過評價(jià)計(jì)劃上報(bào)的項(xiàng)目,只能作為儲(chǔ)備類項(xiàng)目,待明年再開展相關(guān)工作。

1.3 企業(yè)科技成果評價(jià)前置審查

企業(yè)科技成果評價(jià)前置審查分為形式審查和技術(shù)性審查。形式審查的要求見表1。

表1 形式審查詳細(xì)內(nèi)容對照表

技術(shù)性審查要求技術(shù)內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、詳實(shí),主要技術(shù)要點(diǎn)和關(guān)鍵技術(shù)無遺漏。

1.4 科技成果評價(jià)會(huì)

企業(yè)需選派項(xiàng)目組人員代表參會(huì),根據(jù)會(huì)議議程開展成果評價(jià)。項(xiàng)目組匯報(bào)階段要準(zhǔn)備PPT及評價(jià)材料。評價(jià)材料主要包含以下內(nèi)容:全套項(xiàng)目資料、項(xiàng)目介紹PPT(電子版)、評價(jià)證書初稿(電子版)、評價(jià)證書初稿、專家簽字頁、專家合并簽字頁,除此之外還需要準(zhǔn)備成果評價(jià)辦法和會(huì)議手冊。

評價(jià)過程中,項(xiàng)目組要仔細(xì)聆聽專家的意見,做好專家質(zhì)詢的回復(fù)。最后評價(jià)意見總結(jié)時(shí),成果評價(jià)審核小組主任委員在總結(jié)全體專家評價(jià)意見的基礎(chǔ)上,提出總體評價(jià)結(jié)果。

1.5 科技成果評價(jià)證書及科技成果登記

成果評價(jià)以后,所產(chǎn)生的能夠判斷一個(gè)研究成果的價(jià)值,評價(jià)它實(shí)際應(yīng)用效益的文件就是科技成果評價(jià)證書。相關(guān)機(jī)構(gòu)根據(jù)法律規(guī)定的程序,形式審核評價(jià)通過的高新技術(shù)研究成果,而記錄了符合條件的科技成果的科技活動(dòng),就是高新技術(shù)研究成果登記。形式審核的內(nèi)容主要包括:

高新技術(shù)研究成果登記表、高新技術(shù)評價(jià)(認(rèn)定)申報(bào)表、科學(xué)技術(shù)成果評價(jià)合格證書或軟科學(xué)研究成果評價(jià)合格證書、高新技術(shù)項(xiàng)目協(xié)議書或項(xiàng)目任務(wù)書、科學(xué)查新工作報(bào)表(有資質(zhì)進(jìn)行檢查任務(wù)的科學(xué)信息組織)、工程項(xiàng)目(課題)研究管理工作報(bào)表、工程項(xiàng)目(課題)研究(項(xiàng)目技術(shù)工作報(bào)告)、高新技術(shù)應(yīng)用證明等。

高新技術(shù)研究成果登記是高新技術(shù)研究成果最主要的證據(jù)形式,是申報(bào)國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)、制定國家相關(guān)高新技術(shù)規(guī)劃的重要依據(jù)。完成登記后,會(huì)產(chǎn)生科技成果登記號,是今后報(bào)獎(jiǎng)的必備條件。

2 企業(yè)科技成果評價(jià)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

2.1 企業(yè)科技成果評價(jià)的策劃及培育

企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的科研計(jì)劃項(xiàng)目管理情況,策劃科技成果總體戰(zhàn)略方向,布置科技成果策劃和培育工作。同時(shí),企業(yè)應(yīng)在技術(shù)成果初步產(chǎn)生時(shí)根據(jù)重大專項(xiàng)的實(shí)施進(jìn)度,及時(shí)提交創(chuàng)新項(xiàng)目名單,歸納各項(xiàng)技術(shù)成果概念,撰寫科學(xué)技術(shù)成果概述,進(jìn)行調(diào)研討論并根據(jù)各類科學(xué)技術(shù)成果的量化數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、整理、篩選,并提出重點(diǎn)項(xiàng)目科技成果計(jì)劃實(shí)施方案,提前開展符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的報(bào)告編制,整理重大專項(xiàng)研究的技術(shù)成果及其他有關(guān)信息,對特別重大專項(xiàng)工作要先確定專人履行重大專項(xiàng)的科技成果工作。具體策劃重點(diǎn)為:科學(xué)技術(shù)成果有哪些進(jìn)展,并做好科學(xué)技術(shù)成果專利的有關(guān)工作(論文集、雜志封面、專利證書、受理通知書、權(quán)利要求書、權(quán)利請求書等),預(yù)測成果總體水平,策劃未來成果申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的種類(進(jìn)步獎(jiǎng)或發(fā)明獎(jiǎng)),獎(jiǎng)勵(lì)的層級和渠道(集團(tuán)科技獎(jiǎng)、學(xué)會(huì)科技獎(jiǎng)、省部級科技獎(jiǎng)、國家科技獎(jiǎng))。據(jù)此開展科技成果培育工作。

具體培育方式為,在成果研發(fā)設(shè)計(jì)階段就將培育項(xiàng)目列為成果評價(jià)儲(chǔ)備類項(xiàng)目,編制總體思路圖,見圖1。

圖1 項(xiàng)目總體思路圖

結(jié)合該圖提前開展專利申請、論文發(fā)表、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制等成果布局,申報(bào)各類各級科技計(jì)劃,將關(guān)鍵技術(shù)及創(chuàng)新點(diǎn)進(jìn)行拆分申報(bào)低等級科技獎(jiǎng)勵(lì)后,再整合申報(bào)高等級科技獎(jiǎng)勵(lì)[3]。與此同時(shí),要采取多種層次、多種渠道、多種形式進(jìn)行成果推廣,為成果獲獎(jiǎng)創(chuàng)造條件,尤其是第三方評價(jià),爭取項(xiàng)目利好信息被相關(guān)權(quán)威媒體報(bào)道,或受到國際、行業(yè)權(quán)威人士的美譽(yù)及好評。

2.2 企業(yè)科技成果的評價(jià)計(jì)劃

企業(yè)在做好科技成果培育工作的基礎(chǔ)上要做好科技成果評價(jià)的計(jì)劃,主要包含項(xiàng)目名稱、任務(wù)來源、成果類別、主要完成單位、組織評價(jià)單位、計(jì)劃評價(jià)時(shí)間等內(nèi)容。

2.3 企業(yè)科技成果評價(jià)材料的編寫

在確定參與科技成果評價(jià)的項(xiàng)目后,要結(jié)合評價(jià)機(jī)構(gòu)的要求和時(shí)間安排,合理安排人員開展企業(yè)科技成果評價(jià)材料編寫工作。

明確好編制小組的成員和相關(guān)工作,根據(jù)課題實(shí)施過程中不同時(shí)期的進(jìn)展編制有關(guān)資料。資料包含但不限于技術(shù)總結(jié)報(bào)告、主要知識產(chǎn)權(quán)文件[4]、組織技術(shù)研究的知情同意書、技術(shù)證明、科技投資方法與效果報(bào)告、技術(shù)測試報(bào)告、科技查新報(bào)告、自主可控報(bào)告、主要完成人證明、協(xié)調(diào)一致證明等材料。

2.4 企業(yè)科技成果評價(jià)會(huì)準(zhǔn)備階段的進(jìn)度掌控

科技成果評價(jià)會(huì)的組織機(jī)構(gòu),有的會(huì)提前發(fā)布評價(jià)計(jì)劃,明確評價(jià)時(shí)間及場次;有的由參與評價(jià)方提出申請,結(jié)合評價(jià)材料提交情況再確定科技成果評價(jià)會(huì)的具體時(shí)間。

技術(shù)產(chǎn)品評價(jià)會(huì)時(shí)間明確的項(xiàng)目,定好時(shí)間組建項(xiàng)目組,提出申報(bào)草案,完善初稿,進(jìn)行技術(shù)查新項(xiàng)目,提煉技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn),申報(bào)知識產(chǎn)權(quán)[4],并聯(lián)系第三方機(jī)構(gòu)提供技術(shù)驗(yàn)證,整理測試報(bào)告,編制自主可控報(bào)告,必要時(shí)出具主要完成人證明等工作事項(xiàng)的順續(xù)及完成節(jié)點(diǎn)。

對于自行提出評價(jià)申請的情況,盡量要在提交申請前完成評價(jià)材料的最終版本,確保隨時(shí)處于可評價(jià)狀態(tài)。

2.5 正確對待企業(yè)科技成果評價(jià)的補(bǔ)正要求

提交評價(jià)申請后,評價(jià)組織機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)相關(guān)管理辦法進(jìn)行初審,提出相關(guān)補(bǔ)正要求。企業(yè)要認(rèn)真對待,逐條處理意見,并及時(shí)與評價(jià)組織機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員進(jìn)行確認(rèn)。此外,要注意補(bǔ)正的截止時(shí)間。

3 完善企業(yè)科技成果評價(jià)管理的建議

3.1 建立健全科技成果評價(jià)與評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度

科技獎(jiǎng)勵(lì)制度的設(shè)立可有效激發(fā)企業(yè)科技人員的工作熱情,加大企業(yè)科技成果的產(chǎn)出,推動(dòng)企業(yè)科研工作的進(jìn)程,提高科研工作的質(zhì)量。企業(yè)要結(jié)合自身特點(diǎn),在現(xiàn)有成果產(chǎn)出抓手的基礎(chǔ)上,積極建立科技成果評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度[1]?？萍吉?jiǎng)勵(lì)的對象可以是項(xiàng)目、個(gè)人、團(tuán)隊(duì),獎(jiǎng)勵(lì)的方式以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔。

3.2 構(gòu)建科技成果評價(jià)材料管理網(wǎng)絡(luò)

科技成果管理歸口部門一般負(fù)責(zé)成果日常管理工作,評價(jià)及報(bào)獎(jiǎng)材料編制的主要工作由具體項(xiàng)目組負(fù)責(zé)。有的公司具備科技成果產(chǎn)出的部門比較集中,這時(shí)候在相關(guān)部門及部門的下一級機(jī)構(gòu)就設(shè)置兼職成果管理員的必要,從而形成公司—部門—科室/班組三級管理模式,做好界限的劃分,對提高工作效率、提高材料出手質(zhì)量很有必要。

依托管理網(wǎng)絡(luò)持續(xù)開展成果培育工作,為后續(xù)工作提供素材。科技成果項(xiàng)目責(zé)任人切實(shí)起到牽頭作用,發(fā)揮內(nèi)部組織及外部聯(lián)絡(luò)的作用。

3.3 注意評價(jià)材料的融合

評價(jià)材料的融合,不僅是科技成果技術(shù)總結(jié)的融合,還包括主要完成單位的融合。一個(gè)好的科技成果,很難由一個(gè)企業(yè)獨(dú)立完成,這就需要結(jié)合項(xiàng)目本身所屬產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),進(jìn)行上下游產(chǎn)業(yè)鏈的融合[4]。報(bào)大獎(jiǎng)計(jì)劃的項(xiàng)目主要完成單位最好能涉及到多個(gè)領(lǐng)域的完成單位?？萍汲晒a(chǎn)出的融合,在有多家完成單位時(shí),策劃階段就要聯(lián)合申報(bào)專利、論文、標(biāo)準(zhǔn)等科技成果。

3.4 重視科技成果的科技計(jì)劃支撐和內(nèi)部把關(guān)

好多企業(yè)開展科技成果評價(jià)的項(xiàng)目都是自身經(jīng)營生產(chǎn)中產(chǎn)生的,一些項(xiàng)目只在公司內(nèi)部進(jìn)行了立項(xiàng),而沒有積極參與外部科技計(jì)劃支撐的申報(bào)。這樣的項(xiàng)目,本身就存在了先天不足,不會(huì)獲得高等級的技術(shù)評價(jià)[5]。例如:計(jì)劃申報(bào)省科技獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目,一定要多參加國家級、省級計(jì)劃的申報(bào)。鑒于以上原因,企業(yè)在項(xiàng)目開展階段,就要多渠道、多層次申報(bào)科技支撐計(jì)劃。與此同時(shí),做好科技成果的公司內(nèi)部形式審查和技術(shù)審查,切實(shí)發(fā)揮把關(guān)作用。

3.5 重點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)束后及時(shí)開始相關(guān)報(bào)告的編制

大多數(shù)企業(yè)都是在確定了報(bào)獎(jiǎng)計(jì)劃之后,需要根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)擬申報(bào)的等級、渠道在原技術(shù)總結(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化。

為此,在重點(diǎn)科研項(xiàng)目開展過程中,就要積極開展專利挖掘與布局[4]、標(biāo)準(zhǔn)編制、論文發(fā)表等工作,在項(xiàng)目結(jié)束后項(xiàng)目組立即開展相關(guān)報(bào)告的編制,為后續(xù)評價(jià)工作做好鋪墊。

4 結(jié)語

科技成果評價(jià)對于一個(gè)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來說是至關(guān)重要的。為此,企業(yè)要緊密圍繞科技成果評價(jià)工作和科技成果推廣應(yīng)用,加大科技成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,加強(qiáng)科技成果管理等方面的工作力度,將實(shí)踐得來的經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮最大效力,從而構(gòu)建良性可持續(xù)發(fā)展的科技成果評價(jià)管理體系。