公路施工企業(yè)項目管理中存在的問題及對策研究

費德林

(黑龍江省交通科學(xué)研究所)

雖然在學(xué)理和實踐上都對公路施工企業(yè)項目管理做了深入研究，但是工程建設(shè)的自身特點決定了施工企業(yè)項目管理的復(fù)雜性和風(fēng)險性，但是在公路施工企業(yè)項目管理中也必不可免的存在著諸多問題。

很多施工企業(yè)為了占領(lǐng)市場，不惜以低價中標(biāo)，他們通常都在施工過程中偷工減料，使用不合標(biāo)準(zhǔn)的材料進行施工，從而獲得盈利。因此，部分項目都在這種不正當(dāng)?shù)母偁幹泻茈y達到本身設(shè)計圖紙預(yù)計的質(zhì)量要求和安全目標(biāo)規(guī)范。

施工企業(yè)缺乏服務(wù)意識。建筑產(chǎn)品不同于其他的產(chǎn)品，是一種預(yù)定生產(chǎn)的產(chǎn)品，施工企業(yè)和業(yè)主之間是通過合同保證這種關(guān)系的，也正是因為如此，很多的施工企業(yè)在合同規(guī)定下業(yè)強迫業(yè)主接收產(chǎn)品，這樣很多企業(yè)因為缺乏業(yè)主監(jiān)督而在施工過程中虛報工程數(shù)量、偷工減料、蒙混過關(guān)，使業(yè)主獲得虛假信息，最終通過各種手段逃脫自己應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任。

公路工程項目招投標(biāo)制度的日趨完善，我國公路工程建設(shè)企業(yè)之間的市場競爭越來越激烈。因而，施工企業(yè)僅僅做好工程質(zhì)量管理是不夠的，只有強化對工程項目成本的管理，提升工程投資收益，實現(xiàn)利潤最大化，才能保證建筑企業(yè)的市場競爭力，維持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另外，工程項目的管理水平直接體現(xiàn)著一個建筑企業(yè)的實力，而成本管理優(yōu)勢工程項目管理中的一個重要組成部分，因而做好工程項目的成本管理對于提升企業(yè)市場形象，提升企業(yè)競爭力也是大有裨益的。

公路工程項目的成本管理應(yīng)該貫穿工程項目的始終，從工程投標(biāo)到施工準(zhǔn)備、施工過程，直到工程的竣工和成本核算，都不能放松對成本的管理和控制。

公路工程項目不但要貫穿工程始終，還要落實到每一個機構(gòu)、班組和人員，以往，由于成本控制意識不足、管理不嚴(yán)格、崗位責(zé)任不明確等問題，造成了公路工程項目成本管理專業(yè)性缺失，和成本管理控制效果的不理想。為了完善公路工程項目成本管理制度和提升管理效果，筆者認為今后的成本管理工作中應(yīng)采取以下改善對策。

1 解決公路施工企業(yè)項目管理中存在問題的策略

在公路工程的施工中，進行有效的成本管理，不僅可以減少成本的投入，有效的提高工程的效益，更是對一個施工企業(yè)管理水平的考驗，對提高公路施工企業(yè)的市場競爭力有著很大的影響。公路工程的施工項目復(fù)雜多樣，施工機械設(shè)備和材料的數(shù)量也較龐雜，加強成本的控制管理非常必要。目前，隨著國家經(jīng)濟體制改革的不斷深化，對公路施工企業(yè)的市場前景也有著較大的沖擊。公路施工企業(yè)必須重視到成本管理的重要性和必須性，為企業(yè)在激烈的市場競爭中提供有力的管理保障和經(jīng)濟支持。

2 施工預(yù)算方法的落后

傳統(tǒng)的施工預(yù)算編制方法和施工圖預(yù)算的確編制方法相同。在進行編制時，由于傳統(tǒng)的預(yù)算項目劃分和實際工程清單報價項目的劃分存在一些差距，這就很容易導(dǎo)致施工預(yù)算不具體，不精確，從而造成所編制的施工預(yù)算通常都會超過工程項目的實際報價。施工預(yù)算方法的欠缺，會直接影響成本的管理工作，特別是施工現(xiàn)場的費用的控制和管理，很容易造成實際管理的盲目性，使成本的分析工作、成本資料的收集和積累也受到嚴(yán)重的影響。

3 充分利用資源，實現(xiàn)多元化經(jīng)營

作為施工企業(yè)要在市場中壯大發(fā)展就必須轉(zhuǎn)變思路，多元化經(jīng)營，首先，對本公司所擁有的機械設(shè)備進行統(tǒng)一調(diào)配，在沒有工程項目的時候?qū)⒏鞣N大型機械設(shè)備出租。第二，在人力資源庫中選拔優(yōu)秀員工進行技術(shù)輸出。第三，具備一定能力的公司可以進行試驗研發(fā)工作。這樣能夠有效的實現(xiàn)自己的施工企業(yè)從粗放型增長模式逐漸走向高技術(shù)含量的集約化企業(yè)的轉(zhuǎn)型。

4 行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)放松

地方政府應(yīng)該發(fā)揮其職能作用，積極的促進公路施工企業(yè)的良性競爭，使其真正的以市場為導(dǎo)向，而不是在政治權(quán)利的遮蔽下使公路施工項目毫無活力。

5 工程進度管理

項目部對工程任務(wù)進行分解，開工前制定詳細的工期進度表，組織各相關(guān)部門審核確定后作為工程進度監(jiān)管依據(jù);有關(guān)部門應(yīng)該加強日常施工進度檢查力度，發(fā)現(xiàn)進度問題通知施工隊進行整改，確保按工期完工;工程管理部、發(fā)展規(guī)劃部根據(jù)工程總體進展情況，對項目部進行監(jiān)督;嚴(yán)格執(zhí)行施工合同約定的施工工期，如工期推遲扣除相應(yīng)費用，工程管理部和發(fā)展規(guī)劃部監(jiān)督、檢查項目部進度控制計劃的完成情況和對進度計劃的管理情況;進度計劃一經(jīng)確定不許更改，如有調(diào)整需經(jīng)過工程管理部、發(fā)展規(guī)劃部審核，認真組織實施。

6 總 結(jié)

積累的市場競爭下，公路工程施工單位只有不斷提升自身競爭實力才能在市場中占據(jù)有利地位，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。工程項目成本管理情況是一個建筑企業(yè)競爭實力和管理水平的集中體現(xiàn)，因而在實際工作中，建筑企業(yè)應(yīng)牢固樹立成本管理意識，不斷完善成本管理制度，認真回顧以往的管理情況，積累經(jīng)驗和總結(jié)教訓(xùn)，不斷提升項目成本管理水平。

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［2］蘇建會.淺析公路施工項目中的成本管理與控制［J］. 硅谷，2009，(4):177 －132.

［3］龔華. 談公路工程施工成本管理和控制［J］. 管理與財富，2009，(10):62.