“三駕馬車”跑出加速度

趙婷婷 董翰博 王笑梅

4 月23 日，省政府新聞辦召開2023 年一季度經(jīng)濟“開門紅”主題系列（第二場）新聞發(fā)布會，省發(fā)展改革委黨組成員、副主任韓冰，省商務廳黨組書記、廳長潘爽，省文化和旅游廳黨組書記、廳長劉偉才先后介紹一季度投資、消費、出口、文旅等領域經(jīng)濟運行情況，并回答記者提問。

固定資產(chǎn)投資增速創(chuàng)近年來最好水平

投資是拉動經(jīng)濟增長的重要引擎。韓冰表示，一季度，全省固定資產(chǎn)投資同比增長11.9%，高于全國平均增速6.8 個百分點，是近年來最好水平。去年上半年投資增長3%、前三季度增長3.3%、全年增長3.6%，投資呈現(xiàn)穩(wěn)步向上、持續(xù)向好的趨勢。

各市投資全面向好。今年有12 個市的投資增速超過全國水平，并且保持兩位數(shù)增長。其中，撫順、本溪增勢迅猛，增速分別達52.6%和34.4%；錦州、葫蘆島、阜新、營口、丹東超過20%。沈陽、大連“雙核”作用凸顯，合計完成投資占全省比重48%。

重大項目建設支撐有力。我省開通綠色審批通道，創(chuàng)新要素保障，構建全周期服務推進機制，推動項目加速建設。一季度，全省建設項目8215 個，增長13.7%，完成投資增長21.2%。其中，億元以上建設項目3135 個，增長14.4%，完成投資增長27.1%；10 億元以上建設項目382 個，增長17.5%，完成投資增長25.8%。

投資結構持續(xù)優(yōu)化。工業(yè)、基礎設施、房地產(chǎn)是全省投資重要支撐，比重呈雙升一降態(tài)勢。工業(yè)投資增長18.5%，占比40.8%，比上年提高5.8 個百分點；基礎設施投資增長18.6%，占比29.4%，提高0.1 個百分點；房地產(chǎn)開發(fā)投資下降7.9%，占比26.3%，下降5.9 個百分點。投資結構更加合理。

新動能投資活力釋放。全省科技創(chuàng)新領域投資高位運行，高技術產(chǎn)業(yè)投資增長34.8%。其中，高技術制造業(yè)投資增長13.3%，高技術服務業(yè)投資增長78.3%。

民生短板加快補齊。重點民生領域投資增勢強勁，文化體育和娛樂業(yè)增長185.2%，教育領域投資增長36.8%，衛(wèi)生和社會工作投資增長38.8%，人民群眾獲得感、幸福感、安全感大幅提高。

去年以來，全省實施15 項重大工程，強化項目前期工作，狠抓項目落地，營造抓項目的濃厚氛圍。今年，遼寧全面振興新突破三年行動啟動實施，為全省項目和投資工作注入了新的強勁動力，各地區(qū)、各部門圍繞投資突破重點任務全力抓落實，項目建設質(zhì)效顯著提升。

重大工程建設持續(xù)深化。我省建立300 個重點項目清單，總投資1.38 萬億元，單體項目年度投資均在7000 萬元以上。一季度，已開復工項目191個，完成投資177 億元。

央地合作成效顯著。我省建立100 個重點項目清單，總投資1.12 萬億元。召開央地合作座談會，推動25 個項目簽約。一季度，已開復工項目29個，完成投資50.5 億元。

億元以上項目加速開工。我省建立6000 個億元以上項目清單，年度投資超6000 億元。從建設階段看，新開工項目近1800 個，續(xù)建項目超3400個，前期項目約800 個。一季度，已開復工建設項目3135 個，增長14.4%；房地產(chǎn)項目2261 個，下降4.6%。

爭取中央資金成效顯著。截至目前，我省已爭取中央預算內(nèi)投資9 億元、地方政府專項債券額度66 億元，充分發(fā)揮資金撬動作用，有效緩解資金壓力，保障項目資金需求。一季度全省投資項目到位國家預算資金增長62.4%。

招商引資到位資金同比增長21.8%

商務工作聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對接產(chǎn)銷，在構建新發(fā)展格局中處于重要位置。潘爽表示，今年以來，省商務廳成立全省商務高質(zhì)量發(fā)展新突破三年行動領導小組，“以日保月、以月保季、以季保年”，周調(diào)度、月通報各市重點指標完成情況。一季度，全省商務工作實現(xiàn)三年行動良好起步開局。

招商引資較快增長。一季度，全省招商引資到位資金2836.5 億元，同比增長21.8%，高于省政府工作報告設定目標11.8 個百分點。其中，實際到位內(nèi)資2711.2 億元，同比增長31%；實際使用外資19.2 億美元，規(guī)模列全國第八位。

對外貿(mào)易企穩(wěn)向好。一季度，全省貨物貿(mào)易進出口1889.6 億元，同比增長3.7%，增速較前兩個月加快6 個百分點。其中，出口861.1 億元，同比增長8.1%；進口1028.5 億元，同比增長0.3%，增速較前兩個月加快10.9 個百分點，高于全國0.1 個百分點。

消費市場加速升溫。一季度，全省社會消費品零售總額2343.4 億元，同比增長6.5%，高于全國平均水平0.7 個百分點，增速列全國第十三位，較2022 年提升7 位。限額以上零售額增長7.3%，高于全國平均水平2.5 個百分點。其中，限額以上批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)零售額分別增長10.3%、6.5%、29.2%和16.9%。

商務工作實現(xiàn)良好開局，離不開全省上下在抓實抓好招商引資、促穩(wěn)提質(zhì)擴大外貿(mào)、持續(xù)激發(fā)消費活力等方面的不懈努力。

在招商引資方面，今年以來，我省全力組織開展招商活動，組織各市赴日本、韓國、德國、新加坡等國家開展招商活動，召開十余場企業(yè)對接洽談會和項目推進會，登門拜會重點企業(yè)，推進裝備制造、現(xiàn)代服務業(yè)等領域重點招商項目90 余個，達成意向投資以及外貿(mào)訂單超過130 億元。推動一批重大項目進資，一季度，全省到資1 億元以上項目507 個，到位資金2323.4 億元，同比增長16.9%，占全省總額的81.9%。

在穩(wěn)外貿(mào)方面，今年以來，我省積極開拓國際市場，指導沈陽市舉辦中俄經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園推介會，共簽約項目40 個，投資額30 億元，貿(mào)易額78.7 億元；組織參加第133 屆廣交會、德國法蘭克福圣誕禮品展、日本禮品消費品展。一季度，我省對“一帶一路”沿線、東盟國家、俄羅斯進出口同比分別增長25.3%、23.6%和63.2%；開行中歐班列397 列，同比增長71.9%。

在促消費方面，今年以來，全省組織開展各類促消費活動600 余場。我省開展第三屆電商直播節(jié)暨“2023 遼寧網(wǎng)上年貨節(jié)”等線上促銷活動，拉動一季度全省網(wǎng)上零售額實現(xiàn)556.4 億元，同比增長13.8%，高于全國平均水平5.2 個百分點。打造“遼寧三折消費月”活動，3 月份社會消費品零售總額增長18.6%，高于全國平均水平8 個百分點，限額以上零售額增長29.1%，高于全國平均水平19 個百分點。

旅游接待人次同比增長46.3%

以文塑旅、以旅彰文。一季度，全省文旅戰(zhàn)線錨定目標、搶抓機遇，大力推進文化和旅游深度融合發(fā)展，文旅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)恢復性增長，并奪取首季“開門紅”。

劉偉才介紹，一季度全省旅游接待6193.4 萬人次，同比增長46.3%；全省旅游總收入為305 億元，同比增長22.6%；全省新建、續(xù)建、改擴建項目101 個，共完成旅游投資額29 億元，同比增長11.5%。

盤點一季度全省文旅產(chǎn)業(yè)，可以看到四大鮮明特點：

假日文旅經(jīng)濟恢復強勁。春節(jié)期間，我省統(tǒng)籌疫情防控和文旅經(jīng)濟復蘇，舉辦迎新消費季活動，推出一系列文旅活動、實施一系列惠民消費政策，打出“組合拳”、捧出真感情，提振大眾消費信心。全省發(fā)放文旅惠民消費券2100 余萬元，推出惠民舉措69 項，舉辦文旅活動超過1000 場次。刺激消費措施的落實，推動春節(jié)假日旅游市場強勁回暖，實現(xiàn)旅游綜合收入61 億元，同比增長7.6%，恢復至2019 年同期的78.8%，高于全國0.1 個百分點。

冰雪旅游成為增長亮點。加強政企溝通，引導企業(yè)轉換視角，盤活存量資源，各地紛紛推出“冰雪+運動”“冰雪+溫泉”“冰雪+年俗”“冰雪+親子”等特色旅游活動和產(chǎn)品，拉動冰雪消費。重點監(jiān)測全省7 家省級以上滑雪旅游度假地，共接待游客89.5 萬人次，實現(xiàn)旅游總收入1.5 億元，同比分別增長3.4%和8.8%。

產(chǎn)品供給模式不斷創(chuàng)新。各地積極發(fā)揮夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）、休閑街區(qū)等示范帶動作用和集聚功能，完善公共文化機構、新型文化空間開放和運行機制，加大“夜文旅”、展覽展示等產(chǎn)品及活動供給，激活夜間文旅消費，拓展文旅消費時空。全省博物館紀念館共舉辦各類展覽89 場，組織各類社會教育活動771場次，接待觀眾313.1 萬人次，同比增長68.3%。元宵節(jié)期間，全省共接待游客約243 萬人次，同比增長超過100%，實現(xiàn)旅游綜合收入約9 億元，同比增長超過110%。

創(chuàng)新舉措引領消費預期。為重啟和加快復蘇文旅消費市場，提振文旅消費信心，營造良好消費環(huán)境，我省圍繞“新突破”謀劃刺激文旅消費活力的超常規(guī)途徑和辦法。向上積極爭取支持，獲得中央財政轉移支付落實資金2.6 億元，支持5 個類別的項目。加快出臺新舉措，研究制定《遼寧省文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2023—2025 年）》，從7 個方面推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破。加強投資項目策劃，梳理全省優(yōu)質(zhì)項目122 個，其中，投資50 億元以上項目4 個、10 億元以上15 個，涉及鄉(xiāng)村田園綜合體項目20 個、文旅體融合項目5 個。加強活動策劃，政企聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)盟、跨界組合、省外落地營銷，策劃文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、文旅消費季、文旅節(jié)會等系列重點活動，遼寧文旅在全國的影響日漸增強。