數(shù)據(jù)安全治理與發(fā)展論壇：推動構(gòu)建數(shù)據(jù)安全多元共治生態(tài)

5月26日，“數(shù)據(jù)安全治理與發(fā)展論壇”在中關(guān)村展示中心舉辦，論壇以國內(nèi)外數(shù)據(jù)安全治理政策理念交流、數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域國際前沿技術(shù)分享、數(shù)據(jù)跨境安全管理相關(guān)實踐探討、企業(yè)數(shù)據(jù)安全合規(guī)與發(fā)展交流等為主題，通過主旨演講、圓桌論壇、成果發(fā)布等環(huán)節(jié)全面展示我國數(shù)據(jù)安全治理與發(fā)展狀況，特別是近年來北京市以“五子”聯(lián)動融入和服務(wù)新發(fā)展格局，加快全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市和“兩區(qū)”建設(shè)，圍繞數(shù)據(jù)治理逐步健全配套制度、積極開展先行先試、著力培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)、加強技術(shù)創(chuàng)新取得的豐富實踐成果。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室總工程師孫蔚敏在致辭中指出，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導下，我國網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)要素價值和作用愈加突出。堅持高起點部署、高標準引領(lǐng)、高品質(zhì)保障、高水平推進，強化頂層謀劃力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力、風險防范力、國際影響力，不斷健全數(shù)據(jù)治理基礎(chǔ)制度體系，積極打造數(shù)據(jù)安全管理新格局，持續(xù)促進數(shù)字經(jīng)濟安全有序發(fā)展，切實推進我國數(shù)據(jù)治理主張理念在國際社會深入人心。

北京市委常委、宣傳部部長莫高義在致辭中表示，北京市作為中國數(shù)字化發(fā)展的創(chuàng)新引領(lǐng)者和產(chǎn)業(yè)先行者，把建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市作為服務(wù)和融入新發(fā)展格局的重要抓手，強化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系和數(shù)據(jù)安全屏障“兩大能力”，不斷提升數(shù)據(jù)治理的整體性、協(xié)同性，并將持續(xù)統(tǒng)籌處理好數(shù)據(jù)安全和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，創(chuàng)新數(shù)字治理模式，堅持基礎(chǔ)先行、創(chuàng)新引領(lǐng)、系統(tǒng)觀念、人民至上，統(tǒng)籌推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全數(shù)據(jù)流通、交易、監(jiān)管制度規(guī)則，大力推動數(shù)據(jù)安全應(yīng)用創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面加強數(shù)據(jù)安全保障體系和能力建設(shè)，加快構(gòu)建政府、企業(yè)、社會多方協(xié)同的數(shù)據(jù)治理模式，努力為數(shù)據(jù)安全治理與發(fā)展做出更大貢獻。

不斷提升數(shù)據(jù)安全治理水平

當下，全球數(shù)據(jù)安全治理議題的重要性和緊迫性不斷提升，迫切需要理論和實踐雙向發(fā)力，持續(xù)開展深入研究和科學探索。論壇主旨演講環(huán)節(jié)，中歐數(shù)字協(xié)會主席魯乙己（Luigi?Gambardella）圍繞歐盟在數(shù)據(jù)安全治理方面的實踐成果、經(jīng)驗做法發(fā)表演講。中國科學院院士馮登國，香港科技大學講座教授、加拿大工程院及加拿大皇家學院兩院院士楊強，分別圍繞數(shù)據(jù)安全治理前沿技術(shù)、可信聯(lián)邦學習和聯(lián)邦大模型技術(shù)等進行了權(quán)威闡釋。

中歐數(shù)字協(xié)會主席魯乙己（Luigi?Gambardella），以“歐盟數(shù)據(jù)保護與治理”為題發(fā)表演講，詳細解讀了歐盟《通用數(shù)據(jù)保護條例》的有關(guān)規(guī)定，并表示，感謝中關(guān)村論壇提供此次機會，中歐數(shù)字協(xié)會（ChinaEU）將始終致力于提供頂級的網(wǎng)絡(luò)專家建議，助力解決中國企業(yè)拓展歐洲市場所遇到的問題。

中國科學院院士馮登國，圍繞數(shù)據(jù)安全治理前沿技術(shù)發(fā)表演講并提出，數(shù)據(jù)是數(shù)字時代的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源與關(guān)鍵性生產(chǎn)要素。隨著國家數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的深化，數(shù)據(jù)要素呈現(xiàn)出加速整合與互聯(lián)互通的趨勢，數(shù)據(jù)安全需求凸顯。應(yīng)以數(shù)據(jù)使用安全為數(shù)據(jù)安全新方向，緊跟國際數(shù)據(jù)安全技術(shù)發(fā)展趨勢，面向數(shù)據(jù)全生命周期構(gòu)建數(shù)據(jù)安全防護、數(shù)據(jù)安全治理和數(shù)據(jù)安全威懾三大技術(shù)體系；加強數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)研究制定，通過法律手段規(guī)范市場、強化監(jiān)管，合理平衡數(shù)據(jù)管制與自由流動，營造良好的法治環(huán)境；緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用實際，推出切實可行的安全解決方案和標準規(guī)范，為保障數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。

香港科技大學講座教授、加拿大工程院及加拿大皇家學院兩院院士楊強，以“可信聯(lián)邦學習與聯(lián)邦大模型”為題發(fā)表演講并提出，以聯(lián)邦學習為代表的隱私計算已經(jīng)成為解決數(shù)據(jù)安全與開放共享之間矛盾的重要技術(shù)路徑。聯(lián)邦學習的主要目的是讓數(shù)據(jù)可用不可見。在多方合作、匯集多個數(shù)據(jù)源的前提下，運用聯(lián)邦學習可以為人工智能打造通路，不僅能夠保護每一個數(shù)據(jù)源方的隱私和數(shù)據(jù)安全，還能夠在符合《數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)和政策的規(guī)范下，促進大規(guī)模數(shù)據(jù)流動，激活數(shù)據(jù)要素價值。

全面展示數(shù)據(jù)安全治理成果

在論壇成果發(fā)布環(huán)節(jié)，中國證監(jiān)會、北京市委網(wǎng)信辦、北京市經(jīng)信局、大興區(qū)、海淀區(qū)從數(shù)據(jù)安全治理體系、制度創(chuàng)新、管理服務(wù)、產(chǎn)業(yè)支撐等方面發(fā)布了五大項具有較強引領(lǐng)性和可參照性的重要舉措和實踐創(chuàng)新成果，引領(lǐng)促進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

成果一：北京市數(shù)據(jù)安全治理六大實踐成果。近年來，北京市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市和“兩區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略布局，圍繞數(shù)據(jù)安全制度、數(shù)據(jù)跨境管理、個人信息保護、產(chǎn)業(yè)支撐力量、服務(wù)市場活力、全民參與共識等六大方面，積極開展數(shù)據(jù)安全治理實踐，全方位護航首都數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

北京市委網(wǎng)信辦主任張勁林表示，在國家網(wǎng)信辦的大力指導和市委市政府的統(tǒng)一部署下，北京市網(wǎng)信辦會同市經(jīng)信局、市商務(wù)局等部門及各區(qū)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)安全治理與發(fā)展，逐步健全配套制度、積極開展先行先試、著力培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在取得一系列扎實顯著成效的同時，將堅持改革創(chuàng)新、系統(tǒng)謀劃，繼續(xù)加強數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)、推進數(shù)據(jù)要素市場化、健全數(shù)據(jù)安全保障體系，助力數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

成果二：證券期貨業(yè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全實驗室。黨的二十大報告指出，“強化金融、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等安全保障體系建設(shè)”。中國證監(jiān)會高度重視證券期貨業(yè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全工作，切實履行網(wǎng)絡(luò)安全工作責任，指導深圳證券交易所、北京證券交易所聯(lián)合共建“證券期貨業(yè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全實驗室”，聚焦數(shù)據(jù)安全、供應(yīng)鏈安全，探索發(fā)揮行業(yè)一流專業(yè)科技合力，加強行業(yè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全專業(yè)支撐，為資本市場平穩(wěn)運行保駕護航。

中國證監(jiān)會為深圳證券交易所、北京證券交易所“證券期貨業(yè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全實驗室”授牌。

成果三：北京市首席數(shù)據(jù)官制度。人才是數(shù)字經(jīng)濟的第一資源，首席數(shù)據(jù)官在推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面扮演重要角色。北京市充分立足本地資源稟賦，成功舉辦全國首批企業(yè)首席數(shù)據(jù)官素養(yǎng)能力培訓，率先打造政、產(chǎn)、學、研協(xié)同的企業(yè)首席數(shù)據(jù)官培育模式，高起點、深層次、多渠道、全方位推進企業(yè)首席數(shù)據(jù)官制度構(gòu)建，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展注入人才動力。

北京市經(jīng)信局副局長王磊表示，北京市將繼續(xù)推動完善首席數(shù)據(jù)官制度，加速企業(yè)首席數(shù)據(jù)官人才隊伍培養(yǎng)，引導數(shù)字經(jīng)濟重點企業(yè)做好內(nèi)部數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)分級分類和個人信息保護，為推動數(shù)字經(jīng)濟高速發(fā)展提供高質(zhì)量人才資源保障。同時，也希望走向數(shù)字經(jīng)濟時代舞臺的企業(yè)首席數(shù)據(jù)官們，承擔起制定數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、夯實數(shù)據(jù)治理、支撐企業(yè)運營、增強數(shù)據(jù)開發(fā)利用、保障數(shù)據(jù)安全、培育數(shù)據(jù)人才和塑造數(shù)據(jù)文化等工作，扎根數(shù)字經(jīng)濟厚土，助力北京打造數(shù)字經(jīng)濟標桿城市。

成果四：大興臨空經(jīng)濟區(qū)數(shù)據(jù)安全與治理公共服務(wù)平臺。北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)作為北京自由貿(mào)易試驗區(qū)與數(shù)字貿(mào)易試驗區(qū)的重要組成部分，圍繞數(shù)據(jù)合規(guī)有序流動和數(shù)據(jù)要素價值釋放兩條主線，積極推動數(shù)據(jù)安全治理創(chuàng)新。在北京市委網(wǎng)信辦的指導下，聯(lián)合國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心北京分中心共建數(shù)據(jù)跨境安全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心，共同承擔北京市數(shù)據(jù)跨境流動安全管理服務(wù)機制探索任務(wù)，創(chuàng)新打造數(shù)據(jù)安全與治理公共服務(wù)平臺，積極為廣大企業(yè)提供一站式服務(wù)，助力數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)黨工委副書記、管委會專職副主任羅伯明表示，作為北京自由貿(mào)易試驗區(qū)與數(shù)字貿(mào)易試驗區(qū)的重要承載地，大興臨空區(qū)積極推動數(shù)據(jù)安全治理與數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以協(xié)同創(chuàng)新中心為核心開展技術(shù)攻關(guān)，探索切實可行的數(shù)據(jù)合規(guī)出境實施路徑。

成果五：海淀區(qū)國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗區(qū)。2022年9月，海淀區(qū)正式獲評國家網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗區(qū)，在加快布局新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、全力打造高端特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)、全面推進數(shù)字化治理方式變革的同時，深入整合網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全優(yōu)質(zhì)資源，建立融合創(chuàng)新機制，打造人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試驗區(qū)海淀新模式，為數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻海淀力量。

海淀區(qū)委常委、宣傳部部長湯一原表示，海淀區(qū)將以獲評國家網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗區(qū)為契機，大力推進網(wǎng)絡(luò)安全公共服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)安全人才發(fā)展平臺、青少年網(wǎng)絡(luò)安全教育中心、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，以賽道領(lǐng)跑之勢彰顯網(wǎng)信強國建設(shè)的“海淀作為”，力爭建成國家網(wǎng)絡(luò)安全融合發(fā)展示范區(qū)和引領(lǐng)區(qū)。