霧靈山自然保護區(qū)野生動物疫源疫病防控體制建設(shè)

苗雨飛，王圓圓，陳彩霞，魏巍，張寶華

（河北霧靈山國家級自然保護區(qū)管理中心 河北承德 067300）

河北霧靈山國家級自然保護區(qū)在京津冀地區(qū)具有獨一無二的自然條件，有著豐富的野生動物資源[1]。有些野生動物是自然界病原體的中間宿主，更是許多人畜共患病的天然宿主[2]。

國家為此設(shè)立了各種保護措施，對自然保護區(qū)的建設(shè)有了更加明確的要求。因為防控力度不夠使得野生動物引起大面積不良疫病，不僅給動物物種生存延續(xù)造成了威脅，同時還危及人類的生命安全，更會給國家造成嚴重的經(jīng)濟損失[3]。

1 霧靈山保護區(qū)疫源疫病防控工作簡介

1.1 霧靈山簡介

霧靈山位于華北、東北、蒙古三大植物區(qū)系交匯之處，溝谷切割較深，高差懸殊，植物垂直帶譜明顯，動植物資源豐富[4]。霧靈山保護區(qū)生物多樣性十分豐富，被專家譽為“物種基因?qū)殠臁?，在動物地理區(qū)劃分上屬于古北界、華北區(qū)、黃土高原亞區(qū)，處于南北動物和季風區(qū)及蒙新區(qū)動物相互混雜地帶。

霧靈山現(xiàn)有野生陸生脊椎動物4 綱25 目66 科247 種，其中兩棲綱3 種，爬行綱17 種，鳥綱192 種，哺乳綱35 種。其中國家一級保護動物有金錢豹、金雕、禿鷲、黃胸鹀、獵隼5 種，國家二級保護動物有豹貓、赤狐、斑羚等35 種。陸生脊椎動物除旅鳥和冬候鳥外，全部在霧靈山繁殖[5]。

1.2 疫源疫病防控體制建設(shè)現(xiàn)狀

霧靈山自然保護區(qū)野生動物疫源疫病防控工作主要指對野生動物種群、物種展開實時檢測，發(fā)現(xiàn)其存在的異常行為或者不正常的死亡現(xiàn)象，對其物種的分布和生活區(qū)域進行完善的記錄，針對自然保護區(qū)野生動物產(chǎn)生的疫源疫病進行完善的監(jiān)測防控[3]。監(jiān)測防控工作具有極強的專業(yè)性、高水平的技術(shù)要求，且具有一定的危險性，因此需要建設(shè)更為安全有效與完善科學(xué)的體制。

2 具體做法和取得的成效

2.1 野生動物資源得到保護

霧靈山自然保護區(qū)自1978 年以后劃歸河北省林業(yè)和草原局直接管轄，又在1988 經(jīng)國務(wù)院批準建立了國家級自然保護區(qū)[6]。

從地方管理到后來的劃歸河北省林業(yè)和草原局直管，再到最后成立國家級自然保護區(qū)，對霧靈山資源的保護力度由弱到強。通過之后30 多年的建設(shè)與發(fā)展，霧靈山自然保護區(qū)完善了管理局、管理區(qū)、管理站三級管理體制和公安分局、派出所、保護站三級保護體制。保護區(qū)負責野生動物保護設(shè)立了資源科，對自然保護區(qū)內(nèi)的野生動物資源進行監(jiān)管和保護，使得自然保護區(qū)內(nèi)的野生動物疫源疫病得到有效防控[5]。

2.2 保護野生動物的棲息環(huán)境

現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展較快，對生態(tài)環(huán)境的完整性造成了破壞，不少人為肆意捕殺野生動物的行為時有發(fā)生。通過建立霧靈山自然保護區(qū)，使當?shù)氐淖匀画h(huán)境得到有效保護，各類植物數(shù)量上漲，使得周邊生物環(huán)境得到改善[7]。在保護區(qū)的范圍內(nèi)，會安排相關(guān)工作人員進行日常巡護工作，及時發(fā)現(xiàn)制止危害野生動物的行為，同時保護野生動物棲息的林地等，使得野生動物能夠進行正常的繁衍生息[8]。絕大多數(shù)瀕危野生動物對生態(tài)環(huán)境要求比較高，當環(huán)境不適合的情況下，一段時間內(nèi)會導(dǎo)致物種的滅亡[9]。霧靈山自然保護區(qū)構(gòu)建了完整的生態(tài)環(huán)境，保證了瀕危物種正常繁衍。

2.3 其他疫源疫病防控方法

紅外相機能夠提供清晰的照片，用以識別物種個體，分析動物活動范圍，研究動物生活習性[10]。霧靈山自然保護區(qū)近年來引入這一技術(shù)，在動物活動密集區(qū)、核心區(qū)使用紅外相機進行監(jiān)測，在了解該區(qū)域生物資源現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進行疫源疫病防控。

對外加強宣傳，不斷提高附近居民自覺保護野生動物的意識，倡導(dǎo)人們主動抵制獵殺和食用野生動物的行為。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、培訓(xùn)等許多形式，結(jié)合“世界野生動物保護日”“河北省愛鳥周”等節(jié)日活動，大力宣傳保護野生動物的重要意義，讓人們意識到疫源疫病防控的重要性，以及保護野生動物就是保護人類自己[11]。同時，積極對霧靈山保護區(qū)周邊中小學(xué)、居民區(qū)開展有針對性的保護宣傳課程，使得保護區(qū)周邊的群眾受到教育，進而支持和理解，為保護野生動物營造良好的社會環(huán)境，形成了全社會群眾共同參與的新局面！

3 存在的問題

3.1 建設(shè)工作力度不夠

隨著霧靈山自然保護區(qū)的發(fā)展建設(shè)，基于保護區(qū)野生動物物種的豐富性，對其進行疫源疫病更需要防控有效化、專業(yè)化?，F(xiàn)在所實行的保護區(qū)野生動物疫源疫病監(jiān)測工作沒有完善的設(shè)備設(shè)施，難以滿足監(jiān)測工作的需求。同時從事監(jiān)測工作的保護區(qū)工作人員，沒有經(jīng)受過專業(yè)防控技術(shù)的培訓(xùn)，所以缺乏疫源疫病的監(jiān)測專業(yè)知識和防控實踐能力[12]。因此需要逐步提升保護區(qū)在人員、設(shè)備、技術(shù)等方面的建設(shè)，為有效防控動物疫源疫病打下堅實的基礎(chǔ)。

3.2 保護區(qū)轄區(qū)內(nèi)群眾對野生動物疫源疫病的認識不足

保護區(qū)轄區(qū)內(nèi)群眾對野生動物疫源疫病的認識不足，轄區(qū)內(nèi)會時常發(fā)現(xiàn)相對表現(xiàn)異?；蛘卟徽Ｋ劳龅囊吧鷦游?，群眾不能將發(fā)現(xiàn)及時報告有關(guān)部門和進行無害化處理，個別群眾甚至還會違法食用、捕獵、販賣野生動物[13]。區(qū)內(nèi)的野豬、狍子、獾、野雞等動物逐年增多，且經(jīng)常出現(xiàn)在保護區(qū)周邊村落，增大了野生動物與家禽家畜交叉感染的風險。周邊群眾對此多有漠視，沒有配合保護區(qū)工作人員處理，也沒有加強防疫措施。

3.3 保護區(qū)各部門協(xié)調(diào)性不足

野生動物疫源疫病防控需要保護區(qū)內(nèi)多部門的協(xié)調(diào)配合，由于霧靈山保護區(qū)體制的特殊性，目前在機構(gòu)、資金、技術(shù)等方面都不能夠協(xié)調(diào)好，需要上級部門支持，且需要花很多時間和精力去溝通[13]。

4 對策和建議

4.1 建設(shè)專門體制

野生動物疫源疫病防控工作是一項關(guān)乎生態(tài)安全和公共衛(wèi)生安全的重要工作，應(yīng)該在保護區(qū)成立專門的疫源疫病監(jiān)測防控部門，配備齊全專業(yè)的工作人員，并明確分工、加強責任[14]。

建議在保護區(qū)定期請專家開展野生動物疫源疫病防控的講座，針對保護區(qū)內(nèi)常見生物種類，對保護區(qū)工作人員進行野生動物疫源疫病防控知識的講解，提高基層專業(yè)工作人員的技術(shù)[15]。

4.2 加強監(jiān)測站點和設(shè)備建設(shè)

建議在霧靈山自然保護區(qū)管理中心建設(shè)野生動物疫源疫病監(jiān)測總站，在中古院、大溝、冰溝等保護站設(shè)立監(jiān)測點，請專業(yè)人士確定監(jiān)測點的位置，以確保無一死角。各監(jiān)測站點配備必需的設(shè)備，如GPS、望遠鏡、專業(yè)防護服、防護手套、應(yīng)急動物藥品等[16]。針對不同監(jiān)測區(qū)域的動植物特點，有方向性地進行監(jiān)測，比如松林區(qū)的嚙齒類動物疾病，以及與村落交接處野豬等與家畜家禽的交叉感染[17]。

4.3 加強宣傳引導(dǎo)

加強野生動物疫源疫病防控宣傳引導(dǎo)，在“世界野生動物保護日”“世界動物日”“河北省愛鳥周"等節(jié)日，采取多形式、多渠道的疫源疫病防控相關(guān)科普宣傳教育，通過張貼標語，發(fā)放疫源疫病監(jiān)測防控知識手冊、接受群眾咨詢等方式進行宣傳[18]。告知群眾不撿拾、不接觸、不食用死亡的野生動物，減少與野生鳥類及其他野生動物接觸的機會，如發(fā)現(xiàn)野生動物異常行為請及時匯報。通過宣傳引導(dǎo)，提高群眾對于野生動物疫源疫病的防控意識，形成群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的有力新局面。

5 結(jié)論與展望

本文對霧靈山自然保護區(qū)的疫源疫病防控體制建設(shè)做了總結(jié)，并提出了新的工作要求，通過完善體制、設(shè)備建設(shè)、專業(yè)培訓(xùn)、擴大宣傳等策略的制定，為保護區(qū)內(nèi)野生動物營造良好的生存環(huán)境，以求更有效的對疫源疫病進行防控[19]。

保護野生動物是全人類共同的責任，野生動物的疫源疫病防控工作需要在保護區(qū)專業(yè)工作人員的日常監(jiān)測收集整理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，配合相關(guān)部門和群眾的幫助，才能真正把防控工作做好。此項工作的開展具有長期性和持久性，對促進國民經(jīng)濟的發(fā)展、維護生態(tài)安全和公共衛(wèi)生安全有著非常重要的意義[20]。