中國新能源汽車的跨越式發(fā)展之路

張夕勇

從1992年到2022年，中國新能源汽車的發(fā)展歷經(jīng)30年，由零到一，從小到大，從弱變強(qiáng)。在走向成功的道路上，有工程技術(shù)人員發(fā)明創(chuàng)造和科研攻關(guān)，有企業(yè)家的冒險精神和強(qiáng)烈的事業(yè)心，有政府的政策支持和持續(xù)不斷地優(yōu)化市場環(huán)境，更有消費者環(huán)保意識不斷提高的社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

我國新能源汽車發(fā)展歷程分析

我國新能源汽車發(fā)展歷程可以分為四個階段。

第一階段（1992-2006年）：以科研攻關(guān)項目為主進(jìn)行探索，實現(xiàn)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)培育

20世紀(jì)90年代初，我國著力探索一條擺脫燃油汽車技術(shù)，減少環(huán)境污染，實現(xiàn)世界汽車大國的跨越式發(fā)展道路。從1992年錢學(xué)森院士建議國家層面制定蓄電池能源發(fā)展計劃，到2000年在德國奧迪汽車公司任職的萬鋼同志向國務(wù)院提出開發(fā)潔凈能源轎車建議，政府積極支持，我國科技界、產(chǎn)業(yè)界與政府高效互動交流，形成發(fā)展共識，共同推動汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車道。“八五”期間，國家計委在國家重點科技攻關(guān)計劃中安排了“電動汽車關(guān)鍵技術(shù)研究”項目，投資1500萬元，首開電動汽車研制項目先河。“九五”期間，科技部開展“電動汽車重大科技產(chǎn)業(yè)工程項目”，完成了電動轎車概念車設(shè)計、電動改裝車試制，并開展試運行，樣車實現(xiàn)了110公里時速、130公里續(xù)駛里程、8.5秒的加速度，達(dá)到國外同類型改裝車的先進(jìn)水平。

“十五”期間，國家實施了“電動汽車重大科技專項”（863計劃），形成我國新能源總體技術(shù)路線，即“三縱三橫”（“三縱”為燃料電池汽車、混合動力汽車、純電動汽車，“三橫”為多能源動力總成系統(tǒng)、驅(qū)動電機(jī)、動力電池）的研發(fā)布局，并相繼研制出電動汽車功能樣車、性能樣車和產(chǎn)品樣車。在整車技術(shù)開發(fā)方面，混合動力汽車性能樣車可節(jié)油30%以上、排放減少30%。在關(guān)鍵零部件研發(fā)方面，突破了大功率氫燃料電池發(fā)動機(jī)組制備關(guān)鍵技術(shù)，大功率鎳氫、鋰離子動力電池的功率密度等性能指標(biāo)已接近國際先進(jìn)水平?！笆晃濉逼陂g，通過“863計劃節(jié)能與新能源汽車項目”，開展了一大批以整車集成為載體、動力系統(tǒng)為核心，突破節(jié)能與新能源汽車關(guān)鍵零部件瓶頸技術(shù)的研究項目，初步構(gòu)建了電動汽車產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新體系。建成15個國家重點試驗室和工程技術(shù)研究中心，形成電動汽車研發(fā)平臺48個，目錄公告了各類新能源汽車350余款。

在2008北京奧運會等大型活動期間，新能源汽車成功開展了集中化、高強(qiáng)度、大規(guī)模的電動汽車示范運行，初步形成了15萬輛電動汽車整車和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)能力，成功培育了電動汽車這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為我國汽車工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級提供了新的機(jī)遇。在這一時期，萬鋼同志為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)，是我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)從零起步到成長壯大的重要領(lǐng)導(dǎo)者和推動者。

第二階段（2007-2017年）：示范運營，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入導(dǎo)入期

產(chǎn)業(yè)扶持政策有力推動新能源汽車快速發(fā)展。2007年我國發(fā)布了《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》，拉開了產(chǎn)業(yè)規(guī)范化管理的序幕。2009年發(fā)布了《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，首次提出形成50萬輛新能源汽車產(chǎn)能，新能源汽車銷量占乘用車銷售總量5%左右的發(fā)展目標(biāo)。2012年發(fā)布了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》，確立了以純電驅(qū)動為主的技術(shù)路線，提出到2020年，新能源汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量超過500萬輛，新能源汽車、動力電池及關(guān)鍵零部件技術(shù)整體上達(dá)到國際先進(jìn)水平，形成一批具有較強(qiáng)競爭力的新能源汽車企業(yè)。

示范運營成效顯著。2009-2012年，開展了以對公領(lǐng)域為主的小規(guī)模示范推廣應(yīng)用。截至2012年年底，累計推廣2.7萬輛新能源汽車，其中對公領(lǐng)域推廣2.3萬輛。2013-2017年進(jìn)入大規(guī)模示范推廣應(yīng)用時期，2015年示范城市增加到88個，新能源汽車銷量突破33萬輛，占全球新能源汽車銷量近60%的份額，標(biāo)志著中國已經(jīng)成為全球最大的新能源汽車市場。新能源乘用車產(chǎn)品增至58款，技術(shù)迭代速度明顯加快，例如產(chǎn)品續(xù)航里程達(dá)400公里的北汽EU400，電池成本下降到1900元/千瓦時。

產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)蓬勃發(fā)展。在整車方面有突破性發(fā)展，比亞迪汽車2006年研制成功首款純電動轎車F3e，2008年首款插電混動轎車F3DM面世，此后開啟了純電和插電混動雙技術(shù)路線，逐漸形成“王朝”和“海洋”兩大產(chǎn)品序列；先后發(fā)布領(lǐng)先行業(yè)的刀片電池和超級混動DMi技術(shù)，2022年，比亞迪以186.8萬輛的新能源汽車銷量冠絕全球，同年年底成為全球第三大市值車企。2009年北汽集團(tuán)成立北汽新能源公司，成為國內(nèi)首家新能源汽車股份制公司和首家新能源汽車上市公司，并在2013-2019年連續(xù)七年位居我國純電動汽車銷量第一。2014-2016年，以李斌、李想、何小鵬為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)人加入造車大軍，北汽、上汽等傳統(tǒng)企業(yè)也開始籌劃高端純電品牌，以大眾為代表的外資品牌陸續(xù)發(fā)布新能源汽車投放計劃。

充電服務(wù)市場快速興起。2007年成立的“精進(jìn)電動”等零部件企業(yè)，已成長為電驅(qū)動領(lǐng)域的領(lǐng)先企業(yè)。2011年成立的寧德時代，以磷酸鐵鋰、三元鋰電池為主，陸續(xù)開發(fā)了CTP無模組電池、鈉離子電池、CTP 3.0麒麟電池，布局固態(tài)電池研發(fā)，自2017年起，連續(xù)六年保持動力電池裝機(jī)量全球第一。充電服務(wù)市場也快速興起，國家電網(wǎng)、特來電等企業(yè)開始布局充電設(shè)備生產(chǎn)商及上游配套領(lǐng)域，以充電樁為龍頭的充電產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。

第三階段（2017-2020年）：市場化發(fā)展和對外開放階段，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速成長期

《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》合資政策和《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》等政策陸續(xù)出臺，新能源汽車產(chǎn)業(yè)加速向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)對外開放力度加大，產(chǎn)業(yè)競爭格局逐步形成。

產(chǎn)銷目標(biāo)基本實現(xiàn)。2018年，我國新能源汽車銷量首次突破100萬輛，2020年年底，我國新能源汽車保有量超過492萬輛，接近當(dāng)初500萬輛規(guī)劃目標(biāo)。2020年年底，私人消費占比提升至71%，市場逐步向非限購區(qū)域滲透，2020年非限購城市銷量占比提升至62%，市場化驅(qū)動特征更加明顯。

自主品牌高端化。以智能化為優(yōu)勢，造車新的發(fā)展集群帶動自主品牌高端化。造車新的產(chǎn)品以智能化為主要特征，產(chǎn)品造型設(shè)計、科技配置、用戶服務(wù)與運營各具特色。2017年12月，蔚來汽車推出首款量產(chǎn)車型ES8，2020年交付新車突破4萬輛，是首個在豪華車領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破的自主企業(yè)；2018年10月，理想汽車發(fā)布首款車型理想ONE，2020年全年銷量超過3萬輛，由此帶動我國增程式混動汽車發(fā)展。新型產(chǎn)品以智能化為主要特征，科技屬性非常明顯，產(chǎn)品造型設(shè)計、科技配置、用戶服務(wù)與運營各具特色，成為我國汽車產(chǎn)業(yè)沖擊高端市場的代表。

特斯拉國產(chǎn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加速。2018年7月，特斯拉與上海市政府簽署了投資建廠協(xié)議，2019年1月開工，2020年1月國產(chǎn)Model 3交付，當(dāng)年實現(xiàn)銷量近15萬輛，開啟高速發(fā)展階段。

產(chǎn)業(yè)競爭格局形成新的陣營。2020年年底，我國新能源汽車市場逐漸形成傳統(tǒng)自主、造車新的集群、合資及豪華品牌四大陣營為主的競爭格局。以上汽通用五菱、比亞迪、廣汽埃安為代表的傳統(tǒng)自主品牌向高低兩端發(fā)力，上汽通用五菱MINI EV單車?yán)塾嬩N量超過110萬輛；廣汽埃安2022年銷量增至27萬輛；造車新的頭部企業(yè)表現(xiàn)強(qiáng)勢，尾部企業(yè)加速退出；合資品牌電動化布局全面提速，大眾成為合資品牌電動化戰(zhàn)略的領(lǐng)頭羊；特斯拉全面領(lǐng)先傳統(tǒng)豪華品牌，傳統(tǒng)豪華品牌奮起直追，加速轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

第四階段（2021年至今）：“雙碳戰(zhàn)略”推動新能源汽車行業(yè)高速發(fā)展，行業(yè)進(jìn)入普及期

新能源汽車爆發(fā)性增長。在“雙碳戰(zhàn)略”引領(lǐng)下，2021年以來，我國新能源汽車實現(xiàn)了爆發(fā)性增長，銷量分別達(dá)到352.1萬輛、688.7萬輛，滲透率達(dá)到13.4%、25.6%，新能源汽車已進(jìn)入普及期。2022年，自主品牌新能源乘用車銷售占比達(dá)到79.9%，其中比亞迪超越特斯拉成為全球新能源汽車銷量冠軍，新型自主品牌蔚來、理想、小鵬當(dāng)年交付均突破10萬輛大關(guān)，自主品牌競爭力大幅提升。

“雙碳”目標(biāo)牽引商用車新能源化跨越式發(fā)展。受益于對公領(lǐng)域示范運營政策，我國商用車電動化進(jìn)程明顯加速。2015年以來銷量逐年攀升，2022年達(dá)到30.7萬輛，實現(xiàn)同比增長65%，滲透率達(dá)到9.4%，同比提升5.5%。新能源商用車以純電動車型為主，2022年純電動車型銷量占比達(dá)到97.8%。北汽福田作為我國商用車領(lǐng)軍企業(yè)，持續(xù)進(jìn)行新能源領(lǐng)域的投入，已形成了涵蓋車輛研發(fā)、制造、燃料供給等環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵零部件及核心技術(shù)基本自主可控，同時也是我國氫燃料電池整車領(lǐng)域的排頭兵。2022年北京冬奧會、冬殘奧會上，北汽福田提供了515輛氫燃料客車，為綠色奧運做出了貢獻(xiàn)。宇通客車在新能源客車方面也居行業(yè)前列。

國際化迅速擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)開啟全球競爭。2021年始，比亞迪、蔚來等企業(yè)組團(tuán)出海；寧德時代、國軒高科、蜂巢能源等企業(yè)也在北美等地建設(shè)生產(chǎn)基地，寧德時代首個海外工廠已經(jīng)實現(xiàn)鋰離子電池電芯的量產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)走出國門開始參與全球競爭。2022年，我國在全球新能源汽車銷量排名前10位的企業(yè)中占了3席，在動力電池裝機(jī)量前10位的企業(yè)中占據(jù)6席。2022年，我國新能源汽車出口67.9萬輛，同比增長1.2倍。

我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗

2014年，習(xí)近平總書記在上汽集團(tuán)考察時提出，“發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路”，為我國新能源汽車發(fā)展指明了前進(jìn)方向。經(jīng)過30年的發(fā)展，我國培育出了全球最大的電動汽車制造與消費市場，新能源汽車產(chǎn)業(yè)亮點紛呈。

完善頂層設(shè)計和行業(yè)規(guī)劃、政策，為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展提供有力保障

2007年，我國選擇新能源汽車作為振興汽車產(chǎn)業(yè)的國家戰(zhàn)略，并入列國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，制定了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并持續(xù)更新。早期階段，通過逐步擴(kuò)大示范運營范圍以及配套相應(yīng)補(bǔ)貼政策，帶動了新能源汽車產(chǎn)業(yè)化；隨著市場形成一定規(guī)模，逐步完善政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，有力促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)由政策驅(qū)動向市場驅(qū)動快速過渡。自2009年起至2022年年底，中央財政與地方財政對新能源汽車推廣應(yīng)用持續(xù)予以補(bǔ)助，加快了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)程。據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報》統(tǒng)計，截至2022年年底，僅中央財政補(bǔ)貼金額就高達(dá)1668億元（不包括2022年及之前已實現(xiàn)銷售尚未清算補(bǔ)貼的金額），以及數(shù)額巨大的地方補(bǔ)貼資金。我國提供了全球最大規(guī)模的財政補(bǔ)貼資金，有力推動了新能源汽車這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，奠定了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)。

“政產(chǎn)學(xué)研用”一體化推進(jìn)，助力產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

政府注重新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)政策、消費政策，制定技術(shù)路線圖、產(chǎn)品強(qiáng)制性安全要求與消費者權(quán)益保護(hù)政策；企業(yè)作為新能源汽車發(fā)展的主體，不論是傳統(tǒng)燃油車企業(yè)還是造車新能源車企，以市場為中心，在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)鏈培育等方面提前謀劃、主動作為，自主品牌汽車企業(yè)市場競爭力實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。高校和科研機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)技術(shù)水平對標(biāo)對表，基于我國國情立足實際持續(xù)科研攻關(guān)，攻克了一系列核心技術(shù)，使我國新能源汽車技術(shù)基本實現(xiàn)自主可控。政府和企業(yè)以滿足消費者核心訴求為出發(fā)點，出臺了一系列消費支持政策，加快充電樁、換電站、停車位等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加大智能道路及設(shè)施建設(shè)，方便消費者實現(xiàn)車路協(xié)同。截至2022年年底，全國累計建成充電樁521萬臺、換電站1973座，構(gòu)建了十縱十橫兩環(huán)的高速公路快充網(wǎng)絡(luò)，充換電網(wǎng)絡(luò)全球規(guī)模最大。

銷量實現(xiàn)跨越式增長，自主品牌企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)

我國連續(xù)8年成為全球最大的新能源汽車生產(chǎn)消費國，新能源汽車銷量從2011年不足6000輛到2022年688.7萬輛，增長了1000倍以上，滲透率由2016年的1%提高到2022年25.6%。2022年國內(nèi)新能源乘用車銷量前十名企業(yè)中，我國自主品牌占據(jù)九席，銷量占比達(dá)79.9%。與燃油車領(lǐng)域相比，自主品牌新能源汽車在各細(xì)分市場都取得了巨大的滲透率優(yōu)勢，在大型與中大型電動車市場，以蔚來ET7、理想L9、比亞迪漢為代表的自主車型占據(jù)了80%份額；在中型電動車市場以比亞迪海豹、深藍(lán)SL03為代表的自主車型占據(jù)了45%以上的份額。

穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)競爭力，進(jìn)一步增強(qiáng)供應(yīng)鏈體系本土化

我國已基本建成本土化的新能源汽車供應(yīng)體系，關(guān)鍵原材料與技術(shù)基本實現(xiàn)自主可控。三電核心技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平。2022年，我國動力電池企業(yè)在全球市場份額超過60.4%，寧德時代CTP無模組技術(shù)、比亞迪刀片電池技術(shù)有效提升電池能量密度與安全性能，2022年底量產(chǎn)動力電池單體能量密度由2012年的120瓦時/公斤提升到300瓦時/公斤，成本由5元/瓦時下降到0.9元/瓦時左右。動力電池行業(yè)進(jìn)一步向上游布局，基本形成自主可控、全球領(lǐng)先的發(fā)展格局。電機(jī)電控領(lǐng)域，已形成精進(jìn)電動、上海電驅(qū)動、弗迪動力等一批優(yōu)秀企業(yè)，電驅(qū)動向集成化、高效化發(fā)展，部分企業(yè)實現(xiàn)碳化硅功率器件自研自產(chǎn)，打破國外技術(shù)壟斷。新能源汽車發(fā)展帶動了智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)已由電動化為主的1.0階段邁向與智能網(wǎng)聯(lián)融合發(fā)展的2.0階段，搭載先進(jìn)電子電氣架構(gòu)、高算力芯片、車載操作系統(tǒng)、激光雷達(dá)等相關(guān)核心技術(shù)的新能源汽車已成為產(chǎn)業(yè)競爭的重點。2021年，我國乘用車新車市場中具備L2級智能駕駛功能的車型銷售476.6萬輛，滲透率達(dá)到23.5%，同比增長57.2%。車企加強(qiáng)智能化技術(shù)應(yīng)用，在L2級輔助駕駛基礎(chǔ)上不斷拓展功能配置和應(yīng)用場景，覆蓋高速、快速路、城市道路等場景的自動駕駛功能開始在量產(chǎn)車上集中搭載，吸引了更多客戶。

示范運營和各地市場梯次推進(jìn)，形成一批全球領(lǐng)先的新能源汽車應(yīng)用城市

發(fā)展初期，由央地兩級財政補(bǔ)貼政策支持購買新能源汽車，示范城市由最初的十城千輛擴(kuò)展到25個城市，進(jìn)而推廣至88個城市；進(jìn)入市場驅(qū)動階段后，近些年各地市場全面啟動。在此期間，北京、上海、杭州等地發(fā)布的針對燃油車的限行限購政策發(fā)揮了重要作用，有力促進(jìn)了新能源汽車的銷售。社會資本同樣發(fā)揮了不可替代的作用，持續(xù)投資新能源汽車產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)商業(yè)模式不斷創(chuàng)新。在各方共同努力下，已經(jīng)形成一批全球領(lǐng)先的新能源汽車應(yīng)用城市。2022年的數(shù)據(jù)顯示，全國有33個城市的新能源汽車保有量超過10萬輛，其中上海、深圳、北京、杭州、廣州超50萬輛。2022年，上海新能源汽車保有量達(dá)94.5萬輛，占汽車保有總量的19.8%，保有量排名全球城市首位。

產(chǎn)業(yè)人才不斷聚集，形成較為完整的人才體系

新能源汽車行業(yè)人才伴隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從無到有，從小到大，不斷滿足當(dāng)前發(fā)展需求。人才涵蓋產(chǎn)業(yè)全生命周期的各領(lǐng)域，形成由院士專家領(lǐng)銜，研發(fā)人才、技能人才為核心的人才梯隊。截至2021年年底，我國新能源汽車從業(yè)總數(shù)突破150萬人，其中新能源研發(fā)人才約21.6萬人，智能網(wǎng)聯(lián)研發(fā)人才約7.2萬人左右，生產(chǎn)制造技能人員約70.5萬人。雄厚的人才隊伍儲備是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，綜合效益明顯

新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋面廣，上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)超過100個，通過新能源汽車的發(fā)展，重塑了汽車產(chǎn)業(yè)及汽車高端零部件產(chǎn)品的生態(tài)環(huán)境，改變了原有垂直封閉的格局，帶動整個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)與資源、能源、環(huán)境、人工智能、未來城市等的融合發(fā)展。截至2021年年底，新能源汽車整車?yán)塾嬒M約1.6萬億元，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值約4.8萬億元，僅使用環(huán)節(jié)累計減少二氧化碳排放超過1億噸，為工業(yè)和交通領(lǐng)域碳減排做出了積極貢獻(xiàn)。

我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題和建議

中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在取得突破性發(fā)展的同時，仍存在著幾個主要問題：一是在電池原材料和車規(guī)級芯片等卡脖子領(lǐng)域要有新突破；二是成本高于售價及產(chǎn)能利用率不足，整車企業(yè)減虧扭虧壓力巨大；三是部分城市對新能源汽車實行總量限購或?qū)冸妱?、插電混動實行差異化政策，不利于市場?guī)模擴(kuò)張；四是商用車的新能源滲透率比較低，大城市新能源商用車通行權(quán)問題沒很好解決；五是如何把在電動汽車上智能網(wǎng)聯(lián)化的優(yōu)勢向燃油車和商用車上嫁接，需要加快推進(jìn)轉(zhuǎn)移共享。

堅定不移地推動電動化向縱深發(fā)展

當(dāng)前我國新能源汽車的區(qū)域發(fā)展不平衡，新能源汽車主要集中在長江以南和華北、中原地區(qū)市場，市場潛力還沒有得到充分挖掘，東北與西北市場發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。需繼續(xù)加強(qiáng)新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，進(jìn)一步提升動力電池、驅(qū)動電機(jī)效率與功率，以及電動汽車環(huán)境適應(yīng)性、安全性和穩(wěn)定性，提高充電效率，滿足全氣候、全場景使用需求。我國地域遼闊，各地資源稟賦不同、能源優(yōu)勢不同、基礎(chǔ)設(shè)施提供能力不同、消費習(xí)慣不同、使用場景不同，應(yīng)結(jié)合各地優(yōu)勢，因地制宜，宜電則電、宜混則混、宜氫則氫。

新能源混合動力車開始發(fā)力，成為新的增長點

得益于相對較低的購置成本、無里程焦慮、更好的環(huán)境適應(yīng)性等優(yōu)點，我國插電混動（含增程）汽車近幾年開始發(fā)力，市場增速加快，2021年銷量60.3萬輛，2022年更是達(dá)到了151.8萬輛，銷量同比分別增長140%、152%，遠(yuǎn)高于純電動汽車增速，插電混動（含增程）已成為新的增長點。從近兩年的銷量增長可以看出，傳統(tǒng)汽車企業(yè)在燃油車方面通過長期積累形成了一定優(yōu)勢，企業(yè)具備條件加快發(fā)展增程式車和插電混動車，可以有效利用燃油車的存量資源，推動企業(yè)實現(xiàn)新能源化發(fā)展。

智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)要由新能源車向外嫁接，實現(xiàn)資源共享

當(dāng)前，以新能源汽車為主搭載的智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)取得較快發(fā)展，使汽車變得越來越“聰明”，同時加強(qiáng)了與智慧能源、智慧交通、智慧城市的協(xié)同，推動了產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。未來不管是新能源車還是燃油車，沒有L2級別的智能網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)搭載，產(chǎn)品將很難取得良好銷售業(yè)績，因此智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)要加快向燃油車和商用車嫁接，實現(xiàn)資源共享。

持續(xù)推進(jìn)整車電子電氣架構(gòu)從分布式向跨域集中式轉(zhuǎn)變

整車電子電氣架構(gòu)演進(jìn)過程分為三大步驟，由分布式架構(gòu)向跨域集中架構(gòu)演進(jìn)，進(jìn)而向車載電腦集中架構(gòu)演進(jìn)，從而實現(xiàn)ECU從分布到集中。當(dāng)前的主要工作就是落實好從分布式架構(gòu)向跨域集中式轉(zhuǎn)變，完成功能整合，多個獨立網(wǎng)絡(luò)內(nèi)整合，中央網(wǎng)關(guān)協(xié)調(diào)通信，跨域功能整合，并通過中央域控制器實現(xiàn)降本。

同時考慮到OTA升級等需求，汽車讓消費者更好地享受駕乘體驗，整車企業(yè)除了提升自主研發(fā)能力外，還要主動整合國內(nèi)外軟件、硬件相關(guān)系統(tǒng)供應(yīng)商，共同推進(jìn)整車電子電氣架構(gòu)不斷優(yōu)化升級，更好地滿足消費升級和整車自動駕駛水平的持續(xù)進(jìn)步。

汽車企業(yè)要全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型，走并軌發(fā)展道路

傳統(tǒng)汽車企業(yè)在發(fā)動機(jī)、變速箱、整車設(shè)計、制造工藝、質(zhì)量控制、銷售網(wǎng)絡(luò)等方面有長期積累，面對新能源汽車蓬勃發(fā)展的時代，一是要積極擁抱行業(yè)變化，助力傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)與電驅(qū)動技術(shù)結(jié)合，向高效率、電氣化升級，推動新舊動能平穩(wěn)轉(zhuǎn)換；二是利用好油車時代的積累，在發(fā)展新能源的同時充分利用現(xiàn)有燃油車資源與成果，走并軌發(fā)展的道路。同時企業(yè)要加快電子電氣架構(gòu)、“大三電”（電池、電機(jī)、電控）和“小三電”（空調(diào)、制動、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)）等核心技術(shù)的升級開發(fā)，包括通過合作合資推進(jìn)。

不斷研發(fā)推廣新技術(shù)、新模式，推進(jìn)電池資源回收利用水平

動力電池回收利用目前存在回收渠道不暢通、回收電池缺乏標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)信息、梯次利用環(huán)節(jié)成本高企，利用量達(dá)不到經(jīng)濟(jì)規(guī)模、電池梯次利用拆解回收技術(shù)存在短板等。因此，應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，持續(xù)進(jìn)行科學(xué)技術(shù)攻關(guān)，提高動力電池回收利用水平，規(guī)范回收亂象，建立以城市群為中心的區(qū)域回收利用基地等。

汽車行業(yè)通過節(jié)能減排踐行“雙碳”戰(zhàn)略

根據(jù)中汽中心估算，汽車行業(yè)碳排放約占全國碳排放的7.5%，其中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的排放約占10%，主要來自電力使用間接排放；使用環(huán)節(jié)的碳排放約占90%。2021年，按全生命周期計算，一輛電動汽車碳排放量22.4噸，而一輛汽油車則是39.7噸，商用車作為碳排放大戶，保有量約占我國汽車保有量的15%，碳排放占比卻高達(dá)50%左右，因此道路交通為主的綠色轉(zhuǎn)型勢在必行。一是要進(jìn)一步推進(jìn)新能源汽車持續(xù)快速發(fā)展，力爭2035年新能源汽車（含純電動汽車、混合動力及氫燃料汽車）滲透率超過80%；二是加快推進(jìn)商用車新能源化，目前商用車的新能源滲透率只有10%左右，要加快公交車及物流車電動化和干線物流的氫燃料商用車推廣步伐，同時要加大“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”占比；三是汽車整車與零部件企業(yè)制造環(huán)節(jié)的節(jié)能減排是重中之重，要提升電氣化率，減少化石燃料使用，提高清潔電力使用比重，推廣回收利用技術(shù)等，全面推動汽車全產(chǎn)業(yè)鏈低碳發(fā)展。

加快國際化步伐，引領(lǐng)全球智能電動車發(fā)展

無論從市場增長還是從企業(yè)發(fā)展上，我國新能源汽車都具有明顯的先發(fā)優(yōu)勢。以比亞迪和新勢力為代表的新能源整車企業(yè)和以寧德時代電池為代表的關(guān)鍵零部企業(yè)，以環(huán)保理念、電動車優(yōu)勢技術(shù)和完善的售后服務(wù)獲得了消費者的認(rèn)可，產(chǎn)品不僅率先在歐美日發(fā)達(dá)國家銷售，并且已開始投資建廠；遠(yuǎn)景動力、國軒高科、億緯鋰能等動力電池公司也加快出海建廠步伐。下一步，中國新能源汽車企業(yè)要在產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、電池標(biāo)準(zhǔn)、雙碳措施上參與國際合作，同時進(jìn)軍海外資本市場，不斷擴(kuò)大產(chǎn)品、技術(shù)、品牌、文化的國際化影響力。

（編輯 尚鳴）