整合社會(huì)資源推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)研究

姚愛芳

【摘? 要】

當(dāng)前家庭教育社會(huì)支持存在著參與主體割裂、教育資源分散、指導(dǎo)形式單一等問題，本文將通過分析“虹梅家長(zhǎng)匯”在推進(jìn)家庭教育創(chuàng)新發(fā)展方面的實(shí)踐路徑，結(jié)合教育學(xué)理論，為整合社會(huì)資源、推進(jìn)家庭教育提供方法以供參考。

【關(guān)鍵詞】

家庭教育；指導(dǎo)服務(wù)；社會(huì)資源

習(xí)近平總書記在2018年全國(guó)教育大會(huì)上指出：“辦好教育事業(yè)，家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)都有責(zé)任。教育、婦聯(lián)等部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)資源支持服務(wù)家庭教育。全社會(huì)要擔(dān)負(fù)起青少年成長(zhǎng)成才的責(zé)任?！盵1]家庭是以其所處的社會(huì)大環(huán)境作為背景，家庭教育也應(yīng)該是一個(gè)多元主體共同參與的合作育人體系?，F(xiàn)代家庭告別了完全封閉的家庭活動(dòng)模式，開放社會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)影響下的家庭教育越來越具有開放性的特點(diǎn)，家庭教育的公共性、公益性特點(diǎn)日益增強(qiáng)。[2]家庭教育不再獨(dú)立于一個(gè)個(gè)家庭之中，而是有更多的社會(huì)組織、社會(huì)資源融入進(jìn)來。各級(jí)政府、學(xué)校、機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社區(qū)等主體都參與了家庭教育，開展不同形式的宣傳、體驗(yàn)和指導(dǎo)活動(dòng)。[3]2021年10月23日，《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過，明確規(guī)定了未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)實(shí)施家庭教育，國(guó)家和社會(huì)為家庭教育提供指導(dǎo)、支持和服務(wù)。[4]可見，家庭教育越來越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，也越來越需要更多力量參與進(jìn)來。

一、社會(huì)資源支持家庭教育中存在的問題

隨著市場(chǎng)化改革的深入和多元化社會(huì)的形成，多元主體參與家庭教育工作已成為現(xiàn)代教育發(fā)展的重要趨勢(shì)。但是在整合社會(huì)資源推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的實(shí)踐過程中仍存在以下幾個(gè)問題：

（一）參與主體上，家庭教育支持主體之間尚未形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制

黨的十九屆四中全會(huì)就提出要“構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系”[5]，《家庭教育促進(jìn)法》中也再次強(qiáng)調(diào)了“教育行政部門、婦女聯(lián)合會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)資源，協(xié)同推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)?！盵6]在組織管理方面，為家庭教育提供社會(huì)支持的政府部門、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)等主體在支持家庭教育方面參與程度不同、工作方式不同、側(cè)重點(diǎn)不同，但是，面對(duì)家長(zhǎng)群體，這些相對(duì)分離的組織在動(dòng)態(tài)的活動(dòng)中難以有效協(xié)作，往往各自為政，從整體上降低了家庭教育社會(huì)支持的工作效能。

（二）教育資源上，家庭教育社會(huì)資源之間缺少整合

家庭教育離不開人力、物力和財(cái)力等資源的準(zhǔn)備和供給。例如，教育行政部門在培育家庭教育指導(dǎo)師方面具有優(yōu)勢(shì)，高校能夠在開展家庭教育研究方面發(fā)揮專長(zhǎng)，社區(qū)、圖書館等有提供活動(dòng)場(chǎng)地條件，婦聯(lián)組織擁有動(dòng)員家長(zhǎng)參與的聯(lián)絡(luò)能力，可見，多個(gè)部門發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，調(diào)配資源，積極協(xié)作，有利于支持家庭教育工作的開展，但就現(xiàn)狀而言，家庭教育社會(huì)資源之間仍然缺少有效的整合。

（三）指導(dǎo)形式上，家庭教育支持往往停留在單向的指導(dǎo)層面

在已經(jīng)開展的許多家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)中，家長(zhǎng)更多的是被動(dòng)接受家庭教育方面的知識(shí)信息等，這種以單向指導(dǎo)為主的指導(dǎo)形式，不利于培養(yǎng)激發(fā)家長(zhǎng)的參與興趣，更沒有發(fā)揮家長(zhǎng)的主體地位。如果活動(dòng)組織者為應(yīng)付工作，強(qiáng)制性要求部分家長(zhǎng)參與，可能會(huì)誘發(fā)他們的反感和抵觸情緒。此外，這種單向指導(dǎo)大多是普適性的，雖然能夠產(chǎn)生一定的促進(jìn)作用，但每個(gè)家庭的環(huán)境、父母都是不一樣的，需要根據(jù)家庭生活所處的不同階段、家庭生活的不同樣態(tài)給予有針對(duì)性的幫助，從而滿足家長(zhǎng)的個(gè)性化需求。

二、“虹梅家長(zhǎng)匯”推進(jìn)家庭教育創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐路徑

虹梅街道成立于1990年，是上海徐匯區(qū)最年輕的一個(gè)行政區(qū)域?！昂缑芳议L(zhǎng)匯”是由徐匯區(qū)虹梅街道主辦，上海市終身教育研究會(huì)家庭教育專業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“家專委”）指導(dǎo)，由第三方專業(yè)家庭教育機(jī)構(gòu)運(yùn)行的家庭教育品牌。虹梅街道社區(qū)學(xué)校在轄區(qū)所屬園區(qū)積極開展終身教育課堂，推廣普及科學(xué)化家庭教育，面向漕河涇開發(fā)區(qū)員工和社區(qū)居民提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

（一）多元主體參與，形成教育合力

虹梅街道從2017年開始打造家長(zhǎng)課堂，早期更多依靠轄區(qū)所在學(xué)校，內(nèi)容大多以升學(xué)教育和銜接教育為主。2019年在家專委的指導(dǎo)下，著手創(chuàng)新“虹梅家長(zhǎng)匯”家庭教育品牌，力圖在開展家庭教育的實(shí)踐中整合社會(huì)資源，構(gòu)建政府、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)園區(qū)等多元主體共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打破原來互不鏈接的家庭教育模式，為家庭教育注入新動(dòng)力和新元素。

在運(yùn)行過程中，多元主體之間分工明確，各司其職，同時(shí)又加強(qiáng)互動(dòng)和溝通，不定期進(jìn)行項(xiàng)目的總結(jié)、反思與調(diào)整，保證“虹梅家長(zhǎng)匯”沿著正確的方向有序發(fā)展。具體來說，虹梅街道作為主辦方——把握方向，提供人財(cái)物的保障，確保組織渠道暢通有效；家專委作為指導(dǎo)方——有效推動(dòng)，提供專家和資源上的對(duì)接，協(xié)調(diào)主承辦方之間的關(guān)系，確保項(xiàng)目有序運(yùn)行；第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作為承辦方——負(fù)責(zé)落實(shí)方案，及時(shí)調(diào)整策略，保證項(xiàng)目落地生根；虹梅街道社區(qū)學(xué)校作為街道的代表——負(fù)責(zé)過程監(jiān)督、信息傳遞和溝通聯(lián)絡(luò)，保證項(xiàng)目如期完成，按時(shí)結(jié)項(xiàng)。多元主體參與，注重頂層設(shè)計(jì)，形成教育合力，保證了各個(gè)具體項(xiàng)目的順利實(shí)施。

圖1 虹梅家長(zhǎng)匯參與主體

（二）精準(zhǔn)對(duì)接需求，豐富服務(wù)活動(dòng)

“虹梅家長(zhǎng)匯”積極培育家庭教育自治項(xiàng)目——“父母成長(zhǎng)營(yíng)”，通過讀書會(huì)、觀影會(huì)、主題沙龍、講座等多種形式，每月在居委會(huì)開展一次家庭教育公益活動(dòng)，傳遞科學(xué)的家庭教育理念和知識(shí)，幫助家長(zhǎng)答疑解惑。

每期活動(dòng)舉辦之前，工作團(tuán)隊(duì)會(huì)事先調(diào)查家長(zhǎng)的需求，挖掘家長(zhǎng)的焦慮點(diǎn)、困惑點(diǎn)和空白點(diǎn)。再據(jù)此設(shè)計(jì)選題，從而使得沙龍內(nèi)容更有針對(duì)性和吸引力。例如，五月母親節(jié)和六月父親節(jié)，分別打造針對(duì)媽媽和爸爸的專題分享，呼喚愛的覺醒，賦能愛的力量；針對(duì)一些熱播的影視作品，如《銀河補(bǔ)習(xí)班》《小歡喜》，緊跟熱點(diǎn)話題，組織相應(yīng)的分享會(huì)，引導(dǎo)家長(zhǎng)提升愛的智慧，增強(qiáng)愛的能力；結(jié)合主題日、節(jié)慶假日的特點(diǎn)，分別在植樹節(jié)開展了生命教育直播《植樹季，和孩子一起喚醒春天》、勞動(dòng)節(jié)開展了生活教育直播《和小鬼一起當(dāng)家》，同時(shí)，在學(xué)校開學(xué)之際推出了健康教育直播《趣說中醫(yī)》。

（三）創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大教育影響

“虹梅家長(zhǎng)匯”秉持線上和線下相結(jié)合的形式，推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)工作，盡可能地為家長(zhǎng)提供多元化的教育服務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施之初就應(yīng)街道“擴(kuò)大影響面”的要求，與上海人民廣播電臺(tái)“教子有方”節(jié)目合作。節(jié)目創(chuàng)新了“虹梅家長(zhǎng)匯”的媒體傳播渠道，通過信息技術(shù)輻射到更多的家庭。

“虹梅家長(zhǎng)匯”現(xiàn)已基本形成了線上發(fā)布活動(dòng)預(yù)告、開辟網(wǎng)上報(bào)名通道，線下講座互動(dòng)分享、線上建群深度咨詢的線上線下一體化的運(yùn)行機(jī)制，大大便捷了家長(zhǎng)的參與路徑，提升了家長(zhǎng)的參與熱情。

三、整合社會(huì)資源推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的啟示

在家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系中，涉及家長(zhǎng)、社區(qū)、學(xué)校、社會(huì)組織、大眾傳媒等多個(gè)主體。這一關(guān)系網(wǎng)絡(luò)里的多元主體匯聚著大量的社會(huì)資源，為家庭教育指導(dǎo)工作提供了支撐和保障。

（一）堅(jiān)持政府引領(lǐng)，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

政府在家庭教育中應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，承擔(dān)起家庭教育發(fā)展和質(zhì)量提升的主要責(zé)任。我國(guó)出臺(tái)的關(guān)于家庭教育相關(guān)的文件、政策，為家庭教育工作的落實(shí)開展指明了方向。目前，絕大多數(shù)的家庭教育指導(dǎo)模式是在政府推動(dòng)下，通過教育行政部門、婦女聯(lián)合會(huì)等構(gòu)建起來的，有利于整合社會(huì)各方人力、物力資源。政府應(yīng)調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，積極支持家庭教育，促進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)校的良好運(yùn)行，保證社區(qū)家庭教育計(jì)劃的有效實(shí)施，為未成年人健康成長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展提供支持。

虹梅家長(zhǎng)匯由虹梅街道牽頭，在實(shí)踐中取得了良好的成效，成為一項(xiàng)具有終身教育特性的社區(qū)教育品牌，并在街道、專家委員會(huì)的指導(dǎo)支持下，進(jìn)一步探索模式化、可復(fù)制的系統(tǒng)。

（二）調(diào)動(dòng)社區(qū)資源，發(fā)揮社區(qū)的支持作用

社區(qū)在家庭教育方面提供的支持主要包括人員支持、物質(zhì)支持和財(cái)力支持三個(gè)方面，具體包括：可以配備從事家庭教育指導(dǎo)方面的專門人員來指導(dǎo)社區(qū)的家庭教育工作，也可以吸納優(yōu)秀志愿者參與家庭教育的指導(dǎo)服務(wù)，提供物質(zhì)資源，辦好社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校，為社區(qū)家庭教育開展提供資金上的支持和幫助。

虹梅街道社區(qū)學(xué)校作為“虹梅家長(zhǎng)匯”各項(xiàng)教育活動(dòng)的承辦方，提供了必要的場(chǎng)地、物料資源，將傳統(tǒng)的社區(qū)治理中家庭教育范疇的內(nèi)容，將學(xué)習(xí)內(nèi)容系列化，建立起多維合作伙伴集群，形成社區(qū)群眾歡迎、教育部門認(rèn)同的社區(qū)家庭教育生態(tài)鏈。

（三）聚集專家隊(duì)伍，發(fā)揮高校的智力支持作用

高校組織的家庭教育指導(dǎo)學(xué)術(shù)性強(qiáng)，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)力量與知識(shí)系統(tǒng)性，高校通?？梢酝ㄟ^課程學(xué)習(xí)、實(shí)踐指導(dǎo)、導(dǎo)師咨詢觀摩、協(xié)助開展家庭教育指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)等形式具體推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)工作。

“虹梅家長(zhǎng)匯”積極吸納高校力量，引進(jìn)了一批來自上海開放大學(xué)、上海師范大學(xué)、上海體育學(xué)院等在內(nèi)的專家教師，與廣大家長(zhǎng)共同探討家庭教育的話題，為家長(zhǎng)們答疑解惑、傳道授業(yè)。這些專家具有深厚的理論功底，保障了家庭教育指導(dǎo)的專業(yè)性，使虹梅家長(zhǎng)匯的品牌得到更為科學(xué)的深化和改造，成為更具前瞻性和系列化的社區(qū)教育新模式。

（四）吸引第三方參與，發(fā)揮社會(huì)機(jī)構(gòu)的能動(dòng)作用

社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的家庭教育指導(dǎo)健全了家庭、學(xué)校、社會(huì)“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)了全社會(huì)對(duì)家庭教育的關(guān)心和重視，社會(huì)機(jī)構(gòu)或團(tuán)體具有自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，舉行的家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)貼近實(shí)際。目前在支持家庭教育方面，一些非營(yíng)利組織已經(jīng)形成一定的規(guī)模與影響，可以在專業(yè)的活動(dòng)中發(fā)揮能力、形成品牌，在家庭教育社會(huì)支持中發(fā)揮引領(lǐng)、服務(wù)、救助功能。民間社會(huì)組織雖然比較松散，但具有組織靈活機(jī)動(dòng)、服務(wù)理念明確的優(yōu)勢(shì)，適合開展面對(duì)面家庭教育指導(dǎo)、特殊家庭教育救助、社區(qū)家庭教育服務(wù)，以家庭教育志愿者為主力，滿足家庭教育社會(huì)支持的個(gè)體化和個(gè)性化需求。

（五）借助媒體平臺(tái)，發(fā)揮大眾媒體的推廣作用

在信息多元時(shí)代，媒體效應(yīng)疊加，特別是網(wǎng)絡(luò)媒體支持的家長(zhǎng)學(xué)校超越了時(shí)間和空間的限制，具有影響面廣、互動(dòng)性強(qiáng)、服務(wù)個(gè)性化的特點(diǎn)。媒體的類型日益增多，其介入家庭教育的廣度和深度都獲得前所未有的發(fā)展。組織與個(gè)人基于互聯(lián)網(wǎng)的互動(dòng)日益頻繁，使家庭教育知識(shí)信息的傳播速度加快，家長(zhǎng)獲取支持的路徑更加便捷。例如，“虹梅家長(zhǎng)匯”項(xiàng)目組為了及時(shí)掌握家長(zhǎng)的需求，跟蹤每次課程的效果反饋，組建了“虹梅家長(zhǎng)匯”微信群，目前有固定的家長(zhǎng)會(huì)員幾百人，平時(shí)大家也可以在群里分享交流，打破了時(shí)空的局限，形成家長(zhǎng)“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的良好氛圍。

整合社會(huì)資源推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要頂層統(tǒng)籌，也有賴于各類資源的協(xié)調(diào)、落實(shí)。在未來的家庭教育中，要積極引導(dǎo)政府、社區(qū)、高校、社會(huì)機(jī)構(gòu)等主體參與家庭教育工作，為家庭教育提供支持服務(wù)，利用各類社會(huì)資源單位開展家庭教育指導(dǎo)和實(shí)踐活動(dòng)，從而逐步構(gòu)建起家庭教育社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，保障家庭教育的持續(xù)發(fā)展。

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