基于BKS法某水利工程社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)

鄒啟波

(黔西南州興源水利電力勘察設(shè)計(jì)有限公司,貴州 興義 562400)

1 概 述

社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題是工程項(xiàng)目建設(shè)中不可忽視的問(wèn)題,水利工程建設(shè)過(guò)程中的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題越來(lái)越受到大家的重視［1-3］。水利工程建設(shè)旨在改善水資源短缺問(wèn)題,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。但由于水利工程建設(shè)過(guò)程涉及范圍廣、影響面較大,可能對(duì)環(huán)境、交通、漁業(yè)等發(fā)展帶來(lái)一定影響。因此,在水利工程建設(shè)實(shí)施前,分析工程建設(shè)帶來(lái)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,采取針對(duì)性措施降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是十分必要的［4-7］。

本文針對(duì)水利工程建設(shè)過(guò)程中的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究,分析工程建設(shè)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源,在建設(shè)過(guò)程中提前規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),以提高工程建設(shè)效益,更好促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的平穩(wěn)、快速發(fā)展。

2 工程概況

小河邊水庫(kù)位于小河邊小河,小河邊小河為南盤江二級(jí)支流,一級(jí)支流為達(dá)力河。小河邊水庫(kù)溝谷呈北-南向展布,水庫(kù)兩岸山體雄厚,庫(kù)盆平面形態(tài)呈不規(guī)則的十字形。地形坡度30°～40°,兩岸山峰高程1 890～1 900m,溝底寬一般30～60m,局部大于80m。庫(kù)區(qū)分水嶺內(nèi)碎屑巖分布區(qū)的基巖裂隙水和孔隙水集中在分水嶺及斜坡地帶,沿溪溝兩側(cè)向庫(kù)區(qū)排泄。該庫(kù)區(qū)屬于左右岸地下水的排泄基準(zhǔn)面。

小河邊水庫(kù)的工程建設(shè)任務(wù)主要是村鎮(zhèn)人畜供水及原煙水工程的灌溉,解決規(guī)劃水平年2030年興義市雄武鄉(xiāng)、魯布格鎮(zhèn)及七舍鎮(zhèn)魯坎村總?cè)丝?9 143人(雄武鄉(xiāng)23 605人、魯布格鎮(zhèn)21 159人、七舍鎮(zhèn)魯坎村4 379人)的人畜飲水及原煙水工程(煙地958.067hm2)灌溉用水。水庫(kù)年供水量267.13×104m3,其中人飲水量262.1×104m3(雄武鄉(xiāng)123.7×104m3、魯布格鎮(zhèn)及七舍鎮(zhèn)魯坎村138.4×104m3),原煙水工程灌溉水量5.03×104m3。

3 水利工程社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系建立

在水利工程建設(shè)過(guò)程中的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)影響因素可從兩個(gè)方面進(jìn)行分析,首先是水利工程項(xiàng)目自身帶來(lái)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,主要包括工程的合法、合規(guī)性;另一方面是水利工程的外部影響因素,包括工程項(xiàng)目與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的適應(yīng)性、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)對(duì)工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)情況等。因此,可將社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)劃分為內(nèi)因和外因兩個(gè)方面［8-9］。

3.1 水利工程項(xiàng)目管理誘發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

水利工程項(xiàng)目管理誘發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是最為常見(jiàn)的,主要是指工程建設(shè)、管理不當(dāng),導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝罕姴粷M,從而誘發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。該類型社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于政策、工程治理以及其它方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目管理因素誘發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)見(jiàn)表1。

表1 項(xiàng)目管理誘發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

3.2 生態(tài)環(huán)境誘發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要是由工程建設(shè)給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來(lái)的影響和工程建設(shè)過(guò)程中對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生的不利影響導(dǎo)致的。水利工程生態(tài)環(huán)境誘發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)源于自然環(huán)境和生活環(huán)境兩個(gè)方面,見(jiàn)表2。

表2 水利工程生態(tài)環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

3.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)主要是指工程建設(shè)期間對(duì)交通的影響、各種資源的使用以及對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裾９ぷ?、生活的影響。社?huì)經(jīng)濟(jì)誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)見(jiàn)表3。

表3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)

3.4 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

根據(jù)上述分析結(jié)果,建立社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,見(jiàn)圖1。

圖1 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)

4 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

水利工程涉及到生態(tài)、環(huán)境、工程等多個(gè)學(xué)科,是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工程。根據(jù)前述分析,建立水利工程社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,選取10個(gè)具有代表性的指標(biāo)。針對(duì)不同指標(biāo)權(quán)重的研究,主要采用層次分析法、熵權(quán)法,不同的方法在工程實(shí)踐中均取得良好的應(yīng)用效果［10-11］。為了獲取更為準(zhǔn)確的權(quán)重成果,采用組合賦權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重,然后采用BKS法分析水利工程的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

4.1 組合賦權(quán)法

組合賦權(quán)法是層次分析法和熵權(quán)法相結(jié)合,其中層次分析在上世紀(jì)由Satty首次提出。但僅采用層次分析確定指標(biāo)權(quán)重時(shí),人的主觀因素影響較大。因此,為了獲取更為客觀的權(quán)重,采用粗糙集對(duì)層次分析法進(jìn)行改進(jìn),同時(shí)使用熵權(quán)法降低主觀因素對(duì)指標(biāo)權(quán)重的影響。

權(quán)重wi為每個(gè)指標(biāo)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)影響的重要程度。公式如下:

(1)

(2)

式中:Xji為指標(biāo)值;n為指標(biāo)數(shù)。

根據(jù)層次分析法和熵權(quán)法計(jì)算得到的指標(biāo)權(quán)重分別為為wi′、wi″,兩者滿足距離函數(shù)d(wi′,wi″),公式如下:

(3)

因此,組合權(quán)重wz為:

wz=αwi′+βwi″

(4)

式中:α、β為分配系數(shù)。

d(wi′,wi″)2=(α-β)2

(5)

α+β=1

(6)

水利工程社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)權(quán)重見(jiàn)表4。

表4 水利工程社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)權(quán)重

4.2 行為知識(shí)空間法(BKS法)

BKS是由Huang和Suen首先提出的,主要計(jì)算原理如下:假設(shè)輸入的數(shù)據(jù)共有L個(gè)可能輸出結(jié)果,輸出結(jié)果用集合ω1、ω2、…、ωL表示。水利工程社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)有10個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo),em(m=1,2,…,10),令em(X)∈{1,2,…,L},表示評(píng)價(jià)指標(biāo)em對(duì)特征矢量X的分類;對(duì)于不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),各因素輸出結(jié)果為E(X)=(e1,e2,…,em),因此輸出結(jié)果可能性共有L10種［12］。

4.3 水利工程社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)

4.3.1 工程社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

小河邊水庫(kù)工程建設(shè)征地范圍包括水庫(kù)淹沒(méi)影響區(qū)、樞紐工程建設(shè)區(qū)、石料場(chǎng)、渣場(chǎng)、施工臨時(shí)道路、進(jìn)場(chǎng)公路等。建設(shè)征地范圍內(nèi)涉及實(shí)物調(diào)查內(nèi)容有農(nóng)村部分,農(nóng)村部分包括以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè))的村、組所屬的農(nóng)村個(gè)人房屋、附屬建筑物及其他等。

實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,保障有效落實(shí)工程移民專項(xiàng)資金,控制項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響。工程施工單位、監(jiān)理單位選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)。

該工程受到政府的高度重視,工程建設(shè)資金已經(jīng)得到批復(fù),可以保證施工過(guò)程中各種款項(xiàng)需求。

4.3.2 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)

通過(guò)向利益相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的方式,獲取社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),共收集有效問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)100份。問(wèn)卷內(nèi)容涉及各社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)影響因素,將風(fēng)險(xiǎn)劃分為低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)3個(gè)級(jí)別,見(jiàn)表5［13］。

表5 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

通過(guò)對(duì)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)的整理分析,各指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)取值為所有問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)的平均值,社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程見(jiàn)表6。從表6可知,該工程的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分值為3.478,對(duì)應(yīng)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為低等級(jí)。

表6 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

5 結(jié) 論

水利工程項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)涉及面較廣,影響因素復(fù)雜。工程項(xiàng)目對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的影響可從工程管理、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)3個(gè)方面進(jìn)行分析,本文共選取10個(gè)指標(biāo)作為影響水利工程社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的影響因素,采用組合賦權(quán)方法獲取各指標(biāo)的客觀權(quán)重,利用BKS法確定工程的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。并結(jié)合工程實(shí)例,通過(guò)收集的問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù),獲取各指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)值。問(wèn)卷數(shù)據(jù)顯示,利益相關(guān)人對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、防洪及交通影響、土地占用、停產(chǎn)停運(yùn)影響等內(nèi)容存在較多不滿。因此,在工程實(shí)施過(guò)程中,需要加強(qiáng)以上幾方面的管理,提高工程效益,降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。