王馨
“區(qū)縣融媒”有其特定的內(nèi)涵,與早些年發(fā)展起來的區(qū)縣報(bào)紙和電視臺(tái)相比,在傳播形式上主要依托新媒體平臺(tái),在生存邏輯上也與傳統(tǒng)媒體迥然相異。國家提出縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)目標(biāo)是“主流輿論陣地,綜合服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)信息樞紐”,這一定位在強(qiáng)化宣傳功能的同時(shí),也給區(qū)縣媒體機(jī)構(gòu)提出了參與社會(huì)治理的新使命,“媒介化治理”理念由此逐漸興起,其內(nèi)涵正在各地的探索實(shí)踐中得到豐富。與此同時(shí),“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”成為新的時(shí)代要求,在治理政策更加顯性化的過程中,媒介邏輯更加深入地影響著基層政府治理的制度設(shè)計(jì)、政策制定和實(shí)踐安排,媒體職能與治理功能的日漸交融,區(qū)縣媒體在“媒介化治理”中的創(chuàng)新實(shí)踐也影響著治理現(xiàn)代化的進(jìn)程。
本文從媒介化治理的視角出發(fā),以南京江北新區(qū)融媒體中心為案例,通過田野調(diào)查,分析說明媒體機(jī)構(gòu)對(duì)于區(qū)縣治理有哪些自覺作為,對(duì)治理效能又產(chǎn)生了怎樣的影響。這一案例的典型性在于,其他區(qū)縣融媒多是在原有電視臺(tái)和報(bào)社基礎(chǔ)上改革而成,江北新區(qū)融媒體中心是按照國家區(qū)縣融媒體中心的建設(shè)規(guī)范完全新建的機(jī)構(gòu),更具觀察的樣本意義。伴隨著治理現(xiàn)代化而推進(jìn)的區(qū)縣媒體現(xiàn)代化正在破題當(dāng)中、深度勾連中,業(yè)界踐行著中國獨(dú)有的,也是這個(gè)時(shí)代獨(dú)有的創(chuàng)新探索之路。
黨的二十大報(bào)告提出要“加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)”,區(qū)縣級(jí)融媒體中心作為全媒體傳播體系中距離群眾最近的基層媒體,在媒介化治理的視域下,其功能定位日漸清晰。
“媒介化治理”的理念不斷拓展。“媒介化”(Mediatization)一詞由歐洲學(xué)者最早提出,并在21世紀(jì)的第一個(gè)十年中被深度研究。這一概念強(qiáng)調(diào)媒介的建構(gòu)力量。媒介化有別于中介化,在中介化階段媒體只是充當(dāng)著民眾與政治行動(dòng)者之間信息交流的工具,政治行動(dòng)者干預(yù)和利用新聞報(bào)道以實(shí)現(xiàn)其政治目的。當(dāng)媒體對(duì)于政治行動(dòng)者的影響力超越了信息傳播層面,媒介邏輯開始深入政府治理和政策制定,這個(gè)階段就被稱之為“媒介化”。從治理角度來看,媒介化的概念其實(shí)是在回答“為什么媒體那么重要”的問題。國內(nèi)學(xué)者閆文捷等通過對(duì)于電視問政這一傳播現(xiàn)象的研究,描述了媒介化治理在中國現(xiàn)實(shí)條件下的實(shí)踐圖景,媒介邏輯介入社會(huì)治理以及與體制勾連的過程,媒體主動(dòng)參與“治理展演”,作為參與治理的“有機(jī)組成部分”,直接被納入地方治理體系和治理能力的打造與建構(gòu)中,顯示了媒介化在中國的獨(dú)特路徑。
政策制定者、行政人員、社區(qū)管理者、媒體機(jī)構(gòu)工作人員、地區(qū)群眾等形成了一個(gè)關(guān)于治理的網(wǎng)絡(luò),這些行動(dòng)者之間的協(xié)作直接會(huì)影響到公共政策執(zhí)行的效果,進(jìn)而影響到政府的執(zhí)政效能。這樣的一個(gè)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò),越基層越緊密,區(qū)縣融媒體中心位于距離群眾的最后一公里,在媒介化治理過程中擔(dān)當(dāng)起區(qū)域治理生產(chǎn)工具的角色,搭建公共平臺(tái),使信息暢達(dá),交流充分,從而提升治理效能,形成治理的生產(chǎn)力。
治理效能提升的需求更加迫切。國家治理愿景的深化,給媒介化治理創(chuàng)造了更大的空間。持續(xù)三年的新冠疫情給新時(shí)期的社會(huì)治理提出新的課題,國家提出要強(qiáng)化顯政,讓群眾更多知道黨和政府正在做什么、還要做什么,以堅(jiān)定戰(zhàn)勝疫情的決心。某種程度上,顯政是媒介化治理的戰(zhàn)略安排。“顯政”不是為了應(yīng)對(duì)疫情的一時(shí)之策,而是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全新維度,需要媒介邏輯和政治邏輯的整合運(yùn)用。
國家提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,一個(gè)重要內(nèi)容是基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。治理的現(xiàn)代化內(nèi)涵豐富,高效的治理離不開政府與群眾的充分溝通,如何傳播、如何抵達(dá)受眾的思路貫穿著公共政策的全過程,也直接決定著其實(shí)施的效果。在公共政策醞釀、成文、頒布、實(shí)施、評(píng)估的過程中,治理者需要充分解釋公共政策實(shí)施的意圖,民意也需要充分表達(dá),這些都離不開治理者對(duì)于媒介邏輯的充分理解和運(yùn)用。對(duì)于區(qū)縣而言,媒介化思維是治理者的時(shí)代考題,利用基層媒體平臺(tái)與群眾充分交流,這種姿態(tài)和作為在一定維度上重新定義著政府形象。
作為國家著重建設(shè)的主流媒體,區(qū)縣融媒體中心不是治理視域之外的工具或簡單定義為“喉舌”,而是技術(shù)與資源的匯集平臺(tái),在有效治理的推進(jìn)中有充分的擔(dān)當(dāng)作為空間。區(qū)縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)正是國家治理實(shí)踐的體現(xiàn),是國家治理現(xiàn)代化的有機(jī)構(gòu)成。
基層媒體機(jī)構(gòu)發(fā)展的必然走向。從媒體自身發(fā)展的角度,要理解區(qū)縣融媒體中心當(dāng)下的定位和作為,首先需厘清其作為機(jī)構(gòu)發(fā)展的歷史脈絡(luò)。作為國內(nèi)最基層的媒體機(jī)構(gòu),其發(fā)展最早可以追溯到20世紀(jì)50年代,基于社會(huì)主義建設(shè)和動(dòng)員的需要,部分城市創(chuàng)辦縣域報(bào)紙;20世紀(jì)80年代,縣級(jí)電視臺(tái)出現(xiàn),期間由于時(shí)代發(fā)展需要,縣級(jí)報(bào)紙和電視都經(jīng)歷了大發(fā)展以及不同程度的整治。受制于報(bào)紙和電視這兩種媒介的局限和媒體機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制的僵化,基層媒體所扮演的角色多是一廂情愿式的單向傳播,并沒有深度介入?yún)^(qū)域治理。
2018年8月召開的全國宣傳思想工作會(huì)議提出“要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè),更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”,縣級(jí)融媒體中心建設(shè)迎來了“千載難逢的歷史性機(jī)遇”。隨后一系列的關(guān)于區(qū)縣融媒體中心建設(shè)的規(guī)范相繼出臺(tái),國內(nèi)的區(qū)縣融媒體中心進(jìn)入廣泛建設(shè)階段,在老的縣域,出現(xiàn)了基層電視臺(tái)和報(bào)社的合并浪潮,在城區(qū),則開始新建融媒體中心。
“距離群眾最近的媒體機(jī)構(gòu)”這一天然定位就決定了其必達(dá)使命在于“群眾”,提供信息服務(wù)只是區(qū)縣媒體機(jī)構(gòu)的服務(wù)方式之一,在這一媒體平臺(tái)上,可作為的空間還有很多。如何集納群眾訴求以充分反映民意,如何應(yīng)用本地的數(shù)據(jù)資源以供決策參考,如何為政府和群眾搭建橋梁以提高溝通效率等,這些都是區(qū)縣融媒體在信息傳播之外,需要加強(qiáng)的職能。當(dāng)每一個(gè)公共政策都需要“民意”參與時(shí),或者說當(dāng)媒介邏輯日益滲入政府行政邏輯時(shí),區(qū)縣融媒體中心對(duì)于區(qū)域政府而言觸手可及。這一階段區(qū)縣融媒體的發(fā)展超越媒介邏輯和商業(yè)邏輯,在與政治邏輯的緊密勾連中,找到自身的“存在感”和價(jià)值定位。
在治理場(chǎng)域集結(jié)的區(qū)縣融媒體中心,由于各地發(fā)展的現(xiàn)狀不同以及財(cái)力、觀念等原因,媒介景觀各不相同,多數(shù)仍在探路當(dāng)中。本文以南京江北新區(qū)為案例進(jìn)行具體剖析,江北新區(qū)是國家級(jí)新區(qū)和自貿(mào)區(qū)雙區(qū)疊加的區(qū)域,國家對(duì)于自貿(mào)區(qū)的發(fā)展提倡“大膽試大膽闖自主改”的精神,這樣的精神內(nèi)核也體現(xiàn)在融媒體中心的建設(shè)上。肩負(fù)著探路者的使命,江北新區(qū)融媒體中心在組建之初就顯示了媒體自覺,探索對(duì)于區(qū)域治理的參與之道,其在媒介化治理中的創(chuàng)新探索主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:把控信息傳播、塑造社區(qū)共同體、定義區(qū)縣地方特色。
參與議程設(shè)置,把控信息傳播?!澳暇┙毙聟^(qū)”官方微信公眾號(hào)截至2022年年底,粉絲數(shù)超過60萬,每年發(fā)布稿件2000多篇。官方微信不僅及時(shí)、全面地發(fā)布各種民生相關(guān)信息,還深度介入到地區(qū)治理議程的設(shè)置中。
2022年8月,江北有兩例新增新冠陽性病例,在公開的軌跡中,倆人都有從外地回寧去社區(qū)報(bào)備的軌跡,消息發(fā)布之后,官方微信平臺(tái)的留言集中指向:從外地回來還要本人出門去社區(qū)報(bào)備,反而會(huì)增加對(duì)于病毒傳播的風(fēng)險(xiǎn)。這些留言匯集到疫情指揮部,指揮部當(dāng)晚即展開專題研究,并將這一政策在執(zhí)行環(huán)節(jié)做了完善,本人只要在承諾書簽字,拍照發(fā)送給社區(qū)指定工作人員即可。
每到年底,在江北新區(qū)各部門制定下一年度的工作計(jì)劃之前,傾聽民意成為常規(guī)動(dòng)作,江北新區(qū)微信公眾號(hào)推出線上建言獻(xiàn)策活動(dòng),從醫(yī)療教育、城市建設(shè)、營商環(huán)境、文體活動(dòng)等方面征集群眾意見,網(wǎng)友成百上千的留言經(jīng)融媒體中心編輯分類之后,反饋到相關(guān)部門,供各單位工作謀劃時(shí)參考,并以傳播產(chǎn)品的形式回應(yīng)網(wǎng)友,形成問政閉環(huán)。比如,針對(duì)新區(qū)不同片區(qū)居民的教育訴求,融媒體中心請(qǐng)出教育局長,對(duì)第二年的教育資源分配進(jìn)行針對(duì)性調(diào)整,并通過視頻向市民解讀。此外,在學(xué)校建設(shè)的過程,選址及建設(shè)規(guī)劃也是第一時(shí)間在官宣平臺(tái)上公示,聽取居民的反饋建議。根據(jù)市民的反饋建議進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的調(diào)整。
江北新區(qū)是在偏遠(yuǎn)郊縣建設(shè)的,隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展人口大量聚集,特別是年輕人比例較高。官宣平臺(tái)對(duì)于信息的充分發(fā)布和闡釋,拉近了治理者與市民的距離,增進(jìn)互相理解。從官方微信后臺(tái)留言的情緒值來看,發(fā)牢騷和發(fā)泄情緒的留言逐年減少,而提問和提建議的留言逐年增多,占比已突破80%。
組建線上廣場(chǎng),塑造社區(qū)共同體。官方微信平臺(tái)除了發(fā)布信息之外,更加注重搭建線上的“市民廣場(chǎng)”,在這個(gè)廣場(chǎng)上,網(wǎng)友可以建言獻(xiàn)策,也可以發(fā)布質(zhì)疑或者表達(dá)不滿。新區(qū)官方微信的留言數(shù)每年超過3萬條。官方微信的后臺(tái)留言成為官方政策制定的資料庫以及評(píng)估的晴雨表。
2022年7月,新區(qū)融媒體發(fā)布龍王山避暑的新聞稿,就有留言說:我猜你不敢放我的留言,那里椅子都?jí)牧耍芏唷粞哉f了一堆龍王山的問題。小編回復(fù):當(dāng)然會(huì)放你的留言,你的聲音對(duì)我們很重要。這個(gè)回復(fù)很快就被點(diǎn)贊置頂了,后面跟了100多條留言。其中一條留言說,看到官宣這么開放的態(tài)度,我們覺得江北穩(wěn)了,這是信心的表現(xiàn)。
在文明典范城市創(chuàng)建期間,融媒體中心共收集500多條網(wǎng)友的建議,新區(qū)打通行政審批局、12345熱線服務(wù)中心渠道處理這些留言,融媒體中心及時(shí)跟進(jìn)正在推進(jìn)解決的民生訴求,前往現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道,解決老百姓遇到的問題。比如,家門口的路燈壞了、小區(qū)門口有攤販違規(guī)設(shè)點(diǎn)、地鐵站口電動(dòng)車亂停放的現(xiàn)象等,這些身邊的小問題經(jīng)由網(wǎng)友提出之后,都能流轉(zhuǎn)到具體的責(zé)任單位,得到快速的解決。同時(shí),沒能得到妥善解決的,融媒體中心也會(huì)制作傳播產(chǎn)品,并直接“艾特”相關(guān)責(zé)任單位的負(fù)責(zé)人,形成輿論的壓力。有街道書記在視頻播放之前,就直言壓力很大,坐不住了。在媒體的深入介入之中,點(diǎn)滴之間區(qū)域文明素質(zhì)得以提升,形成“共建共治共享”的治理體系。
2021年4月,江北新區(qū)一公職人員捐贈(zèng)造血干細(xì)胞,時(shí)隔不到一周,又一位新區(qū)的捐贈(zèng)者配型成功,這兩條報(bào)道都上了頭條,還配發(fā)了評(píng)論《讓他們上頭條》。同時(shí)期還有另一篇典型的稿件,著墨于當(dāng)?shù)厝说奈拿鞒潭鹊恼蔑@。一位老太太在雨天打不到車很著急,路過的小伙子用自己的打車軟件幫她叫了車,事后老太太回到打車的地點(diǎn),在附近的樹上貼了感謝信,留下自己的電話,希望能找到小伙子還上打車費(fèi)。無名者的個(gè)性更能反映一個(gè)區(qū)域的氣質(zhì),這種熟悉的地點(diǎn)、身邊的人形成的場(chǎng)域,推動(dòng)了共同體的建立,起到凝聚人心的作用。有留言說:看到這些故事就發(fā)生在家門口或是上班路上,心里暖暖的。在官方微信構(gòu)建的線上“市民廣場(chǎng)”上,同屬一個(gè)區(qū)域的社區(qū)共同體的意識(shí)正在潛移默化中形成并強(qiáng)化。
為區(qū)域畫像,定義區(qū)縣地方特色。地區(qū)形象的打造也是基層提升治理效率的一個(gè)部分。江北新區(qū)作為國家級(jí)新區(qū),區(qū)別于傳統(tǒng)區(qū)縣的地方在于其致力于打造“生生不息的創(chuàng)新生態(tài)”。創(chuàng)新,這樣抽象的概念如何通過媒體機(jī)構(gòu)的主動(dòng)作為傳遞出來?新區(qū)融媒體中心通過推出系列的欄目,通過持續(xù)的同題材報(bào)道來強(qiáng)化區(qū)域特征。比如,開設(shè)了《企飛江北》欄目,聚焦于集成電路、生命健康等優(yōu)勢(shì)企業(yè),從技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)業(yè)故事、融資突破等各個(gè)方面,連續(xù)性報(bào)道企業(yè)。從一年報(bào)道的總量來看,官方微信公眾號(hào)40%的篇幅在說與創(chuàng)新相關(guān)的故事,在報(bào)道類別當(dāng)中占據(jù)最大比例。
江北新區(qū)是南北縱向的廣袤區(qū)域,因?yàn)闅v史發(fā)展原因道路交通建設(shè)相對(duì)滯后,一條縱貫?zāi)媳钡牡罔F11號(hào)線就成了當(dāng)?shù)厥忻竦膹?qiáng)烈呼聲,一度江北新區(qū)官方微信發(fā)布的每一條稿件下面都有網(wǎng)友留言“11號(hào)線到底什么時(shí)候開建”,這種催建設(shè)的聲音也引發(fā)當(dāng)?shù)卣闹匾暎?fù)責(zé)籌建的單位和融媒體中心合作一檔欄目《話說11號(hào)線》,從開工的第一天開始,每周一期帶著網(wǎng)友探訪建設(shè)工地、實(shí)時(shí)報(bào)道施工進(jìn)度,這檔云監(jiān)工欄目計(jì)劃一直開設(shè)到地鐵通車的那一天。這一欄目成為融媒體中心的明星欄目,每期的留言都在100條以上,其中的問題會(huì)在下一期節(jié)目中得到回應(yīng)。
品重柱石的王荷波和實(shí)業(yè)救國的范旭東是江北新區(qū)精神財(cái)富的代表,融媒體中心推出《荷風(fēng)旭語》欄目,深刻挖掘當(dāng)代人的精神內(nèi)涵,傳承新區(qū)紅色基因,成為新時(shí)代文明實(shí)踐的特色品牌,為南京新主城的創(chuàng)建描摹精神氣質(zhì)。這些典型欄目的打造,把探照燈打向精神文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)等不同方面,給新區(qū)畫像,也在定義這個(gè)全新區(qū)域的特色。
融媒體,不僅是報(bào)紙和電視的融合,不僅是媒介技術(shù)的融合運(yùn)用,在基層媒體的創(chuàng)新實(shí)踐中,也摸索出了媒體與治理的融合模式,媒體的創(chuàng)新發(fā)展與區(qū)域治理的實(shí)際需求呈現(xiàn)廣闊融合空間。只有融入提升治理效能的現(xiàn)代化進(jìn)程中,區(qū)縣融媒體中心的價(jià)值才能得到更大的發(fā)揮。有別于不同歷史時(shí)期的基層媒體機(jī)構(gòu),也有別于同時(shí)期的省市媒體機(jī)構(gòu),區(qū)縣融媒體中心要增強(qiáng)其在區(qū)域治理網(wǎng)絡(luò)中的權(quán)重,需要在敘事能力、服務(wù)能力和治理能力這三個(gè)層面上再發(fā)力,從而建構(gòu)其主體性角色。
立足本職,提升敘事能力。媒介技術(shù)的發(fā)展正在重塑當(dāng)下的媒介景觀。傳統(tǒng)媒體對(duì)于信息傳播的壟斷被打破,拼盡全力利用新的媒介技術(shù),進(jìn)行自身的變革,媒體融合聲勢(shì)浩大,突圍之路異常艱難;新興的媒體平臺(tái),多數(shù)更愿意將自身定義為技術(shù)公司,以算法為名,廣告和商務(wù)并行,推動(dòng)媒體的運(yùn)營邏輯進(jìn)行革命性迭代;自媒體更是百花齊放,從垂直領(lǐng)域到細(xì)分市場(chǎng),把用戶的注意力悉數(shù)收割。
復(fù)雜的媒介景觀割據(jù)著散亂的敘事空間,特別是在新冠疫情三年中,受眾對(duì)于權(quán)威信息的期待日漸加強(qiáng),在區(qū)縣層面,融媒體中心承擔(dān)著統(tǒng)合敘事空間、傳遞權(quán)威信息的責(zé)任。在后疫情時(shí)代,區(qū)縣融媒體中心作為傳播的“專業(yè)選手”,需要其通過公信力和精準(zhǔn)性傳播,讓信息產(chǎn)生價(jià)值,為政府和群眾雙向賦能。在5G、人工智能等新技術(shù)給媒介景觀帶來顛覆性變革的時(shí)候,區(qū)縣融媒要主動(dòng)作為,利用這些技術(shù)的能力,創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)化管理,要擁抱技術(shù),增強(qiáng)傳播能力,主動(dòng)設(shè)置議程。這其中需要重點(diǎn)提及的是數(shù)據(jù)的力量,區(qū)縣融媒在提供信息服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)的同時(shí),可以成為大數(shù)據(jù)的擁有者,通過對(duì)這些數(shù)據(jù)的開發(fā)運(yùn)用,讓傳播更精準(zhǔn)更有針對(duì)性,也更有價(jià)值。
深耕社區(qū),提升服務(wù)能力。在區(qū)縣的范圍內(nèi),融媒體中心搭建的平臺(tái)要讓受眾感受到“有用”并且是“好用”的。某種程度上,關(guān)注同一個(gè)公眾號(hào),談?wù)撏粭l地鐵線,在同一個(gè)入口搶消費(fèi)券,這些媒體使用習(xí)慣在劃定社區(qū)共同體的邊界。人心凝聚在對(duì)于社區(qū)共同體的認(rèn)同。
區(qū)縣融媒體中心要利用其對(duì)傳播規(guī)律的了解,對(duì)媒介技術(shù)的專業(yè)化運(yùn)用,更好為“一公里”范圍的群眾做好服務(wù),把政府的治理思路及時(shí)、精準(zhǔn)地傳遞給當(dāng)?shù)嘏c之相關(guān)的群體,給群眾的聲音提供有形和無形的空間,匯集直接且真切的民意,設(shè)置議程,引導(dǎo)政府和群眾以建設(shè)性的視角去關(guān)注社會(huì)問題。媒體機(jī)構(gòu)還需要有更大的資源整合能力,在很多方面可以超越行政的限制,重構(gòu)區(qū)域性社會(huì)關(guān)系,形成一個(gè)各方對(duì)話的空間,充分動(dòng)員,去尋找區(qū)域問題的解決方案。在這個(gè)可以對(duì)話的平臺(tái)上,社會(huì)壓力有了紓解通道,社會(huì)信任也更容易被建立起來。
區(qū)縣融媒體中心一方面要個(gè)性十足,真正建立起不可替代性,為受眾提供服務(wù)價(jià)值;另一方面,又要“泯然于眾”,扮演好橋梁的角色,潛心服務(wù),助力政府和群眾的共同理解。
定義地方,提升治理水平。區(qū)縣融媒體中心在發(fā)揮好媒介功能、服務(wù)好社區(qū)居民的同時(shí),更要做善治的行動(dòng)者,主動(dòng)融入?yún)^(qū)域治理能力現(xiàn)代化這個(gè)大畫面里面。
李普曼曾說,“區(qū)域性的報(bào)紙有‘關(guān)于家鄉(xiāng)的印刷日志的職責(zé)”。在如今數(shù)字媒體的時(shí)代,技術(shù)發(fā)展的趨同正在淡化關(guān)于地方的邊界,此時(shí)“關(guān)于家鄉(xiāng)的日志”該由誰來書寫?誕生于數(shù)字媒體時(shí)代的區(qū)縣融媒體中心有著鮮明的時(shí)代特性,承擔(dān)著定義家鄉(xiāng)的使命,某種程度上,區(qū)縣官方微信公眾號(hào)要承擔(dān)起關(guān)于家鄉(xiāng)日志的職責(zé),定義區(qū)縣地方性。媒體與治理的勾連越深入,定義家鄉(xiāng)的能力也就越強(qiáng)。
區(qū)縣融媒體中心是政治傳播的基座,要完成“服務(wù)群眾的最后一公里”這一使命,釋放“凝聚人心”的生產(chǎn)力,需要其主體性功能的加強(qiáng),傳播、服務(wù)、治理三種能力建設(shè)是其實(shí)現(xiàn)路徑。此外,區(qū)縣融媒體中心的建設(shè),離不開地方政府治理機(jī)構(gòu)建設(shè)性的頂層設(shè)計(jì),地方政府要在“治理現(xiàn)代化”這個(gè)大畫面下建立“現(xiàn)代傳播”理念,優(yōu)化對(duì)媒體機(jī)構(gòu)的行政管理,主動(dòng)營造開放獨(dú)立的媒體生態(tài),推進(jìn)媒體機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代化。媒介化治理不是簡單的線性傳播效果,而是一個(gè)過程,是一個(gè)網(wǎng)絡(luò),需要對(duì)區(qū)域治理有深入的理解和長遠(yuǎn)的規(guī)劃,這些都需要在頂層設(shè)計(jì)上的共識(shí)。
作者系南京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院博士研究生、南京市江北新區(qū)融媒體中心總編輯
【編輯:孫航】