江蘇省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“最先一公里”發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

張曉紅

摘 要：農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“最先一公里”是連接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費的橋梁。文章首先介紹了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“最先一公里”在提高產(chǎn)品質量、降低損耗率方面起到的重要作用；然后描述了江蘇省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“最先一公里”的發(fā)展現(xiàn)狀，并從其基礎設施建設、冷鏈物流信息化、市場主體等方面分析了江蘇省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“最先一公里”發(fā)展中存在的問題；最后針對現(xiàn)存問題提出了相應的對策，包括完善基礎設施建設、加強企業(yè)信息化建設、加大資金投入力度等措施，從而促進江蘇省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“最先一公里”的發(fā)展。

關鍵詞：江蘇省；農(nóng)產(chǎn)品；冷鏈物流；“最先一公里”

中圖分類號：F259.27文獻標志碼：ADOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2023.10.034

Abstract： "The first kilometer" of cold chain logistics of agricultural products is the bridge between production and consumption of agricultural products. Firstly， the important role of "the first kilometer" of agricultural cold chain logistics in improving product quality and reducing loss rate is introduced. Secondly， the development status of "the first kilometer" of agricultural products cold chain logistics in Jiangsu Province is described， and the problems existing in the development of "the first kilometer" of agricultural products cold chain logistics in Jiangsu Province are analyzed from the aspects of its infrastructure construction， cold chain logistics informatization and market participants. Finally， corresponding countermeasures are put forward to solve the existing problems， including improving infrastructure construction， strengthening enterprise information construction and increasing capital investment， so as to promote the development of cold chain logistics of agricultural products in Jiangsu Province.

Key words： ?Jiangsu Province; agricultural products; cold chain logistics; "the first kilometer"

0 ? ?引 ? ?言

2017—2022年間，我國農(nóng)產(chǎn)品物流總額呈逐年上漲的趨勢，其主要原因是國家對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的政策支持，以及農(nóng)產(chǎn)品的市場需求在不斷增加，如圖1所示。

農(nóng)產(chǎn)品是人們生活中最基本的必需品，其質量的優(yōu)劣直接影響著人們的生活質量。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民的生活水平顯著地提高，對農(nóng)產(chǎn)品的質量要求也越來越高。與此同時，《江蘇省“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》（蘇政辦發(fā)[2021]60號）《江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》（蘇農(nóng)[2021]16號）《江蘇省“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃實施方案》（蘇財工[2021]27號）等一系列政策的出臺，極大地促進了江蘇省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展，也使江蘇省農(nóng)產(chǎn)品物流“最先一公里”的情況得到了一定的改善。但是，在生產(chǎn)、流通和消費的過程中，“最先一公里”環(huán)節(jié)如果存在問題，就會導致產(chǎn)品在運輸和儲存過程中出現(xiàn)質量問題，從而影響農(nóng)產(chǎn)品的質量和用戶的消費體驗。因此，本文就江蘇省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“最先一公里”的發(fā)展現(xiàn)狀及應對策略展開分析，期望能夠為江蘇省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展提供一定的理論支持。

張桂蘭等（2023）指出：“最先一公里”環(huán)節(jié)是整個冷鏈物流過程中最關鍵的環(huán)節(jié)，可以使農(nóng)產(chǎn)品在供應鏈的運輸、儲存和銷售等環(huán)節(jié)得到更好的保障和控制[1]。謝蕊蕊（2022）從“最先一公里”的現(xiàn)狀出發(fā)對全鏈條供應鏈展開了深入探討，并針對其當前所面臨的問題，指出了今后的發(fā)展方向[2]。張崤文（2021）在研究我國農(nóng)業(yè)冷鏈物流發(fā)展狀況的基礎上，對我國農(nóng)業(yè)冷鏈物流的供給和市場需求之間的沖突進行了剖析，提出了從強化“最先一公里”布局、強化冷鏈物流基礎設施建設、重構現(xiàn)代供應鏈等方面對物流環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，以促進對新動力的培養(yǎng)和舊動力的轉型升級[3]。王玉（2020）的研究結果顯示，農(nóng)業(yè)冷鏈運輸“最先一公里”的發(fā)展速度較慢，投資較少，供需之間存在不匹配現(xiàn)象；經(jīng)營和盈利方式不明確等問題仍十分嚴重。根據(jù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品的特點，將其與農(nóng)產(chǎn)品供應鏈通路的現(xiàn)狀、零售和電商模式等相聯(lián)系，構建與我國實際相適應的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈“最先一公里”的物流體系是當前的首要任務[4]。梅寶林（2020）基于區(qū)塊鏈技術的發(fā)展現(xiàn)狀，針對我國鄉(xiāng)村地區(qū)的冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀進行了深入分析，并在此基礎上提出了基于區(qū)塊鏈技術的新型農(nóng)村冷鏈物流發(fā)展模式。綜上所述，我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈“最先一公里”物流體系面臨著多重問題，但也有多種解決方案。只有政府、企業(yè)和社會各方共同努力，才能建立起符合我國國情的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈“最先一公里”物流體系，為增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和國家經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻[5]。

1 ? ?相關概念

1.1 ? ?冷鏈物流

冷鏈物流，指的是為防止易腐產(chǎn)品的損耗而對溫度有特殊要求的物流活動，易腐產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)中，始終處于規(guī)定的低溫環(huán)境下，以保證食品質量，減少食品損耗。冷鏈物流具有“低溫”與“全程”兩個基本特點。

1.2 ? ?“最先一公里”

1.2.1 ? ?“最先一公里”的概念

“最先一公里”指的是農(nóng)產(chǎn)品在采收后從產(chǎn)地到銷地的第一公里，它包括了其中的各個環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費的紐帶。農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中，從產(chǎn)地到銷地一般需要經(jīng)過種植、收購、初加工、冷藏運輸、儲存和銷售等多個環(huán)節(jié)，由于這一段的冷鏈物流是不能實現(xiàn)全程冷鏈的，所以就形成了“最先一公里”這一概念。

1.2.2 ? ?做好“最先一公里”的重要性

1.2.2.1 ? ?有利于農(nóng)產(chǎn)品保鮮

農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中會產(chǎn)生大量的熱損耗，如：在運輸過程中，由于溫度變化而產(chǎn)生的熱損耗；在裝卸搬運過程中，由于機械摩擦和碰撞而產(chǎn)生的熱損耗等。如果沒有采取合理的保鮮措施，這些生鮮農(nóng)產(chǎn)品就會失去其原有的鮮度、色澤和營養(yǎng)價值，最終損壞造成大量的損失。“最先一公里”是整個冷鏈物流體系中最為關鍵的環(huán)節(jié)之一，只有做好“最先一公里”，才能在保證產(chǎn)品品質和新鮮度的同時，有效減少產(chǎn)品在運輸過程中的熱損耗。

1.2.2.2 ? ?有利于降低農(nóng)產(chǎn)品損耗

如果沒有“最先一公里”這一環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中就會發(fā)生變質，從而導致商品價值下降甚至失去價值。因此，要想最大程度地降低產(chǎn)品的損耗，延長農(nóng)產(chǎn)品的貨架期，就必須嚴格控制農(nóng)產(chǎn)品的“最先一公里”環(huán)節(jié)。因此，做好“最先一公里”能夠在一定程度上降低損耗。

1.2.2.3 ? ?有利于保障食品安全

食品安全關系到社會公眾的切身利益，而農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中的“最先一公里”與食品安全的關系密不可分。如果沒有對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中的“最先一公里”環(huán)節(jié)進行管理，很有可能會導致農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中發(fā)生腐敗變質，從而危害消費者的飲食安全。在我國，許多地區(qū)的食品安全事件都是由生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“最先一公里”的管理不善所導致的。

1.2.2.4 ? ?有利于提升農(nóng)民收入

“最先一公里”是農(nóng)產(chǎn)品流通的第一個環(huán)節(jié)，也是最重要的一個環(huán)節(jié)。完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“最先一公里”環(huán)節(jié)，有利于推動農(nóng)產(chǎn)品流通體系的建設，從而帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)民的收入水平，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。

2 ? ?江蘇省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“最先一公里”發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 ? ?農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷結構穩(wěn)定

江蘇是我國農(nóng)業(yè)強省，擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境。江蘇省的冷鏈物流覆蓋了蔬菜、水果、肉類和水產(chǎn)品等多個農(nóng)產(chǎn)品領域，有力保障了農(nóng)產(chǎn)品的質量和運輸效率。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年江蘇省的蔬菜產(chǎn)量達到了5 625.9萬噸，是江蘇省冷鏈物流的主要農(nóng)產(chǎn)品之一，占主要冷鏈物流農(nóng)產(chǎn)品的76.28%，這說明江蘇省在蔬菜種植和冷鏈運輸方面的技術與設備日益完善，從而有效提升了該省的蔬菜運輸質量。同時，江蘇省的水果產(chǎn)量也是相當可觀的，2018年江蘇省的水果產(chǎn)量為934.1萬噸，占比為12.67%。江蘇省在水果冷鏈物流方面通過加大投入和技術創(chuàng)新，不斷升級冷鏈設備和提升運輸效率，不僅確保了水果的新鮮度和口感，還保障了水果的安全和衛(wèi)生。不僅如此，江蘇省在水產(chǎn)品和肉類等農(nóng)產(chǎn)品領域也取得了豐碩的成果。2018年江蘇省水產(chǎn)品產(chǎn)量為493.4萬噸，占比為6.69%；肉類產(chǎn)量為321.9萬噸，占比為4.36%。截止到2019年，江蘇省的農(nóng)產(chǎn)品種類已多達上千種，江蘇省通過不斷擴大和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)模，構建較為完善的冷鏈物流體系，為農(nóng)產(chǎn)品的運輸和儲存提供了良好的條件。在此基礎上，江蘇省還不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，打造出了“農(nóng)超對接”“農(nóng)校對接”等多種形式的新型農(nóng)產(chǎn)品銷售模式。這些銷售模式不僅拓寬了農(nóng)民的收入來源，還提高了農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品的信任度。以上這些足以證明江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化和在冷鏈物流方面的優(yōu)勢與成熟度。其農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質也是備受肯定的，這也為江蘇省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走向國際市場奠定了堅實的基礎。如圖2所示。

2.2 ? ?農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流需求量持續(xù)增大

一方面，江蘇省居民生活水平的提高使得居民對農(nóng)產(chǎn)品質量安全的要求也越來越高，為了滿足人民群眾的需求和保證農(nóng)產(chǎn)品的質量安全，江蘇省需要擴大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的規(guī)模；另一方面，江蘇地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增收，農(nóng)產(chǎn)品種類多，每年的農(nóng)產(chǎn)品種類都在不斷增加，這就對冷鏈物流提出了更高的要求。

2018年，江蘇省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流需求量達到1 753萬噸，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流需求量將保持20%左右的增速穩(wěn)步提升，到2020年，全省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流需求量就達到了2 218萬噸。如圖3所示。

3 ? ?江蘇省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流”最先一公里”發(fā)展存在的問題

3.1 ? ?產(chǎn)地冷鏈設施缺失

江蘇省雖然在不斷加大對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的投入和建設力度，但是相對于發(fā)達地區(qū)，其投入和建設力度還不夠大，全省產(chǎn)地冷鏈設施的缺口依然很大。且就目前而言，江蘇省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈設施建設缺乏頂層設計，現(xiàn)有的政策法規(guī)中沒有明確農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的概念和具體要求，所以并未明確建設主體、投資方式和建設內(nèi)容等各方面內(nèi)容，難以滿足新形勢下的農(nóng)產(chǎn)品流通需求。

3.2 ? ?大型綜合性冷鏈物流企業(yè)匱乏

目前江蘇省所有的冷鏈物流企業(yè)中，大型冷鏈物流企業(yè)僅有少數(shù)幾家，絕大多數(shù)是中小型的第三方冷鏈物流企業(yè)，其業(yè)務單一、功能單一，規(guī)模小、效率低，沒有形成一定的規(guī)模和品牌效應，缺乏市場競爭力。同時，大多數(shù)的中小型冷鏈物流企業(yè)由于規(guī)模小、成本高、資金短缺等而無法實現(xiàn)冷鏈運輸?shù)娜痰蜏乜刂坪托畔⒒芾?，對其競爭力的提升也帶來了不利影響。此外，在農(nóng)產(chǎn)品加工和配送方面，江蘇省多數(shù)大型企業(yè)都沒有建立自己的冷鏈物流中心，部分大型企業(yè)甚至連自己的冷鏈運輸車輛都沒有。

據(jù)統(tǒng)計，江蘇省現(xiàn)有冷鏈物流企業(yè)共670家，其中年營業(yè)額超過2 000萬元的僅占20%。而在一些發(fā)達國家，物流企業(yè)普遍具有一定的規(guī)模，如美國冷鏈物流的市場集中度高，前20家冷鏈物流企業(yè)就占有70%的市場份額。

3.3 ? ?冷鏈物流行業(yè)標準缺失

我國冷鏈物流行業(yè)起步較晚，大部分物流企業(yè)在冷鏈物流的建設和管理方面仍處于摸索階段，所以冷鏈物流行業(yè)標準缺失，缺少相關的行業(yè)規(guī)范。我國目前已發(fā)布了GB/T 41008—2017《物流術語》、GB/T 31117—2016《食品安全國家標準冷藏冷凍食品貯存衛(wèi)生標準》、GB/T 26638—2011《冷鏈物流技術規(guī)范》等一系列標準，但這些標準并未涉及冷鏈物流的各個環(huán)節(jié)，尤其是在“最先一公里”的冷鏈運輸和儲存環(huán)節(jié)中，許多企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的物流方式進行農(nóng)產(chǎn)品的運輸，這就導致農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中容易腐壞和變質。

3.4 ? ?冷鏈物流信息化程度低

江蘇省冷鏈物流企業(yè)信息化水平低，在農(nóng)產(chǎn)品的整個生產(chǎn)、流通過程中，沒有形成完善的冷鏈物流信息系統(tǒng)，另外，由于易腐食品在生產(chǎn)、運輸、倉儲和銷售環(huán)節(jié)缺乏必要的信息化管理手段，無法實現(xiàn)全程冷鏈跟蹤和質量控制，因此無法為政府及消費者提供準確、及時、有效的信息。例如江蘇省的易腐食品的生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)商，目前進行信息溝通的主要方式仍是依靠電話和傳真，利用人工來記錄貨物的生產(chǎn)和流通信息，這難以保證信息的準確性，導致易腐食品在物流過程中損耗嚴重。

4 ? ?江蘇省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“最先一公里”發(fā)展對策分析

4.1 ? ?完善基礎設施建設

為解決農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“最先一公里”環(huán)節(jié)中的基礎設施短板，江蘇省政府應大力支持冷鏈物流企業(yè)“最先一公里”的基礎設施建設。政府及相關部門應積極引導社會資本參與冷鏈物流基礎設施建設，在規(guī)劃和布局上優(yōu)先考慮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園區(qū)、樞紐型物流中心、冷鏈配送中心等基礎設施的建設，鼓勵建設大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等流通節(jié)點。如南京高淳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過建設南京江北新區(qū)第一個集蔬菜種植、加工、倉儲、銷售等功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，搭建了南京江北新區(qū)高淳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)物流平臺。

4.2 ? ?培育標桿企業(yè)

江蘇省可以通過培育一批在國內(nèi)外均有影響的龍頭企業(yè)，引領本省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)的發(fā)展。一方面要強化政策引導。要將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中，制定相應的政策措施，加強宏觀調(diào)控。鼓勵有條件的大型龍頭企業(yè)積極建設農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心和配送中心，提升產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化和信息化水平。另一方面要加大扶持力度。充分發(fā)揮政府在冷鏈物流行業(yè)中的引導作用，統(tǒng)籌安排財政資金，重點支持企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流關鍵環(huán)節(jié)進行技術改造，增加冷庫節(jié)能改造、技術升級等方面的投入。同時要加強政策引導和監(jiān)督，提高企業(yè)使用先進設備和技術的積極性。

4.3 ? ?構建冷鏈物流行業(yè)標準

冷鏈物流的標準化是冷鏈物流發(fā)展的核心。針對目前江蘇省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展不平衡的問題，亟需加快推進江蘇省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標準體系建設。首先，要加快完善相關的政策法規(guī)，根據(jù)江蘇省實際情況，修訂了現(xiàn)有法律法規(guī)，并加快制定新的法律法規(guī)，如《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流條例》《江蘇省生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通監(jiān)督管理辦法》《江蘇省電子商務促進條例》等。其次，應加快制定適用于不同種類農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流技術標準，如：冷藏車技術標準、冷藏箱和保溫箱技術標準等。最后，以江蘇省冷鏈物流特性為基礎，構建一套完整、系統(tǒng)、高效的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標準體系，主要包括基礎設施標準、管理規(guī)范標準、信息化標準、企業(yè)操作標準等。

4.4 ? ?構建信息化平臺

江蘇省可以通過建立基于RFID技術的全程冷鏈監(jiān)控平臺，實時監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費的全過程，從根本上減少農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的損耗和質量問題。在此基礎上，還可以開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息服務系統(tǒng)，實現(xiàn)對物流配送車輛、從業(yè)人員、貨物信息及物流流程等的在線管理和實時監(jiān)控，構建完整的冷鏈物流體系，提高物流配送效率。另外，冷鏈物流企業(yè)也可以建立一個自己的信息服務平臺，加強與上游農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、下游客戶以及合作伙伴的信息對接，從而實現(xiàn)多主體的信息共享與協(xié)同，以降低農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中的損耗和成本。

5 ? ?結 ? ?語

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的“最先一公里”是整個冷鏈物流體系的基礎，對“最先一公里”的研究有利于提高農(nóng)產(chǎn)品品質，降低其損耗率，保障消費者的食品安全，也決定了農(nóng)產(chǎn)品能否高效、優(yōu)質地流通。作為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的江蘇省，應該在“最先一公里”方面加大建設力度，發(fā)展更加高效、可靠的“最先一公里”冷鏈物流體系。本文基于江蘇省的實際情況，對江蘇省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“最先一公里”的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，針對存在的問題提出了相應的對策，為我國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。

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