重大動物疫病風(fēng)險評估內(nèi)容探討

彭鵬

（平江縣畜牧水產(chǎn)農(nóng)機事務(wù)中心 湖南岳陽 414500）

1 平江縣養(yǎng)殖業(yè)概況

平江縣養(yǎng)殖業(yè)以生豬養(yǎng)殖和牛羊等草食動物養(yǎng)殖為主，是全國生豬調(diào)出大縣和全省草食動物基地縣。全縣常年生豬存欄50 萬頭以上，出欄生豬100 萬頭以上。其中有年出欄生豬3 萬頭的碧豐岳農(nóng)牧有限公司和年出欄6 萬頭的鴻凱生豬高層養(yǎng)殖為代表的一批規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的大中型生豬養(yǎng)殖企業(yè)。草食動物中，牛的常年存欄保持在6 萬頭左右，羊只的存欄保持在28 萬頭左右。養(yǎng)殖方式，大規(guī)模養(yǎng)殖場主要以圈養(yǎng)為主，中等規(guī)模養(yǎng)殖場圈牧結(jié)合，中小場則以放牧為主。其中代表有平江縣昌源黑山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社，常年存欄在3 000 頭，是國家級標(biāo)準(zhǔn)示范養(yǎng)殖場和省級黑山羊資源保種場。平江縣家禽存欄保持在每年300 萬羽。存籠1 萬羽以上的規(guī)模場8 個，存籠3 萬羽以上的5 個，5 萬羽以上的規(guī)模場3 個。

2 近年來動物疫病流行狀況

2.1 主要動物疫病總體流行情況

1）豬病流行情況主要威脅是非洲豬瘟，其次是流行性腹瀉和口蹄疫，出現(xiàn)較多的疫病有非洲豬瘟、豬圓環(huán)病毒病、豬繁殖與呼吸綜合征、流行性腹瀉、豬瘟、口蹄疫、豬偽狂犬病等。非洲豬瘟為當(dāng)前主要防控病種。豬繁殖與呼吸綜合征有上升跡象，但偽狂犬的發(fā)病處于下降趨勢。

2）牛羊病流行情況 牛羊病整體疫情穩(wěn)定，常見的疫病有羊口瘡、羊傳染性胸膜肺炎以及絳蟲、線蟲、肝片吸蟲等寄生蟲病。

3）禽病流行情況禽病疫情基本維持平穩(wěn)狀態(tài)。無高致病性禽流感疫情發(fā)生，臨床上有少量的球蟲病、禽白痢、禽霍亂等。

2.2 主要重大動物疫病流行情況

1）口蹄疫流行情況2019 年和2020 年未見發(fā)生，2021 年疫情呈零星點狀散發(fā)，主要是未免疫或免疫不到位，流行毒株有0 型和A型,但以0 型為主。

1）非洲豬瘟防控①開展常態(tài)化監(jiān)測。主要開展非洲豬瘟入場入戶專項監(jiān)測和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)測；②指定通道值守和臨時防控檢查站的設(shè)立。在省際邊境設(shè)立指定通道，派駐官方獸醫(yī)24 小時值守，對過往運載生豬及生豬產(chǎn)品的車輛進行嚴(yán)格的查證驗物和消毒。在疫情防控形勢嚴(yán)峻時期，在高速出入口和與其它縣市交界處設(shè)立非洲豬瘟防控臨時檢查站，對進出的生豬及生豬產(chǎn)品進行查驗，防止疫情的傳入和擴散；③開展非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)。推進動物疫病區(qū)域化管理，推動非洲豬瘟由穩(wěn)定控制向凈化消滅轉(zhuǎn)變。碧豐岳農(nóng)牧有限公司和粵湘等大型養(yǎng)殖場正在創(chuàng)建非洲豬瘟無疫小區(qū)。

臨床采用四季青100克、蒲公英100克，用于畜禽呼吸道、腸道感染和混合感染所專用，具有清熱解毒、涼血化痰、止咳止喘、止嗽祛痰、抗菌消炎等多重功效，有效率高達99.88%。采用四季青80克、蒲公英60克、金銀藤40克，加3～5倍量水浸泡2～3小時，第一次加熱沸騰30分鐘，第二次加水500毫升加熱沸騰30分鐘，藥渣壓榨并與兩次上清液合并，濃縮至500毫升，治療用量每250毫升兌水200千克，每日1次，連用5日，用于畜禽急性呼吸道感染、咽喉腫痛、熱毒癥、敗血癥、風(fēng)熱感冒疾病、混合感染及高熱不退的治療，臨床有效率高達99.82%，預(yù)防量減半，連用3日。

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官網(wǎng)顯示，武漢公司的主營業(yè)務(wù)為對王家墩商務(wù)區(qū)進行一級土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、開發(fā)及武漢CBD項目的策劃、投資、開發(fā)和招商、運營。

3）非洲豬瘟流行情況2018 下半年我國發(fā)生非洲豬瘟疫情，造成生豬生產(chǎn)大幅度滑坡。平江縣雖因防控力度、地理屏障等因素阻緩疫情蔓延，但在2019 年也受到?jīng)_擊。據(jù)統(tǒng)計，2019 年生豬存欄39.3 萬頭，出欄64.37 萬頭。2020 年起，為促進生豬生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)中央、省、市有關(guān)精神，平江縣積極出臺一系列措施，生豬存欄恢復(fù)到52 萬頭。

2）應(yīng)急設(shè)施設(shè)備和物資儲備縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有應(yīng)急物資儲備倉庫，儲備口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫、狂犬病等疫苗和藥品、消毒劑、器械和防護用品等應(yīng)急物資，并不斷更新、補充。

5）布魯氏菌病流行情況2017 年至今，平江縣共發(fā)生5 起畜間布魯氏菌病疫情，全部由外縣引種引起。2017 年發(fā)生三起病例，撲殺羊只467 頭。2019 年發(fā)生一起病例，撲殺羊只15 頭。2021 年發(fā)生一起病例，撲殺羊只9 頭。

3 重大動物疫病應(yīng)急處置能力及防控

3.1 應(yīng)急處置能力

2）牛羊病疫情發(fā)生風(fēng)險評估牛羊病整體疫情穩(wěn)定，常見的疫病有口疫蹄、山羊痘、山羊傳染性胸膜肺炎以及絳蟲、線蟲、肝片吸蟲等寄生蟲病，可防可控；重大動物疫病方面，小反芻獸疫近五年未見病例發(fā)生，發(fā)生風(fēng)險極低；布魯氏菌病只要加強凈化工作，加強調(diào)運監(jiān)管和檢疫，加強生物防護水平等防控，該病在平江縣可防可控。

4）小反芻獸疫流行情況 小反芻獸疫是輸入性疫病，此前在平江縣未見發(fā)生。2015 年上半年，由于外地引種不當(dāng)?shù)仍?，小反芻獸疫疑似疫情有零星散發(fā)。按照小反芻獸疫防控應(yīng)急預(yù)案和防治技術(shù)規(guī)范要求，對發(fā)病及同群羊只進行撲殺和無害化處理。同時緊急調(diào)撥小反芻獸疫疫苗8 萬頭份，在全縣開展緊急免疫。2016 年至今，平江縣未發(fā)生一起小反芻獸疫疫情。

在新課改不斷推進的背景下，班主任要有反思意識，加強理論學(xué)習(xí)，如果班主任管理拖了后退，那我們難以享受到新課改的成果。

3）動物疫病檢測和監(jiān)測依托省級動物疫情定點監(jiān)測站和縣、鄉(xiāng)、村三級疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對全縣動物疫病進行常態(tài)化和全方位的監(jiān)測。為進一步完善動物疫病監(jiān)測，創(chuàng)建相應(yīng)的獸醫(yī)實驗室非常關(guān)鍵[1]?？h級設(shè)有獸醫(yī)實驗室和非洲豬瘟實驗室，并通過考核驗收，可以從事豬瘟、偽狂犬、小反芻獸疫、新城疫、布魯氏病等抗體水平監(jiān)測和非洲豬瘟等其它病原學(xué)監(jiān)測。

3.2 重大動物疫病防控措施

2）高致病性禽流感流行情況H5 亞型高致性禽流感和高致病性H7N9 禽流感主要流行毒株未發(fā)生改變，現(xiàn)有疫苗可有效保護，三年來在平江縣未見發(fā)生。

2）其它重大動物疫病防控措施①動物疫病免疫。除了口蹄疫和禽流感強制免疫病種，規(guī)模養(yǎng)殖場還會進行豬瘟、細(xì)小病毒、豬繁殖與呼吸綜合征、偽狂犬、新城疫、禽霍亂、小反芻獸疫、羊痘、羊傳染性胸膜肺炎等動物疫病疫苗進行自主免疫，提高動物疫病的抗體水平，減少動物疫病的發(fā)生；②動物疫病免疫效果評估。每年春秋兩季集中免疫后，組織開展免疫效果評估。督促免疫抗體水平不合格的養(yǎng)殖場查明原因，采取補免等提高群體抗體水平的整改措施；③消毒滅源。每年春秋兩季組織開展“大清洗、大消毒”專項行動?？h、鄉(xiāng)兩級批量采購、調(diào)撥消毒藥品，對散養(yǎng)戶的生產(chǎn)生活區(qū)、村組公共活動區(qū)域、生豬及飼料運輸車輛經(jīng)過道路、養(yǎng)殖糞污排放所經(jīng)地方進行消毒滅源。督促規(guī)模養(yǎng)殖戶、定點屠宰場（點）、無害化處理收集中心切實履行主體責(zé)任，嚴(yán)格落實每日一清洗、每日一消毒制度，并完善消毒記錄。④動物無害化處理。平江縣與汨羅市合建區(qū)域性無害化處理中心，域內(nèi)病死畜禽授權(quán)企業(yè)統(tǒng)一收集處理。

4 風(fēng)險評估

4.1 動物疫情發(fā)生風(fēng)險評估

1）豬病疫情發(fā)生風(fēng)險評估 主要威脅是非洲豬瘟，其次是豬流行性腹瀉和口蹄疫。出現(xiàn)較多的疫病有豬圓環(huán)病毒病、豬繁殖與呼吸綜合征、豬流行性腹瀉、豬傳染性胃腸炎、豬瘟、口蹄疫、偽狂犬病等常見疫病，防控壓力不大。豬繁殖與呼吸綜合征有上升跡象，偽狂犬發(fā)病處于下降趨勢。非洲豬瘟疫情在我國發(fā)生以來，持續(xù)的擴散和流行，已給我國養(yǎng)豬業(yè)造成了嚴(yán)重的威脅[2]，防控壓力大。但經(jīng)過不懈努力，2022 年疫情得到控制，已趨于平穩(wěn)，只要堅持科學(xué)防控，可降低疫情發(fā)生風(fēng)險。

近年來，研究發(fā)現(xiàn)，幾種嚴(yán)重的藥物超敏反應(yīng)具有很強的遺傳易感性，尤其是利用免疫應(yīng)答關(guān)鍵分子（MHC）的主要組織相容性復(fù)合體編碼基因的預(yù)測[13-15]，由于受試人群為中國人，需要特別關(guān)注中國人群過敏反應(yīng)的發(fā)生率。本研究不良反應(yīng)發(fā)生率為0.22%，在3695例患者中，1695例屬于中度危險組。2017年4月，英國藥品和醫(yī)療產(chǎn)品管理局已發(fā)布信息[16-17]，警示有基礎(chǔ)性心臟病的患者使用丁溴東莨菪堿注射液有嚴(yán)重的不良反應(yīng)發(fā)生，并已修改了產(chǎn)品說明書，因此應(yīng)保障臨床按照藥品說明書的要求規(guī)范用藥，關(guān)注借鑒特殊人群、特殊疾病、藥物食物相互作用信息，降低發(fā)生不良反應(yīng)的風(fēng)險，加強不良反應(yīng)監(jiān)測，確保用藥安全。

1）應(yīng)急處置隊伍建設(shè)平江縣重大動物應(yīng)急處置隊伍由縣、鄉(xiāng)、村三級組成，分別負(fù)責(zé)疫情風(fēng)險評估和預(yù)警、技術(shù)措施、處置方案、現(xiàn)場調(diào)查診斷、后期評估；重大動物疫情的控制和撲滅、無害化處理；重大動物疫情的監(jiān)測和報告。

3）禽病疫情發(fā)生風(fēng)險評估禽病疫情基本維持平穩(wěn)狀態(tài)。臨床上有少數(shù)病例的大腸桿菌病、巴氏桿菌病、沙門氏菌病、雞球蟲病等；高致性禽流感主要流行毒株未發(fā)生改變，現(xiàn)有疫苗可有效保護，在平江發(fā)生疫情風(fēng)險極低。

4.2 經(jīng)濟風(fēng)險評估

動物疫病直接危害動物健康，導(dǎo)致生產(chǎn)性能下降，同時由于撲殺、銷毀等措施，還導(dǎo)致大量動物被宰殺，造成巨大的經(jīng)濟損失，直接影響畜牧業(yè)發(fā)展。

大豆出苗后進行查苗、缺苗補苗，確保苗全，并及時間苗剔除疙瘩苗。達到苗全、苗壯是栽培中一個重要環(huán)節(jié)。補苗時可以補種或芽苗移栽。

2）相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生連帶影響 疫情發(fā)生后，養(yǎng)殖企業(yè)減小生產(chǎn)規(guī)模，導(dǎo)致飼料、食品加工等相關(guān)行業(yè)隨之受到影響。

2）養(yǎng)殖戶造成經(jīng)濟損失養(yǎng)殖戶因疫情造成撲殺損失和價格下跌造成損失。2018 年在我國爆發(fā)非洲豬瘟疫情，造成國內(nèi)養(yǎng)殖場主嚴(yán)重虧損，甚至轉(zhuǎn)產(chǎn)或倒閉。從2018 年三季度到2019 年二季度一年間，國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示生豬存欄從4.29 億頭減少到3.48 億頭，下降8 100 萬頭；農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)從3.21 億頭減少到2.39 億頭，下降8 200 萬頭；兩個數(shù)據(jù)系列降幅分別為18.9%和25.5%。

1）嚴(yán)重影響消費信心動物疫情對消費者產(chǎn)生的嚴(yán)重心理影響，因動物疫病引發(fā)的“恐肉”風(fēng)波層出不窮，導(dǎo)致畜禽產(chǎn)品消費量大幅下降，價格在短期內(nèi)急劇下滑。

4.3 社會風(fēng)險評估

三、根據(jù)市場需要，加快物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵物流企業(yè)通過兼并重組、聯(lián)盟合作、上市融資等多種形式實現(xiàn)規(guī)模擴張、資源集聚。

1）造成大幅度價格波動 發(fā)生動物疫情后，由于撲殺銷毀等造成畜禽存欄和出欄數(shù)量減少，供求關(guān)系受到很大影響，價格大幅上漲或大跌。

3）旅游、體育等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不良影響 因動物疫情暴發(fā)給旅游和體育以及其他相關(guān)行業(yè)造成不良影響的事例在國際上屢見不鮮。例如2001 年，愛爾蘭因口蹄疫取消所有賽馬比賽。2005 年，羅馬尼亞發(fā)生禽流感疫情，短短一周內(nèi)各大旅游公司報告的損失就高達數(shù)百萬歐元。

4）嚴(yán)重影響社會公共衛(wèi)生安全 近年來新發(fā)生的人獸共患病以及傳統(tǒng)結(jié)核、布魯氏菌病等，已造成大量人類感染和發(fā)病，嚴(yán)重威脅人類生命健康。人獸共患病也有從農(nóng)村、牧區(qū)進入城市的跡象，城市中的人畜共患病大多來源于寵物。

5 重大動物疫情防控存在的問題

近年來，動物疫病呈高發(fā)態(tài)勢，疫病種類增多，并由單一性病種感染轉(zhuǎn)變成混合感染，防控難度加大。動物交易流動性大，輸入性疫病風(fēng)險大。相關(guān)防控經(jīng)費投入少，檢疫、檢驗技術(shù)手段缺乏。特別是非洲豬瘟疫情防控難度大，無苗無藥，大多數(shù)養(yǎng)殖場有意識防控，但沒辦法防范，技術(shù)上有缺陷。

6 防范重大動物疫病風(fēng)險相關(guān)建議

6.1 加強疫情監(jiān)測和流調(diào)工作

充分利用縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫體系網(wǎng)絡(luò)，開展疫情監(jiān)測，流行病調(diào)查、重大動物疫病排查等工作。

11月20日，以“能源領(lǐng)域的人工智能和大數(shù)據(jù)創(chuàng)新”為主題的第九屆道達爾中國科學(xué)論壇在北京舉行。論壇聚焦能源行業(yè)的人工智能和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，分享人工智能、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展動態(tài)及趨勢，國內(nèi)頂尖研究機構(gòu)成果，互聯(lián)網(wǎng)及創(chuàng)投企業(yè)的創(chuàng)新解決方案以及能源巨頭應(yīng)用人工智能和大數(shù)據(jù)案例。

6.2 加強技術(shù)培訓(xùn)

每年對重大動物疫病防控工作人員和養(yǎng)殖業(yè)主進行定期技術(shù)培訓(xùn)，提升專業(yè)技術(shù)人員和養(yǎng)殖業(yè)主專業(yè)能力和水平，發(fā)揮專業(yè)人才作用，為防控疫病提供有力保障。

6.3 加強動物衛(wèi)生監(jiān)督管理

對動物及動物產(chǎn)品加強監(jiān)管，加強產(chǎn)地檢疫（和運輸檢疫；要嚴(yán)格落實索證索票和記錄制度，嚴(yán)防問題產(chǎn)品流入市場、流向餐桌。要嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰銷售病死畜禽的違法行為。要加強種畜禽引進監(jiān)管工作，堅決執(zhí)行隔離制度和檢驗監(jiān)測。特別是疫情高發(fā)時期，更要加大對非法調(diào)運的打擊力度，從源頭上防止疫情輸入。

6.4 加強病死動物收集處理

要提高養(yǎng)殖行業(yè)人員生物安全防控意識，落實各項防控措施，配套各項防控設(shè)施設(shè)備。對病死動物，由無害化收集處理公司進行統(tǒng)一收集處理，降低疫病暴露風(fēng)險。

6.5 加強重大動物疫病防控經(jīng)費保障

基層動物疫病防疫工作需要一定物質(zhì)、技術(shù)以及人才支持[3]，一是要進一步加大重大動物疫病防控的投入，完善動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施，提高基層動物疫病防控能力和水平。二是要做好應(yīng)急物資儲備，做好疫情監(jiān)測和疫苗等防控物資的應(yīng)急儲備。三是要對發(fā)生疫情撲殺的動物，按國家規(guī)定做好補償工作，減少養(yǎng)殖戶損失。

7 結(jié)語

平江縣委、縣政府高度重視重大動物疫病防控工作，縣鄉(xiāng)村三級防控網(wǎng)絡(luò)成效顯著，疫病流調(diào)監(jiān)測全省領(lǐng)先，疫病凈化經(jīng)驗豐富，動物疫情防控設(shè)卡堵疫外防輸入，各項防控措施到位內(nèi)筑屏障，重大動物疫情可防可控。