向海開放 青島西海岸新區(qū)澎湃藍(lán)色動(dòng)能

范鎮(zhèn) 李濤

近年來，西海岸新區(qū)深耕向海開放，為深度參與全球海洋治理輸出中國方案和中國智慧。

覆蓋地球約70%面積的海洋，孕育了生命、聯(lián)通了世界、促進(jìn)了發(fā)展，不僅對(duì)人類生存具有重要意義，也日益成為全球合作的重要領(lǐng)域。

從輝煌燦爛的瑯琊文化一路走來，開放基因始終流淌在西海岸新區(qū)的血脈中，并成為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展最大的優(yōu)勢所在、希望所在、潛力所在。近年來，西海岸新區(qū)深耕向海開放，緊緊圍繞“一帶一路”建設(shè)等，實(shí)施海洋領(lǐng)域更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放，深度參與全球海洋經(jīng)濟(jì)競爭與合作，打造海洋國際合作的青島樣板、山東實(shí)踐，為深度參與全球海洋治理輸出中國方案和中國智慧。

依港而興? 加快建設(shè)世界一流海洋港口

因海而生、依港而興，港口是西海岸新區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢之一。

在不久前舉行的2023綠色與安全港口大會(huì)（第二屆北部灣綠色港口發(fā)展論壇）上，山東港口青島港自動(dòng)化碼頭獲評(píng)五星級(jí)“智慧港口”、五星級(jí)“綠色港口”，標(biāo)志著該碼頭成為目前全國唯一一個(gè)智慧、綠色“雙五星”港口。

當(dāng)前，自動(dòng)化碼頭三期建設(shè)正加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)國產(chǎn)化，構(gòu)建貫通港口氫能制、儲(chǔ)、運(yùn)、加、用全鏈條，著力打造更智慧、更綠色、更高效的港口。

離開青島港自動(dòng)化碼頭，來到山東港口青島港董家口港區(qū)，這里車船如織，各碼頭呈現(xiàn)一派繁忙景象。

6月初，山東港口青島港董家口港區(qū)第二座40萬噸級(jí)礦石泊位工程首個(gè)沉箱封頂。該工程是山東省重點(diǎn)工程，項(xiàng)目總投資45億元，項(xiàng)目全部建成后，董家口港區(qū)的鐵礦石年接卸能力將提升至3000萬噸，為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢聚能。

走進(jìn)毗鄰港區(qū)的董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)，一條條錯(cuò)落有致的化工原料運(yùn)輸管廊映入眼簾，脈動(dòng)著高質(zhì)量發(fā)展活力。目前，新區(qū)正以專業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口，實(shí)施“聚核聚鏈”行動(dòng)，放大龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，開展集群化招商，持續(xù)“擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈”，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

在陸海統(tǒng)籌方面，新區(qū)也將積極推進(jìn)董沂、董濰等疏港鐵路規(guī)劃建設(shè)。港口發(fā)展壯大，除了自身的停泊條件外，還需要發(fā)展腹地，而疏港鐵路的規(guī)劃建設(shè)正有助于新區(qū)實(shí)現(xiàn)快速集散貨物，真正打造沿黃流域最便捷的出海通道。

近年來，西海岸新區(qū)積極推進(jìn)青島港加快向樞紐港、貿(mào)易港、金融港轉(zhuǎn)型升級(jí)的腳步，打造一流智慧港口、綠色港口。青島港貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別躍居全球第四、第五位，海鐵聯(lián)運(yùn)箱量連續(xù)8年位居全國港口第一?！半p港口”發(fā)展能級(jí)不斷提升，外貿(mào)航線達(dá)到215條，與世界180多個(gè)國家和地區(qū)的700多個(gè)港口通航貿(mào)易，成為國家大宗干散貨集散中心、國家重要的能源儲(chǔ)運(yùn)中心、東北亞國際航運(yùn)中心和國際大宗商品交易中心。

以一港聯(lián)通世界，港口加速了全球各類發(fā)展資源在新區(qū)集聚、耦合，城市對(duì)外開放的格局和站位更加高遠(yuǎn)。

建強(qiáng)平臺(tái)? 深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“2.0版”

推進(jìn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，要建強(qiáng)用好高能級(jí)開放合作平臺(tái)。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是新時(shí)代改革開放試驗(yàn)田，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是西海岸新區(qū)必須扛起的“國之重任”。

日前，青島中集普威新能源科技項(xiàng)目在青島自貿(mào)片區(qū)破土動(dòng)工。項(xiàng)目推進(jìn)過程中，片區(qū)在全省首推的“產(chǎn)業(yè)用地一件事+規(guī)劃審批告知承諾+標(biāo)準(zhǔn)圖冊(cè)”模式落地見效。在該模式下，項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工建設(shè)由原來平均100多個(gè)工作日壓縮到7個(gè)工作日。

近年來，西海岸新區(qū)積極探索青島自貿(mào)片區(qū)更高水平開放，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，累計(jì)探索形成252個(gè)創(chuàng)新案例，9項(xiàng)試點(diǎn)創(chuàng)出全國經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)商務(wù)部評(píng)估，青島自貿(mào)片區(qū)在全國67個(gè)自貿(mào)片區(qū)中處于第一梯隊(duì)。

今年，西海岸新區(qū)將深入實(shí)施“自貿(mào)2.0版”改革，推動(dòng)制度創(chuàng)新擴(kuò)容升級(jí)，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，深化“區(qū)關(guān)港”聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制，爭取啟運(yùn)港退稅等政策突破，加快推進(jìn)本外幣合一銀行賬戶體系等試點(diǎn)任務(wù)，年內(nèi)形成不少于30項(xiàng)含金量高的制度創(chuàng)新成果。同時(shí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)量升級(jí)，聚焦聚力發(fā)展現(xiàn)代海洋、國際貿(mào)易、航運(yùn)物流、現(xiàn)代金融、先進(jìn)制造等五大產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)智能家電、基因技術(shù)等四個(gè)千畝專業(yè)園區(qū)。

“自貿(mào)大潮”在黃海之濱澎湃激蕩，釋放出愈加強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。

開放，一直是西海岸新區(qū)最為鮮明的特質(zhì)。近年來，新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)國際合作園區(qū)平臺(tái)，放大國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)效應(yīng)，中日韓消費(fèi)專區(qū)電商體驗(yàn)中心、青島跨境電商產(chǎn)業(yè)園、日韓服貿(mào)港投入運(yùn)營，打造黃河流域“9+2”區(qū)域跨境電商進(jìn)口商品供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)集群，在美國、俄羅斯、韓國、泰國等國家地區(qū)開設(shè)運(yùn)營海外倉，跨境電商進(jìn)口規(guī)模在全市占比超95%、在全省占比超70%。山東國際大宗商品交易市場落地全國首單電子倉單質(zhì)押業(yè)務(wù)，累計(jì)現(xiàn)貨交易額突破800億元。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)，啟用青島日本、青島德國國際客廳，中日（青島）地方發(fā)展合作示范區(qū)總體規(guī)劃完成、封閉運(yùn)作模式獲批，集聚了來自17個(gè)國家和地區(qū)的400余家企業(yè)。

合作共贏? 打造海洋經(jīng)濟(jì)國際合作先導(dǎo)區(qū)

蔚藍(lán)大海，蘊(yùn)藏著豐富的生態(tài)資源和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。當(dāng)前，全球海洋治理面臨諸多挑戰(zhàn)，只有加強(qiáng)合作、同舟共濟(jì)，才能共創(chuàng)美好未來。

在2022東亞海洋合作平臺(tái)青島論壇上，自然資源部第一海洋研究所聯(lián)合國內(nèi)多家科研機(jī)構(gòu)和國際機(jī)構(gòu)共同申辦的“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心獲批，落戶西海岸新區(qū)，成為聯(lián)合國在全球范圍內(nèi)首批批復(fù)的5個(gè)“海洋十年”協(xié)作中心之一，也是中國唯一獲批的協(xié)作中心，西海岸新區(qū)成為我國首個(gè)深度參與聯(lián)合國“海洋十年”的地方政府。

今年，聯(lián)合國“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心在西海岸新區(qū)啟用，還將于9月底召開國際啟動(dòng)大會(huì)，與海內(nèi)外同仁一道，探討和推動(dòng)“海洋十年”最新成果為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

此外，自然資源部第一海洋研究所還于2022年?duì)款^申請(qǐng)并獲批了一項(xiàng)“海洋十年”大科學(xué)計(jì)劃——“海洋與氣候無縫預(yù)報(bào)系統(tǒng)”（簡稱OSF）。這項(xiàng)計(jì)劃聯(lián)合了全球25個(gè)國家、34所科研機(jī)構(gòu)和3個(gè)國際組織共同發(fā)起。這是我國物理海洋學(xué)領(lǐng)域首個(gè)在聯(lián)合國框架下發(fā)起的全球性大科學(xué)計(jì)劃。

據(jù)國際歐亞科學(xué)院院士、自然資源部第一海洋研究所副所長喬方利介紹，OSF大科學(xué)計(jì)劃將通過開展國際合作，大幅提升對(duì)海洋和氣候系統(tǒng)的認(rèn)知水平，力爭彌補(bǔ)甚至消除海洋和氣候數(shù)值預(yù)測預(yù)報(bào)領(lǐng)域的時(shí)間盲區(qū)，從而對(duì)山東省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋捕撈和遠(yuǎn)洋航運(yùn)等行業(yè)，發(fā)揮重要的支撐保障作用。

“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心以及OSF大科學(xué)計(jì)劃的成功獲批，體現(xiàn)了國際社會(huì)對(duì)我國在海洋與氣候預(yù)報(bào)這一關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力和全球科技領(lǐng)導(dǎo)力的高度認(rèn)可，標(biāo)志著我國在該領(lǐng)域已從“跟跑”逐步走向了“領(lǐng)跑”。

未來，西海岸新區(qū)將高起點(diǎn)打造海洋國際合作新高地：加快建設(shè)“海洋十年”國際合作中心，實(shí)體化、專業(yè)化、特色化和國際化運(yùn)作東亞海洋合作平臺(tái)，積極參與國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定，研究推廣海洋綜合管理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等領(lǐng)域的解決方案，推動(dòng)共建跨國藍(lán)色產(chǎn)業(yè)園，打造海洋經(jīng)濟(jì)國際合作先導(dǎo)區(qū)，創(chuàng)出山東省、青島市海洋綜合管理最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。