夯實農業(yè)產業(yè)化基礎 激發(fā)創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力

張立偉 趙志花/江蘇省灌南縣農業(yè)農村局

江蘇省灌南縣堅持把扶持農村富余勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，作為促進農民增收致富、助力鄉(xiāng)村振興的有效途徑。相繼出臺《關于支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》等文件，先后獲評全國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)2 個、全國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人2 人、省級農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽三等獎2 項。通過開展各種創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓、輔導等措施，農村富余勞動力資源得到有效轉移，全縣已初步形成“龍頭帶基地、基地聯農戶”的產業(yè)化規(guī)模經營格局。

發(fā)展農業(yè)產業(yè)化帶動農民就業(yè)

不斷擴大企業(yè)生產規(guī)模，龍頭帶動作用增強。2022 年，新增參寶食用菌等5 家市級農業(yè)龍頭企業(yè)，截至目前，全縣已擁有國家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1 家、省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)9 家、市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)50 家。其中“新三板”龍頭企業(yè)香如公司，成為國內單體規(guī)模最大的杏鮑菇工廠化生產企業(yè)。總投資12 億元的裕灌產業(yè)園成為世界上最大的單體食用菌種植公司。輔導豐收、麗莎公司在江蘇股權交易中心“農業(yè)板”成功掛牌。農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展迅猛，特別是食用菌產業(yè)發(fā)展尤為突出，全縣日菌包制作規(guī)模近300 萬袋，年食用菌總產量達60 萬噸，規(guī)模、產值實現“六連增”，企業(yè)集聚度全國第一。食用菌是勞動密集型產業(yè)，在原料攪拌、菌包制作、滅菌接種、采收包裝等生產環(huán)節(jié)創(chuàng)造就業(yè)崗位2 萬余個，從業(yè)人員年平均工資3 萬元左右。同時，每年吸收利用農林產品下腳料50 余萬噸，間接帶動農民增收超2 億元，既有效解決了秸稈亂堆亂放亂焚燒等問題，又促進了農民增收。

培育基地園區(qū)建設，惠民產業(yè)集群不斷壯大。創(chuàng)業(yè)就業(yè)離不開載體支撐，為了讓農戶和返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)有舞臺，灌南縣立足于優(yōu)勢資源，以綠色、生態(tài)農業(yè)發(fā)展為重點，以農民就業(yè)增收為目標，先后建成全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游三星級示范園區(qū)（企業(yè)）6 個、省級高質量現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)1 個、省級園藝作物標準園10 個、首批省級萬畝“菜籃子”生產基地1 個、市級現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)11 個、市級特色產業(yè)基地（千畝連片）10 余個、省市級出口示范基地4 個。連續(xù)多年成功承辦中國南方葡萄“三品”發(fā)展經驗交流會暨“中山杯”葡萄評比活動，送選的葡萄精品獲得多個特等獎、金獎?！肮嗄辖疳樄健鲍@批國家地理標志產品；“鑼鼓”牌西瓜享譽周邊市場；“香意”牌杏鮑菇分別榮獲江蘇名牌產品、國際農產品交易會金獎、綠博會暢銷產品獎。灌南縣被表彰為全省“掛縣強農富民”工程對接突出縣、全省農業(yè)保險工作示范縣、全省高效農業(yè)成效顯著縣。

推進“一村一品”村鎮(zhèn)發(fā)展，強村富民步伐加快。按照 “一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一園區(qū)、一村一品”的思路，緊緊圍繞優(yōu)質稻米、食用菌、葡萄、蔬菜、花卉苗木、休閑觀光等優(yōu)勢特色產業(yè)，打造標準化一村一品村鎮(zhèn)。已發(fā)展“一村一品”示范村鎮(zhèn)50 余個，創(chuàng)建部、省、市級“一村一品” 示范村20余個。其中新安鎮(zhèn)被表彰為全國“一村一品”示范鎮(zhèn)、全省蘑菇文化小鎮(zhèn)，新集鎮(zhèn)周莊村被表彰為全國“一村一品”示范村。不斷完善配套基礎設施，整合農業(yè)、農開、科技等項目進行扶持發(fā)展。積極鼓勵工商資本進入“一村一品”村鎮(zhèn)發(fā)展高效設施農業(yè)、農業(yè)社會化服務等領域，引導和鼓勵大力發(fā)展訂單農業(yè)，形成穩(wěn)定的購銷關系，吸納更多的農民參與“一村一品”村鎮(zhèn)發(fā)展經營。如李集鎮(zhèn)苗木板材示范鎮(zhèn)，規(guī)模以上木材加工企業(yè)及個體戶已達100 家，年銷售額達千萬以上的超過30 家，帶動農民就近就業(yè)6000 人。鎮(zhèn)內規(guī)模返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)銀得隆木業(yè)有限公司占地180余畝、建筑面積7 萬余平方米、年出口量10 萬立方米以上，帶動就業(yè)400 余人。

發(fā)展農業(yè)產業(yè)化引導農民創(chuàng)業(yè)

培育農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進典型，現代新型農民創(chuàng)客脫穎而出。灌南縣每年都有部分農民工利用在外學到的技術、積累的經驗和資金，因地制宜，返鄉(xiāng)開辦工商企業(yè)，發(fā)展種植、養(yǎng)殖、農業(yè)休閑觀光業(yè)等。如灌南縣北陳集鎮(zhèn)楊圩村尹建文，多年在蘇州做裝潢材料生意，2011年，在農業(yè)農村、人社等部門扶持下成立融盛葡萄種植合作社，投資1000 余萬元在田樓鎮(zhèn)產業(yè)大道兩側建設500 畝連棟大棚葡萄基地，引進陽光玫瑰、夏黑、紅提等優(yōu)質品種，每畝產值超2 萬元。積極打造優(yōu)質品牌，在省“神園杯” 葡萄評比大賽獲得金獎?；爻Ｄ暧霉ぶ苓呣r民100 多人，人均收入2萬余元。縣里通過項目、政策等扶持，不斷培育推廣宣傳創(chuàng)業(yè)典型，達到以點帶面全面發(fā)展作用，農民創(chuàng)業(yè)已蔚然成風。

加大農民創(chuàng)業(yè)培訓投入，農民創(chuàng)業(yè)能力不斷提升。以“培養(yǎng)新農民，服務新農村”為己任，以“全面提高農民職業(yè)技能”活動為載體，開展多渠道、多形式、多層次培訓活動，大力培育一支“有文化、懂技術、會經營、講文明”的新型職業(yè)農民隊伍。特別是在葡萄種植業(yè)培訓中，邀請中國葡萄協會會長晁無疾、南京農業(yè)大學陶建敏教授、江蘇省農業(yè)技術推廣站研究員陸愛華等國內著名葡萄專家前來授課，專家們針對葡萄產業(yè)發(fā)展轉型升級的難點問題、葡萄新品種發(fā)展報告等知識進行詳細的講解，較好地促進了灌南縣葡萄產業(yè)發(fā)展，帶動農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。年舉辦糧食種植、稻田綜合種養(yǎng)、手機應用、電子商務、水產養(yǎng)殖等各類培訓班20 余期，培育新型職業(yè)農民3000 余人。通過系統培訓，農民提高了農業(yè)職業(yè)技能，培養(yǎng)造就一支就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r村帶頭人隊伍。

積極培育農民創(chuàng)業(yè)主體發(fā)展，農民創(chuàng)業(yè)隊伍形成規(guī)模。積極招引一批經營規(guī)模大、產業(yè)鏈長、帶動能力強的農業(yè)龍頭企業(yè)、合作社，引導龍頭企業(yè)、合作社樹立質量、品牌意識，增強區(qū)域帶動能力。農民創(chuàng)業(yè)主體趨于專業(yè)化，如灌南縣福樂緣葡萄種植專業(yè)合作社依托市級農業(yè)龍頭企業(yè)萬年達現代農業(yè)公司，在現代農業(yè)園區(qū)建設高標準設施葡萄基地200 畝，配套垂釣、餐飲等休閑觀光項目，開發(fā)休閑觀光農業(yè)創(chuàng)意產品，積極打造全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范園區(qū)，創(chuàng)新休閑觀光農業(yè)發(fā)展方式，帶動周邊農民200 余戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。農民創(chuàng)業(yè)主體趨于信息化，農村電子商務發(fā)展不斷加快，鼓勵和引導當地年輕人積極開設網店，張店鎮(zhèn)張店社區(qū)被列為省級農產品電子商務示范村。通過發(fā)揮當地農業(yè)主導產業(yè)優(yōu)勢，提高農產品在線交易額，創(chuàng)新農產品銷售方式，推動大眾創(chuàng)業(yè)，增加農民收入。農民創(chuàng)業(yè)主體趨于規(guī)?；?，新安鎮(zhèn)尹湖村的宋成伍，通過蝦蟹養(yǎng)殖專業(yè)合作社的模式，基地已建成4300畝，年產螃蟹25 萬斤、魚蝦40 萬斤。尹湖村的大閘蟹進駐了盒馬生鮮等知名電商平臺，帶動500 余名農民實現家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)?！?/p>