基于人力資源視角下高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)策略研究*

任龍靜 劉圓圓

（廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

雙創(chuàng)教育是國(guó)家發(fā)展的核心動(dòng)力。國(guó)家積極出臺(tái)相關(guān)政策，支持高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及人才培養(yǎng)，各高校為學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供人財(cái)物全方位的支持，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)水平不足嚴(yán)重影響其發(fā)展。因此從人力資源視角，對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)問題與建設(shè)策略開展研究，為其他高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)提供參考。

一、理論之基：人力資源管理概述

人力資源是社會(huì)各類資源中最活躍的，它的配置對(duì)于用人企業(yè)來說至關(guān)重要。人力資源管理理論由六大模塊組成，即為：人才招聘、職員培訓(xùn)、薪資管理、考核與評(píng)價(jià)、勞動(dòng)關(guān)系管理、人力資源規(guī)劃。但這六大模塊又有各自的特點(diǎn)，首先，人力資源管理的起點(diǎn)是人力資源規(guī)劃，通過規(guī)劃幫助用人企業(yè)預(yù)測(cè)后續(xù)人員素質(zhì)構(gòu)成及人員需求；人力資源規(guī)劃中的招聘作為參考條件，進(jìn)行匹配新職員，是用人企業(yè)的選人依據(jù)；培訓(xùn)是針對(duì)招聘的新職員進(jìn)行有目的性的培養(yǎng)，是用人單位的育人手段，促進(jìn)新進(jìn)職員適應(yīng)工作環(huán)境和快速成長(zhǎng)；績(jī)效考核與評(píng)價(jià)是核心，是對(duì)職員工作量的測(cè)算以及各項(xiàng)指標(biāo)的調(diào)整，為單位的用人提供抓手；薪資管理與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制關(guān)聯(lián)，依據(jù)績(jī)效考核發(fā)放各種福利，也是職員最為關(guān)心的內(nèi)容，因此它是用人單位留人的重要砝碼；勞動(dòng)關(guān)系管理是管理人及裁人依據(jù)，根據(jù)考核結(jié)果優(yōu)勝劣汰，這促進(jìn)用人單位形成良好的人力資源配置及循環(huán)。

二、價(jià)值剖析：高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)的意義

（一）提升高職院校學(xué)生人才培養(yǎng)質(zhì)量

當(dāng)下，高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)改革，要以育人為根本，要以改革為使命，將雙創(chuàng)教育有機(jī)融入高職大學(xué)生教育人才培養(yǎng)實(shí)施方案中，創(chuàng)新優(yōu)化建立理實(shí)一體、思創(chuàng)一體、專創(chuàng)一體的新格局，有利于促進(jìn)專業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的深度融合及精準(zhǔn)對(duì)接，提升高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的同時(shí)可以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；高職教育高質(zhì)量發(fā)展的基石是師資，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的師資隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展直接影響著高職院校人才培養(yǎng)的成效。

（二）創(chuàng)新優(yōu)化高職院校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)建設(shè)

由于高職院校位置環(huán)境，政府及學(xué)校資金投入，學(xué)校的辦學(xué)定位，以及高校的薪酬標(biāo)準(zhǔn)等都受到一定的制約，高職院校管理工作的重難點(diǎn)是如何確保有一支健康穩(wěn)定發(fā)展、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍，由于核心專業(yè)以及關(guān)鍵學(xué)科教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)都難以得到科學(xué)合理的規(guī)劃，因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)就更為困難?？茖W(xué)合理的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不僅高效地優(yōu)化高職院校雙創(chuàng)教育師資隊(duì)伍的質(zhì)量，而且還能助推高職教師隊(duì)伍的科學(xué)化發(fā)展，同時(shí)為其他高職院校的管理提供學(xué)習(xí)樣板。

（三）有利于高職院?？茖W(xué)研究反向助推教學(xué)工作

時(shí)任教育部長(zhǎng)陳寶生指出，要提升當(dāng)代大學(xué)生的學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)性，陳寶生部長(zhǎng)還特別強(qiáng)調(diào)，課堂教學(xué)與科研要有難度、深度和挑戰(zhàn)度。必須將高校的科研工作與教育教學(xué)工作有機(jī)融合，由于高職院校的科研基礎(chǔ)比較薄弱，并且普遍存在教學(xué)與科研兩極發(fā)展態(tài)勢(shì)，專注科研的教師確忽略了教學(xué)，而擅長(zhǎng)教學(xué)工作的教師確無法銜接學(xué)科前沿及研究。因此，應(yīng)該將善于科研的教師吸入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍中來，教學(xué)與科研協(xié)同發(fā)展是推動(dòng)科研反哺教學(xué)以及提升高校教學(xué)質(zhì)量的重要舉措。

三、現(xiàn)實(shí)審視：基于人力資源視下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)面臨的問題

（一）缺乏整體規(guī)劃，缺乏需求分析

用人單位在計(jì)劃招聘之前，需要進(jìn)行人力資源規(guī)劃，但是當(dāng)下，很多高職院校都沒有合理計(jì)劃招聘人員。首先，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師供給情況，缺乏詳細(xì)的調(diào)研分析，其次，沒有針對(duì)教師招聘經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、職業(yè)發(fā)展方向等制定合理計(jì)劃，以上兩點(diǎn)，直接影響了后續(xù)師資隊(duì)伍的招聘、培訓(xùn)、績(jī)效考核、薪資管理等，聘用后，教師沒有厘清崗位要求及職責(zé)、分工情況以及自身職業(yè)的發(fā)展方向等事宜，同時(shí)也滿足不了教師們的成長(zhǎng)需求，最終導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師離職率高、穩(wěn)定性較差的現(xiàn)狀。

（二）聘用機(jī)制不健全，現(xiàn)有師資嚴(yán)重不足

國(guó)內(nèi)高職院校大部分都沒有設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)組織，即在招聘環(huán)節(jié)也沒有健全的招聘機(jī)制和體系，換句話說沒有完備的招聘計(jì)劃和用人需求分析。雖然目前大多數(shù)高職院校都開設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，但由于校領(lǐng)導(dǎo)缺乏足夠重視，也沒有把專業(yè)性強(qiáng)、綜合能力強(qiáng)的教師列入聘用范疇，或者準(zhǔn)入要求較低，造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的師資相對(duì)薄弱，專業(yè)性不強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，僅10.7%是通過招聘進(jìn)來的專任教師，24.5%的教師是學(xué)校的兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師，其中64.8%是由輔導(dǎo)員和行政人員組成。同時(shí)，80%以上的教師都缺乏企業(yè)實(shí)戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，并且職稱不高。根據(jù)資料顯示，在2019 年，全國(guó)專職教師不足3 完萬人，而在高校學(xué)生數(shù)量高達(dá)3 千萬余人，因而師生比例嚴(yán)重失調(diào)。

（三）高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資崗位的勝任力有待提高

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師應(yīng)該具備指導(dǎo)學(xué)生勝任力，即：應(yīng)該同時(shí)具備專業(yè)的理論素養(yǎng)、豐富的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及足夠的社會(huì)閱歷。有調(diào)查表明，當(dāng)前各高效創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師崗位勝任力明顯不足。首先，大部分學(xué)校沒有配備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師，而是由專業(yè)教師、行政員工或輔導(dǎo)員兼任，特別是行政員工及輔導(dǎo)員大部分缺乏專業(yè)背景，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)匱乏，創(chuàng)新能力薄弱，沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，參與調(diào)查的教師中，其中工科背景占比為19.7%、理科背景占比為13.1%、文科背景占比為12.2%、管理學(xué)占比為15.3%、經(jīng)濟(jì)學(xué)占比為8.9%、教育學(xué)占比為10.1%、法學(xué)占比為6.7%、藝術(shù)學(xué)占比為6.5%、醫(yī)學(xué)占比為7.5%。其次，師資專業(yè)能力水平偏低。師資結(jié)構(gòu)中尤其沒有相關(guān)專業(yè)的學(xué)科背景占比較高，他們大部分來自學(xué)校的學(xué)生工作人員和學(xué)校的行政人員，同時(shí)，他們沒有受過專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的創(chuàng)新能力薄弱。當(dāng)前，高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍水平參差不齊的現(xiàn)狀，若進(jìn)行大換血不現(xiàn)實(shí)，所以只能通過找專業(yè)的人員系統(tǒng)化進(jìn)行培訓(xùn)來改善他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而提高該類教師的綜合能力。第三，部分高校只重視招聘工作，然而卻忽略了在職教師的培訓(xùn)及繼續(xù)教育。因此，高職院校指導(dǎo)教師崗位勝任力不足與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展需求相矛盾，嚴(yán)重影響了高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革與發(fā)展。

（四）績(jī)效考核機(jī)制不完善，難以激發(fā)教師的積極性

目前大部分高校的績(jī)效評(píng)價(jià)體系缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的專項(xiàng)評(píng)價(jià)，也就是說沒有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神培養(yǎng)等方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系過于單一。在激勵(lì)機(jī)制方面也存在一定問題，指導(dǎo)學(xué)生參加“互聯(lián)網(wǎng)+大賽”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目競(jìng)賽、課外學(xué)術(shù)作品項(xiàng)目等比賽，當(dāng)前的薪資管理及考核體系，很難對(duì)依托創(chuàng)業(yè)平臺(tái)孵化出的小微公司、教師指導(dǎo)付出的勞動(dòng)成果認(rèn)定工作量，忽視了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師的勞動(dòng)成果，影響了教師的工作積極性。另外，在職稱評(píng)定方面，沒有建立“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”專業(yè)技術(shù)職稱序列，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師一直歸屬于其他“專業(yè)技術(shù)職稱系列”或者“思政系列”方面，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師不能夠潛心投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作中?？己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制不完善，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的積極性不高，難以達(dá)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以評(píng)促建的目的。

四、破解之道：高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)的策略

（一）做好師資隊(duì)伍建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，嚴(yán)格招聘標(biāo)準(zhǔn)

從人力資源視角出發(fā)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍的素質(zhì)，應(yīng)該從以下三點(diǎn)著手：第一，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。制訂相關(guān)文件，針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的崗位分工、崗位責(zé)任、教師權(quán)責(zé)利、學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)以及發(fā)展方向等提出明確要求。需要建立一系列的規(guī)范化、專業(yè)化、實(shí)用化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策及文件。其次，高職院校結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃，對(duì)本校的基本情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研整理，分析創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)的方向和工作重點(diǎn)，制訂規(guī)劃性的工作計(jì)劃和工作方案。第三，提高用人標(biāo)準(zhǔn)，從人力資源的角度，分析用人需求,制訂預(yù)算和招聘方案，在招聘公告中標(biāo)明創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的任職條件，也就是說在引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資時(shí)，就對(duì)應(yīng)聘教師的條件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，任用具備豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備強(qiáng)、教學(xué)科研理念先進(jìn)的雙師型復(fù)合人才，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍的水平。

（二）建立科學(xué)合理的選聘機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資結(jié)構(gòu)

高職院校對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行改革，必須要以師資隊(duì)伍建設(shè)及師資結(jié)構(gòu)優(yōu)化為抓手，因此，高職院校改革需要從本校的實(shí)際情況出發(fā)，引入更多外部的資源，打造校內(nèi)外專職、兼職、理實(shí)相結(jié)合的精干創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍。首先，高職院校應(yīng)制訂科學(xué)合理的選聘機(jī)制性文件和整體發(fā)展的規(guī)劃政策，全校的人才選聘、引進(jìn)及發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中必須包含創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的招聘，制訂專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，“在培訓(xùn)過程中注重體驗(yàn)式、活動(dòng)式的培訓(xùn)方法，在改善教師創(chuàng)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，提升教師的創(chuàng)業(yè)能力”。其次，專門針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師，明確任用條件和相關(guān)機(jī)制。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)必須融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、綜合管理學(xué)等多學(xué)科，涵蓋企業(yè)管理及投融資等多維的課程體系，不僅要求被選的教師要具備豐富的理論知識(shí)，還要掌握企業(yè)的管理和企業(yè)運(yùn)營(yíng)的規(guī)律。此外，高職院校也可以引進(jìn)外部兼職導(dǎo)師，如：社會(huì)企業(yè)家、培訓(xùn)專家組織人才，進(jìn)而形成一支“企業(yè)家+專家”的綜合型教師隊(duì)伍。

（三）健全培訓(xùn)體系，提高教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)勝任力

職員的正式培訓(xùn)是高校教師人力資源的核心。為了促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊(duì)伍不斷成長(zhǎng)，提升整個(gè)隊(duì)伍的勝任力，構(gòu)建科學(xué)合理的培訓(xùn)體系。針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的培訓(xùn)應(yīng)分為三個(gè)階段，首先，應(yīng)建立雙創(chuàng)教育教師資歷認(rèn)證制度，用于入職前的篩選；其次，在入職培訓(xùn)階段，對(duì)新入職的雙創(chuàng)教師進(jìn)行分層次、有計(jì)劃地系統(tǒng)性培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn)，更新迭代，理論和實(shí)踐相結(jié)合；最后，在入職后的培訓(xùn)階段，要梳理社會(huì)、高校及行業(yè)多方資源，形成多方培訓(xùn)合力。校與校之間加強(qiáng)合作，聯(lián)合共建優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源庫，形成區(qū)域雙創(chuàng)師資培育聯(lián)盟；吸引社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)入培訓(xùn)體系，政府、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等多元主體協(xié)同共培新模式，以問題為導(dǎo)向設(shè)計(jì)培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容；加強(qiáng)校企合作，高職院校與企業(yè)共同研發(fā)雙創(chuàng)項(xiàng)目，讓教師深入企業(yè)中了解企業(yè)運(yùn)作過程，積極參與企業(yè)運(yùn)作，提升教師指導(dǎo)學(xué)生的能力。

（四）優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的內(nèi)生動(dòng)力

由于大部分高職院校對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的績(jī)效考核不完善，主要表現(xiàn)為沒有科學(xué)合理及完善的創(chuàng)新考核機(jī)制，為此，各高職院校應(yīng)該根據(jù)本校實(shí)際情況，建立完備的績(jī)效考核及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，需要定量與定性相結(jié)合，采用多維度的評(píng)估方法，必須要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神定性的工作也納入考核評(píng)價(jià)中，另外畢業(yè)生就業(yè)追蹤評(píng)價(jià)也要參考，結(jié)合正面和負(fù)面的評(píng)價(jià)，確保結(jié)果的真實(shí)與全面。此外，可考慮引進(jìn)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，完善相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的積極性。最后，建立科學(xué)合理的激勵(lì)制度，在職稱評(píng)聘加分、績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)、教師創(chuàng)業(yè)資助等方面，給予優(yōu)惠政策，激發(fā)教師投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

五、結(jié)語

高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)是長(zhǎng)期工程，必須在政府部門指導(dǎo)、高職院校主抓、企業(yè)及社會(huì)積極參與多方協(xié)同發(fā)展下，構(gòu)建科學(xué)合理的人力資源管理機(jī)制和體系，結(jié)合當(dāng)前高職院校的發(fā)展要求和特點(diǎn)，進(jìn)一步完善相關(guān)人才管理及培養(yǎng)制度，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)，充分激發(fā)高職院校教師的積極性，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有助于高職教育及人才培養(yǎng)改革發(fā)展。