鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)人才科教培訓(xùn)工作探討

李勝利

2023年中央一號(hào)文件提出了“實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興”戰(zhàn)略。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，“鄉(xiāng)村人才振興”是基礎(chǔ)，因此，對(duì)農(nóng)機(jī)科技教育培訓(xùn)工作提出了更新更高的要求，面對(duì)新的形勢(shì)，農(nóng)機(jī)化科技教育培訓(xùn)工作如何順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新需求，圍繞推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，以市場(chǎng)培訓(xùn)需求為導(dǎo)向，以提升農(nóng)機(jī)從業(yè)人員綜合素質(zhì)為目標(biāo)，實(shí)施精準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化培訓(xùn)，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提供更加有力的人力支撐和智力支持，是值得認(rèn)真探討的課題。

一、農(nóng)機(jī)科技教育在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的地位和作用

（一）培育新型農(nóng)民，促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)，需要培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。多年來(lái)，農(nóng)機(jī)化科技教育培訓(xùn)按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，大力開展新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用操作技術(shù)、維修技能、經(jīng)營(yíng)管理、作業(yè)要求、技術(shù)規(guī)范等方面培訓(xùn)，大幅度提高了農(nóng)機(jī)從業(yè)人員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)化從業(yè)人員的科技化、知識(shí)化、信息化水平，造就了農(nóng)機(jī)管理、作業(yè)、服務(wù)“三支鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍”，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平。

（二）推進(jìn)科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?？萍歼M(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提升是相互促進(jìn)、缺一不可的兩個(gè)方面，是促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的兩個(gè)助推器。在農(nóng)機(jī)化科技教育培訓(xùn)過(guò)程中，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)科技為先導(dǎo)、以農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化新機(jī)具新技術(shù)需求為導(dǎo)向，以農(nóng)機(jī)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)為載體，以“保護(hù)性耕作精量播種、化肥深施、土地深松、秸稈還田、高效植保和水肥一體化、設(shè)施農(nóng)業(yè)”等主推機(jī)械化技術(shù)為主要內(nèi)容，大力開展多形式、多層次、多渠道的農(nóng)機(jī)科技教育培訓(xùn)，真正把農(nóng)機(jī)化發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民群眾購(gòu)好機(jī)、用好機(jī)、出效益的目的，形成了農(nóng)民群眾學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的熱潮，加快了農(nóng)機(jī)新裝備、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）提升公共服務(wù)能力，夯實(shí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展基礎(chǔ)。多年來(lái)，農(nóng)機(jī)化科技教育培訓(xùn)把農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系建設(shè)、提升公共服務(wù)能力，作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。一是結(jié)合農(nóng)機(jī)科技示范園區(qū)建設(shè)，大力開展以“科技示范戶、科技能人、農(nóng)機(jī)合作社帶頭人”為主要對(duì)象，以“保護(hù)性耕作技術(shù)、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化、節(jié)本增效、水肥一體化、設(shè)施農(nóng)業(yè)”等為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)新科技新技術(shù)培訓(xùn)，提高了農(nóng)機(jī)化科技水平和農(nóng)機(jī)化科技綜合服務(wù)功能，切實(shí)做到了“以點(diǎn)帶面、遞次推進(jìn)、輻射帶動(dòng)、全面發(fā)展”的科技培訓(xùn)推廣效果，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)科技的示范、推廣、輻射、帶動(dòng)、普及、提高的工作目標(biāo)。

（四）促進(jìn)農(nóng)機(jī)化安全生產(chǎn)和農(nóng)村和諧穩(wěn)定。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任重大，不僅關(guān)系到農(nóng)民的身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，也直接影響農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。在培訓(xùn)過(guò)程中，把農(nóng)機(jī)操作人員安全生產(chǎn)教育列入重要培訓(xùn)內(nèi)容，做到安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強(qiáng) 《安全生產(chǎn)法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等條例、法規(guī)農(nóng)機(jī)化安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)操作技能，更好地維護(hù)農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保了“三夏”“三秋”等農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)安全。

二、影響農(nóng)機(jī)科技教育培訓(xùn)工作開展的因素

（一）對(duì)農(nóng)機(jī)科技教育在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的地位和作用認(rèn)識(shí)不到位，農(nóng)機(jī)科技教育的基礎(chǔ)地位未引起充分重視。

（二）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，教學(xué)設(shè)備、設(shè)施陳舊老化，不能有效地和新型農(nóng)機(jī)裝備快速發(fā)展相匹配，制約著農(nóng)機(jī)綜合培訓(xùn)功能的發(fā)揮，影響培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）培訓(xùn)體系建設(shè)不完善，培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)不健全；創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、教學(xué)手段單一、教學(xué)內(nèi)容不能有效地滿足農(nóng)民的多元化技術(shù)需求；師資隊(duì)伍年齡偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，理論知識(shí)更新慢，影響教學(xué)質(zhì)量。

（四）政策扶持力度不夠，培訓(xùn)資金投入不足，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)少，影響了培訓(xùn)工作正常開展。

三、建議

（一）提高認(rèn)識(shí)。牢固樹立“科教興農(nóng)、科技興機(jī)”意識(shí)，大力實(shí)施“科教興農(nóng)、科教興機(jī)”戰(zhàn)略，用創(chuàng)業(yè)理想、新?tīng)I(yíng)銷思維、農(nóng)耕新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)流通技術(shù)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)更多的農(nóng)民成為生產(chǎn)技能型、經(jīng)營(yíng)管理型、技術(shù)服務(wù)型能手，造就更多的高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民，使之成為懂農(nóng)業(yè)技術(shù)、會(huì)操作機(jī)械、善于經(jīng)營(yíng)管理農(nóng)機(jī)大戶和經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織的負(fù)責(zé)人，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。

（二）建立完善多渠道和多元化培訓(xùn)機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化學(xué)校在農(nóng)機(jī)科技教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)和農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的有效銜接和聯(lián)合，鼓勵(lì)和支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社及其他社會(huì)機(jī)構(gòu)參與，構(gòu)建多方參與支持的農(nóng)機(jī)科技教育培訓(xùn)體系，形成大聯(lián)合大協(xié)作的工作機(jī)制；鼓勵(lì)各種社會(huì)資金投入農(nóng)機(jī)科技教育培訓(xùn)領(lǐng)域，建立起政府投入為主導(dǎo)、企業(yè)、單位、個(gè)人多方參與的多元化投入機(jī)制；推動(dòng)農(nóng)機(jī)科技部門與農(nóng)機(jī)科技教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，形成“科研成果、實(shí)踐示范、推廣應(yīng)用、教育培訓(xùn)”的工作模式，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、多方參與”的工作格局。

（三）加強(qiáng)政策對(duì)接。以實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃”和山東省人民政府辦公廳“關(guān)于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推進(jìn)‘兩全兩高農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展意見(jiàn)”為契機(jī)，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府將農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)納入農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)機(jī)科技人才隊(duì)伍建設(shè)工作內(nèi)容及相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金支持，不斷充實(shí)或更新現(xiàn)有的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備，使培訓(xùn)跟上科技發(fā)展的水平，提高培訓(xùn)質(zhì)量，讓農(nóng)民享受到新技術(shù)和新科技給他們帶來(lái)的巨大效益。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，提升功能。農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是培訓(xùn)新型農(nóng)民的主渠道，學(xué)校規(guī)范化建設(shè)是做好農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)，是提高培訓(xùn)質(zhì)量、提升辦學(xué)水平的關(guān)鍵。要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒發(fā)的《農(nóng)機(jī)成人教育暫行規(guī)定》《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》《山東省縣級(jí)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)辦法》的要求，逐項(xiàng)對(duì)照、逐一落實(shí)、查找不足、自我完善、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)；加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè)，嚴(yán)格程序、規(guī)范操作來(lái)組織和實(shí)施教學(xué)；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，組織教師進(jìn)行教學(xué)研討、教學(xué)觀摩、研究教學(xué)教法，加快理論創(chuàng)新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力打造一支既有理論知識(shí)又有操作能力的“雙師型”教師隊(duì)伍。

（五）突出重點(diǎn)，注重時(shí)效。本著“實(shí)際、實(shí)用、有效”的原則，以農(nóng)民需求為導(dǎo)向，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)農(nóng)民從事產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)培訓(xùn)，使農(nóng)民具備從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作要求的基本知識(shí)和基本技能。

（六）創(chuàng)新培訓(xùn)模式，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)機(jī)械逐步向集約化、多元化發(fā)展，在新的形勢(shì)下，要為農(nóng)機(jī)科技教育培訓(xùn)提供更加廣闊的舞臺(tái)。重點(diǎn)是拓寬培訓(xùn)范圍，延長(zhǎng)培訓(xùn)鏈條。圍繞縣域主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)培育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民；圍繞農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社用工需求，培育專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民；圍繞土地托管、農(nóng)機(jī)作業(yè)、植保收獲等社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)機(jī)化主推技術(shù)，培育專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民；圍繞休閑觀光、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型職業(yè)農(nóng)民。

（作者單位：巨野縣農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心）