國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃視角下我國農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染研究領(lǐng)域?qū)＠晒u估分析

徐長春 ,郭穎 ,劉婕 ,熊煒

(1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心 北京 100176;2.國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作四川中心 成都 610213;3.華南農(nóng)業(yè)大學(xué) 廣州 510642)

專利是科研項(xiàng)目成果產(chǎn)出的重要表現(xiàn)形式。科學(xué)評價(jià)包括專利在內(nèi)的各類研究成果,是國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等各類型科研項(xiàng)目組織管理與績效評價(jià)的必要環(huán)節(jié),同時(shí)也是推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的重要基礎(chǔ)。近年來,專利信息分析已成為科研項(xiàng)目成果評價(jià)的方法工具[1-2]。在國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目綜合績效評價(jià)中,重視成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況及其在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵問題、支撐引領(lǐng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用,在考核指標(biāo)中包含了對專利成果的評價(jià)[3]。充分挖掘和利用具有潛在應(yīng)用價(jià)值的專利成果,既是科學(xué)全面評估國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目成果產(chǎn)出情況的客觀要求,也是提升科研項(xiàng)目管理科學(xué)化、精細(xì)化水平以及優(yōu)化項(xiàng)目管理績效評價(jià)方式的重要途徑。

農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染研究兼具公益性與應(yīng)用性特征,研究成果不僅在科學(xué)研究上具有學(xué)術(shù)意義,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面也具有廣闊的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景。近年來,特別是在“十三五”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資助下,國內(nèi)研究機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染領(lǐng)域取得了一大批專利成果。然而,目前關(guān)于我國農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染研究領(lǐng)域的專利產(chǎn)出情況尚少見報(bào)道。本文以“十三五”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染農(nóng)田綜合防治與修復(fù)技術(shù)研發(fā)”重點(diǎn)專項(xiàng)(簡稱“農(nóng)業(yè)面源專項(xiàng)”)資助的35 個(gè)項(xiàng)目為研究對象,對各項(xiàng)目周期內(nèi)的專利成果產(chǎn)出進(jìn)行評價(jià)和分析。研究結(jié)果可為國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的專利成果產(chǎn)出評估提供方法與案例借鑒,為項(xiàng)目管理部門和項(xiàng)目承擔(dān)單位識(shí)別和挖掘高價(jià)值專利、推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供參考。

1 數(shù)據(jù)來源

按照中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革的統(tǒng)一部署,“十三五”期間啟動(dòng)實(shí)施了國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染農(nóng)田綜合防治與修復(fù)技術(shù)研發(fā)”專項(xiàng)。該專項(xiàng)圍繞基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、集成示范應(yīng)用3 個(gè)層次全鏈條設(shè)計(jì)、一體化實(shí)施,于2016 年、2017 年、2018 年分3 批先后立項(xiàng)資助35個(gè)項(xiàng)目,在農(nóng)田氮磷流失、農(nóng)田重金屬污染、農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物、農(nóng)田有毒有害生物化學(xué)污染物4 個(gè)領(lǐng)域系統(tǒng)部署了研究任務(wù)[4]。5 年來,項(xiàng)目承擔(dān)單位圍繞污染防治技術(shù)需求,取得了一系列基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)突破,產(chǎn)生了一批論文、專利等成果。截至2022 年,該專項(xiàng)所有35 個(gè)項(xiàng)目均已通過綜合績效評價(jià)。

本研究選取的專利成果來自“十三五”農(nóng)業(yè)面源專項(xiàng)35 個(gè)項(xiàng)目的專利產(chǎn)出,各項(xiàng)目的實(shí)施周期截至2021 年6 月。對各項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目綜合績效自評價(jià)報(bào)告中提交的專利產(chǎn)出情況進(jìn)行匯總,利用全球?qū)＠麛?shù)據(jù)庫及相應(yīng)專利檢索和分析工具,分析評價(jià)的截止時(shí)間為2022 年11 月30 日。根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)施周期、項(xiàng)目名稱等相關(guān)字段信息進(jìn)行反向追蹤檢索及相關(guān)性分析,共篩選確認(rèn)項(xiàng)目成果在國內(nèi)申請的專利(包括發(fā)明專利、實(shí)用新型專利)共計(jì)957 件,35 個(gè)項(xiàng)目均產(chǎn)出有效專利成果,各類型項(xiàng)目專利總體情況如表1 所示。各項(xiàng)目平均產(chǎn)出專利27.3 件,其中,技術(shù)研發(fā)類項(xiàng)目的平均專利產(chǎn)出最多,平均為34.4 件。

2 研究方法

近年來,專利價(jià)值評估方法學(xué)研究及指標(biāo)體系構(gòu)建取得了積極進(jìn)展[5-6]。本研究采用由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與中國技術(shù)交易所共同開發(fā)的《專利價(jià)值分析指標(biāo)體系操作手冊》中的專利價(jià)值評估體系[7]。結(jié)合圖1 所示,該體系以專利價(jià)值度(patent value degree,PVD)作為最終指標(biāo),分為3 個(gè)維度,即法律價(jià)值度(law value degree,LVD)、技術(shù)價(jià)值度(technology value degree,TVD)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值度(economic value degree,EVD)。從專利功能的角度,在3 個(gè)維度上分解為18 項(xiàng)具體評價(jià)指標(biāo),如圖1 所示。專利價(jià)值度的 總體評 估模型 為PVD=α×LVD+β×TVD+γ×EVD。其中,α+β+γ=100%,α、β、γ是權(quán)重配比,根據(jù)選取的評估對象、評估目的以及專利所處階段為各維度分配,使專利價(jià)值分析體系能夠從宏觀與微觀層面綜合反映最終的專利價(jià)值度。匯總各項(xiàng)指標(biāo)分?jǐn)?shù)之后得到單項(xiàng)專利的評估結(jié)果。

圖1 專利價(jià)值度評估體系構(gòu)成及評價(jià)指標(biāo)Fig.1 Patent evaluation system and indicators

本研究的具體評估分析采用基于上述專利價(jià)值評估體系開發(fā)的“專利價(jià)值評估系統(tǒng)”。該系統(tǒng)是目前國內(nèi)專利評估分析的主流工具,運(yùn)用大數(shù)據(jù)對目標(biāo)專利內(nèi)容進(jìn)行快速、智能化分析,從專利保護(hù)范圍、技術(shù)領(lǐng)域熱度、專利運(yùn)營情況等方面評價(jià)某一件或一組專利的實(shí)際價(jià)值,利用計(jì)算機(jī)對專利技術(shù)方案進(jìn)行評分,將自動(dòng)評估和專家評估結(jié)果相結(jié)合,以一種相對標(biāo)準(zhǔn)的形式定量體現(xiàn)專利技術(shù)方案中定性的因素,實(shí)現(xiàn)單篇專利或?qū)＠M合的自動(dòng)評估,最終提供切實(shí)有效的評估結(jié)果以及詳實(shí)的評估細(xì)節(jié)報(bào)告。

3 總體情況分析

圍繞專利成果所記載的技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)等著錄項(xiàng)目字段,從專利申請態(tài)勢、申請主題、文本質(zhì)量、技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域、運(yùn)營情況等方面對957 件專利進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

3.1 專利申請態(tài)勢分析

從專利申請年份分布來看,各項(xiàng)目的專利成果申請?jiān)趯?shí)施周期各年度均存在,申請數(shù)自2016 年起逐年增長,并在2019 年達(dá)到峰值(275 件),占所有專利成果的28.7% (圖2)。從專利申請(專利權(quán))人構(gòu)成來看,共涉及268 家專利申請(專利權(quán))人,其中高校/科研院所120 家,企業(yè)132 家,個(gè)人9 個(gè),政府機(jī)構(gòu)7 家。從專利類型來看,專利申請中發(fā)明專利691 件,其中授權(quán)412 件,駁回266 件;實(shí)用新型專利266 件,全部授權(quán);處于有效狀態(tài)612 件,失效狀態(tài)206 件,審中狀態(tài)139 件。

圖2 專利成果申請年份分布情況Fig.2 Distribution of patent output by application year

3.2 專利申請主體分析

主要專利申請(專利權(quán))人的專利申請及狀態(tài)分布情況如表2 所示。其中,排名前3 位的申請主體依次是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部環(huán)境保護(hù)科研監(jiān)測所(48 件)、浙江大學(xué)(38 件)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)(34 件);排名前10 位的單位中,北京市農(nóng)林科學(xué)院的專利授權(quán)率最高(88.5%),浙江大學(xué)的專利授權(quán)數(shù)和有效數(shù)最多(均為31 件)。此外,有效專利數(shù)量等于專利授權(quán)數(shù)量,表明獲得授權(quán)后的專利均得到權(quán)利維持,未出現(xiàn)被宣告無效、未繳年費(fèi)失效等專利權(quán)喪失的情況。在申請專利數(shù)排名前10 的項(xiàng)目中,有7 個(gè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)類項(xiàng)目,3 個(gè)集成示范類項(xiàng)目,無基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目,符合不同類型項(xiàng)目的專利申請?zhí)攸c(diǎn)。

表2 主要專利申請(授權(quán))人的專利申請及狀態(tài)分布情況Table 2 Top 10 patent applicants and relative patent status

3.3 專利文本質(zhì)量分析

專利文本內(nèi)容中權(quán)利要求項(xiàng)數(shù)和說明書項(xiàng)數(shù)的分布可以從一定程度上反映專利申報(bào)材料的撰寫質(zhì)量。如圖3 所示,專項(xiàng)產(chǎn)出的957 項(xiàng)專利中,大部分專利的權(quán)利要求項(xiàng)數(shù)在10 項(xiàng)以下(占比97.5%),反映其專利保護(hù)主題、保護(hù)層次擴(kuò)展不足,可能影響授權(quán)后權(quán)利維護(hù)和專利權(quán)后期的轉(zhuǎn)化;同時(shí),專利申請文獻(xiàn)頁數(shù)在20 頁以下的占比高達(dá)97.1%,反映專利技術(shù)方案的內(nèi)容披露相對不夠豐富詳實(shí),難以支撐要求保護(hù)的權(quán)利范圍,可能造成后續(xù)審查過程中的修改受限,影響專利授權(quán)。

圖3 專利成果權(quán)利要求項(xiàng)數(shù)和說明書頁數(shù)分布情況Fig.3 Number of claims and pages of patent application materials

3.4 專利技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域分析

根據(jù)分析專利大數(shù)據(jù)技術(shù)內(nèi)容和專利IPC 分類號的技術(shù)涵義,得到專利產(chǎn)出的應(yīng)用領(lǐng)域分類。如圖4 所示,從專利成果技術(shù)方案按技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的分布情況來看,排名前10 的專利技術(shù)方案的應(yīng)用領(lǐng)域?yàn)榭沙掷m(xù)廢棄物處理、土壤調(diào)節(jié)材料、水/污泥/污水處理、污染土壤復(fù)原等,符合農(nóng)業(yè)面源專項(xiàng)的專業(yè)領(lǐng)域和資助方向。其中,技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域集中在施肥裝置(276 件/28.8%)、測量裝置(158 件/16.5%)、污染土壤的復(fù)原(151 件/15.8%)、水/污泥/污水處理(149 件/15.6%)等領(lǐng)域。

圖4 專利成果技術(shù)方案按應(yīng)用領(lǐng)域的分布情況Fig.4 Distribution of technical solutions of patents by application fields

3.5 專利運(yùn)營情況分析

通過專利運(yùn)營情況分析,可以判斷專利權(quán)人是否嘗試通過專利運(yùn)營獲得經(jīng)濟(jì)效益。其中,專利實(shí)施許可是指專利技術(shù)所有人或其授權(quán)人許可他人在一定期限、一定地區(qū)、以一定方式實(shí)施其所擁有的專利,并向他人收取使用費(fèi)用;專利權(quán)質(zhì)押融資是指債務(wù)人或第三人將其所擁有的發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利的財(cái)產(chǎn)權(quán)經(jīng)評估后向銀行、其他的金融機(jī)構(gòu)或投資公司作質(zhì)押取得貸款。所有專利成果中僅有10 件通過許可或質(zhì)押的方式進(jìn)行了專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等運(yùn)營方式,“一種中輕度重金屬污染土壤上稻米安全生產(chǎn)的方法” “一種利用秸稈直接制肥的方法及制備的秸稈有機(jī)肥”等8 件專利許可,以及“一種富硒降鎘葉面硅肥及其制備方法和應(yīng)用” “一種具有促根作用的土壤磷素活化劑”2 件專利質(zhì)押融資。其中廣東省科學(xué)院生態(tài)環(huán)境與土壤研究所、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、山東省濱州市京陽生物肥業(yè)有限公司和大連理工大學(xué)等5 個(gè)專利權(quán)人將專利對外許可給6 家企業(yè)創(chuàng)新主體,實(shí)現(xiàn)專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化運(yùn)用;四川安達(dá)農(nóng)森科技股份有限公司從中國農(nóng)業(yè)大學(xué)受讓了1 件授權(quán)發(fā)明專利,并將其進(jìn)行質(zhì)押融資,佛山市鐵人環(huán)?？萍加邢薰疽矊⑵? 件授權(quán)發(fā)明專利進(jìn)行了質(zhì)押融資。

4 專利價(jià)值評估分析

利用《專利價(jià)值分析指標(biāo)體系操作手冊》中的專利價(jià)值評估體系,逐一計(jì)算957 個(gè)專利的專利價(jià)值度以及3 個(gè)維度分值,并根據(jù)評分結(jié)果對專利的穩(wěn)定性、技術(shù)先進(jìn)性、保護(hù)范圍評價(jià)等方面進(jìn)行分析。

4.1 專利評估分?jǐn)?shù)

從評分分?jǐn)?shù)總體分布來看,各專利的分?jǐn)?shù)分布在53.48 至91.22 之間,均值為71.01,中值為70.82(圖5)。專利價(jià)值度分值分布跨度較大,反映出專利成果之間的個(gè)體差異性較大。從縱向估值角度來看,大部分專利的估值位于中等至較高之間。從專利點(diǎn)的分布區(qū)域來看,幾乎所有專利均位于價(jià)值技術(shù)積累區(qū)和先進(jìn)技術(shù)孵化區(qū)的區(qū)域內(nèi),意味著大部分專利成果尚不能直接作為專利產(chǎn)品或?qū)＠椒嫦蚴袌鲞M(jìn)行推廣運(yùn)用,即不能直接從市場獲得經(jīng)濟(jì)收益,技術(shù)方案后續(xù)仍需持續(xù)性投入人力、資金等進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)和完善,方能投入市場實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用。

圖5 專利價(jià)值分布情況(評分—估值)Fig.5 Distribution of patent value (rating-valuation)

將評估分?jǐn)?shù)按照取值范圍劃分為5 檔(50～60、60～70、70～80、80～90、90～100,每個(gè)區(qū)間僅包含下端點(diǎn)值),相應(yīng)的專利評估分?jǐn)?shù)按區(qū)間的累計(jì)數(shù)量分布情況如圖6 所示。評估分?jǐn)?shù)主要集中在60～70 和70～80 兩個(gè)區(qū)間,占比83.0%;處于良好以上評價(jià)(80分以上)的專利共有100 件,占比10.4%;有1 件專利的評分位于90 分以上區(qū)間,為北京農(nóng)業(yè)智能裝備技術(shù)研究中心開發(fā)的“一種水質(zhì)探測器、水體污染排放源監(jiān)測系統(tǒng)及方法”。

圖6 專利成果按評分區(qū)間的累計(jì)數(shù)量分布情況Fig.6 Distribution of the cumulative number of patent output by scoring interval

4.2 高評分專利分析

選取了評分80 分以上的10 個(gè)代表性高評分專利成果,如表3 所示。其中,專利成果的技術(shù)功效是基于專利大數(shù)據(jù)分析所得,表示該專利技術(shù)方案所能實(shí)現(xiàn)的技術(shù)功能或解決具體技術(shù)問題所帶來的技術(shù)效果。從應(yīng)用領(lǐng)域來看,主要涉及面源污染監(jiān)測、農(nóng)田重金屬污染治理等方面的方法與裝置,與農(nóng)業(yè)面源專項(xiàng)的資助領(lǐng)域相符。

表3 代表性高評分專利成果情況(10 件)Table 3 Ten representative patents with high evaluation scores

4.3 技術(shù)領(lǐng)域評分均值分布

不同技術(shù)領(lǐng)域的評分均值分布可以從一定程度上反映技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)出高價(jià)值專利的潛力大小。如圖7 所示,在專利申請排名前10 的技術(shù)領(lǐng)域中,有6個(gè)領(lǐng)域的評分均值處于整體評分均值水平(71.01分)之上。評分均值排名前3 的技術(shù)領(lǐng)域依次是B01J (化學(xué)或物理方法,75.06 分)、G01N (利用化學(xué)或物理性質(zhì)分析材料,74.61 分)以及C12N (微生物或酶,74.39 分),反映在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)出高價(jià)值專利的潛力較高,3 個(gè)專利IPC 分類號代表了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)方向,在一定程度上能夠反映當(dāng)前相關(guān)研發(fā)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的熱點(diǎn)和趨勢。

圖7 主要專利技術(shù)領(lǐng)域的評分均值分布情況Fig.7 Distribution of average scores in major patented technology areas

4.4 專利穩(wěn)定性、技術(shù)先進(jìn)性、保護(hù)范圍評價(jià)分析

專利穩(wěn)定性(或可專利性),一般是指專利權(quán)授權(quán)后對抗無效請求的能力(或?qū)＠暾埖氖跈?quán)前景),實(shí)質(zhì)上反映的是專利權(quán)的穩(wěn)定性。穩(wěn)定的權(quán)利范圍是專利實(shí)施轉(zhuǎn)化、運(yùn)用的前提,專利技術(shù)穩(wěn)定性(或可專利性)的客觀評價(jià)由量化數(shù)值統(tǒng)一反映,其取值范圍為1～10,分值越大技術(shù)相對穩(wěn)定性越高。專利技術(shù)先進(jìn)性一般指對于一項(xiàng)專利技術(shù)而言,容易被替代的技術(shù),則技術(shù)價(jià)值相對偏低。在技術(shù)先進(jìn)性評價(jià)中,分析當(dāng)前是否存在解決相同或類似問題的替代技術(shù)方案,這些技術(shù)相比目標(biāo)專利技術(shù),是否具有更便利的可實(shí)施性、更低的成本、更好的效果等。根據(jù)現(xiàn)有技術(shù)情況評價(jià)該專利技術(shù)先進(jìn)性的程度高低,其取值范圍為1～10,分值越大技術(shù)可替代性越弱。保護(hù)范圍(可規(guī)避性)一般指對于一項(xiàng)專利的權(quán)利保護(hù)強(qiáng)度,是否容易被他人進(jìn)行規(guī)避設(shè)計(jì),從而在不侵犯該項(xiàng)專利的專利權(quán)情況下仍然能夠達(dá)到與本專利技術(shù)方案相似的技術(shù)效果,即權(quán)利要求的保護(hù)范圍是否合適,其取值范圍為1～10,分值越大,其專利保護(hù)范圍越難以被他人規(guī)避設(shè)計(jì)。如表4 所示,611 件專利處于較為穩(wěn)定的狀態(tài)(7 分及以上),占比為63.8%;537 件的專利技術(shù)方案同比較為先進(jìn)(7 分及以上),占比56.1%;大部分專利保護(hù)范圍適當(dāng),僅有207 件專利保護(hù)范圍過大(4 分及以下),占比21.6%,其所保護(hù)的技術(shù)方案較容易被他人規(guī)避。

表4 專利成果的穩(wěn)定性、技術(shù)先進(jìn)性、保護(hù)范圍評價(jià)的分值分布情況Table 4 Rating of stability,technical advancement and protection range of the patents

5 結(jié)論與建議

科學(xué)評價(jià)國家科技計(jì)劃資助項(xiàng)目中專利成果的創(chuàng)造和運(yùn)用水平,對于研判相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)水平、實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目科學(xué)化管理具有實(shí)際意義。本研究基于專利價(jià)值評估體系,對“十三五”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃農(nóng)業(yè)面源專項(xiàng)資助項(xiàng)目的專利成果進(jìn)行評價(jià)和分析,總體評價(jià)結(jié)果良好,專利的技術(shù)分布情況與市場關(guān)注方向相匹配;同時(shí)也存在不同項(xiàng)目之間、不同專利成果個(gè)體之間差異明顯的情況。

1)專利技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域分布方面。農(nóng)業(yè)面源專項(xiàng)產(chǎn)出的專利成果主要集中在施肥裝置、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域測量裝置、污染土壤的復(fù)原、污泥污水處理等方向,符合專項(xiàng)資助領(lǐng)域與市場關(guān)注熱點(diǎn),也反映了農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染研究的多學(xué)科交叉性。建議未來由專業(yè)化成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)對科研項(xiàng)目專利成果進(jìn)行跟蹤服務(wù),挖掘優(yōu)秀專利成果并引導(dǎo)其運(yùn)營落地。

2)專利評估分?jǐn)?shù)分布方面。農(nóng)業(yè)面源專項(xiàng)產(chǎn)出專利的評分整體表現(xiàn)良好,分?jǐn)?shù)區(qū)間分布范圍為53.48～91.22,均值為71.01,評估在80 分以上的專利數(shù)占比10.4%,專利總體質(zhì)量有待提升;從專利成果的創(chuàng)新角度來看,專利創(chuàng)造性水平還有待提高,建議在項(xiàng)目綜合績效評價(jià)環(huán)節(jié)進(jìn)一步完善專利成果評價(jià)方式,在專利產(chǎn)出數(shù)量考核的基礎(chǔ)上,適當(dāng)關(guān)注專利質(zhì)量和創(chuàng)新度。

3)專利價(jià)值和市場估值區(qū)域分布方面。90%以上的專利成果技術(shù)距離產(chǎn)業(yè)化階段還存在一定距離,但大部分專利成果位于價(jià)值技術(shù)積累區(qū)和先進(jìn)技術(shù)孵化區(qū),未來的產(chǎn)業(yè)化潛力較大。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和專利研發(fā)主體應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注技術(shù)成熟度較高的專利成果的后續(xù)發(fā)展,擇優(yōu)追加資助力度或引入其他服務(wù)主體,幫助優(yōu)秀專利成果盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

4)專利撰寫質(zhì)量方面。專利申請文本質(zhì)量需要提升,建議專利申請主體加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和統(tǒng)籌,高校及科研院所可考慮推進(jìn)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范體系,實(shí)現(xiàn)全過程知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理;同時(shí)加強(qiáng)科研人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)培訓(xùn),了解特定領(lǐng)域?qū)彶闃?biāo)準(zhǔn)、授權(quán)要求,掌握技術(shù)交底書撰寫、申請文本質(zhì)控、審查意見答復(fù)等要點(diǎn)和技巧。建議在項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)中引入專業(yè)咨詢服務(wù)人才,解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員和專業(yè)能力不足問題,完善核心技術(shù)領(lǐng)域的專利布局,為后續(xù)的專利成果轉(zhuǎn)化實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。

總體來看,項(xiàng)目承擔(dān)單位具有申請專利、運(yùn)用專利的意識(shí),專利產(chǎn)出總數(shù)以及各項(xiàng)目專利產(chǎn)出數(shù)均超過指南要求。未來,建議在國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等科研項(xiàng)目管理過程中引入專利信息分析,在項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)及時(shí)掌握項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的專利形成、申請進(jìn)展,在綜合績效評價(jià)環(huán)節(jié)系統(tǒng)評估各項(xiàng)目的專利產(chǎn)出水平,積極推動(dòng)專利成果應(yīng)用[10]。另一方面,通過優(yōu)化科研項(xiàng)目管理服務(wù)模式,進(jìn)一步提升項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)的專利產(chǎn)出質(zhì)量,完善項(xiàng)目綜合績效評價(jià)體系,推動(dòng)形成更加科學(xué)化、多元化的科研項(xiàng)目考核評價(jià)制度。