牡丹社區(qū)：“一老一小”快樂生活

郭鵬　鄭旭

牡丹社區(qū)全景圖

遼寧省沈陽市皇姑區(qū)三臺(tái)子街道的牡丹社區(qū)，是一個(gè)典型的老舊小區(qū)。前些年，該社區(qū)的居住環(huán)境始終是臟、亂、差，這也導(dǎo)致不少居民搬離此處生活。

同時(shí)，該社區(qū)人口老齡化程度較深，60周歲及以上老齡人4637人，占比高達(dá)46%，且獨(dú)居、空巢老齡人居多，吃飯難、照料難的問題比較突出。

2022年8月17日下午，習(xí)近平總書記來到牡丹社區(qū)視察，指出老人和小孩是社區(qū)最常住的居民，“一老一幼”是大多數(shù)家庭的主要關(guān)切。我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。要大力發(fā)展老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)，有條件的地方要加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，積極開展養(yǎng)老服務(wù)。

他還強(qiáng)調(diào)，未成年人健康成長事關(guān)國家和民族未來，事關(guān)千千萬萬家庭幸福安康。社區(qū)要積極開展各種公益性課外實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)未成年人身體健康、心理健康、心靈健康。

經(jīng)過幾年的老舊社區(qū)改造，如今的牡丹社區(qū)發(fā)生了蛻變。正如居民張?jiān)菩闼裕骸岸煳堇锱投嗔?，道路積水的問題也解決了，環(huán)境好，心情也好?，F(xiàn)在孩子上學(xué)有著落，老人看病有托底，鄰里和睦就像一家人?！?/p>

2022年8月17日，習(xí)近平總書記來到牡丹社區(qū)考察時(shí)指出，老人和小孩是社區(qū)最常住的居民，“一老一幼”是大多數(shù)家庭的主要關(guān)切。老舊小區(qū)改造要聚焦為民、便民、安民，盡可能改善人居環(huán)境，改造水、電、氣等生活設(shè)施，更好滿足居民日常生活需求。

彼時(shí)，姜琳琳站在歡迎總書記人群中。如今，她已是社區(qū)黨委副書記。她告訴《民生周刊》記者，牡丹社區(qū)黨委牢記總書記囑托，著力加強(qiáng)“一老一幼”服務(wù)，提升社區(qū)服務(wù)功能，讓居民獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

小區(qū)怎么改，居民說了算

位于沈陽市皇姑區(qū)三臺(tái)子街道的牡丹社區(qū)，建于上世紀(jì)80年代，是一個(gè)典型的老舊小區(qū)。提起老舊小區(qū)，給人的印象離不開臟、亂、差。而就在幾年前，牡丹社區(qū)也是如此。

由于建造時(shí)規(guī)劃不科學(xué)，建成后又缺少管理，多年來，牡丹社區(qū)的基本生活設(shè)施不全，居民生活不便，牢騷很多。

“多少年了，我們這個(gè)社區(qū)樓體沒有保溫層，冬天屋里要穿棉襖；小區(qū)內(nèi)隨處私搭亂建，電線就像蜘蛛網(wǎng)一樣滿天飛；老百姓連個(gè)運(yùn)動(dòng)的地方都沒有，內(nèi)部道路狹窄、坑洼不平?！?4歲的馬林波，從小區(qū)建成后就一直生活在這里，提起曾經(jīng)的生活環(huán)境，他很不滿意，曾多次想搬離。

怎么辦？

“涼拌！”曾經(jīng)，馬林波以他特有的幽默方式，表達(dá)居民們的無奈。

然而，短短幾年間，牡丹社區(qū)的變化，讓包括馬林波在內(nèi)的社區(qū)老居民感到不可思議。

2019年，牡丹社區(qū)開始進(jìn)行三供一業(yè)改造。

黨的十八大以來，在國家政策支持下，包括牡丹社區(qū)在內(nèi)，全國多個(gè)小區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)行最有利于提升居民居住品質(zhì)的改造建設(shè)。

讓老百姓住有所居，而且要住得好，擁有幸福感，是習(xí)近平總書記心頭的牽掛。

牡丹社區(qū)與世界文化遺產(chǎn)清昭陵隔街相望，占地面積29萬平方米，居民總戶數(shù)3094戶、戶籍人口10187人。經(jīng)過細(xì)致的規(guī)劃設(shè)計(jì)，社區(qū)于2021年開始全面改造。

據(jù)牡丹社區(qū)黨委書記王暉介紹，牡丹社區(qū)實(shí)施“一拆五改三增加”—拆違，改線、改墻、改管、改路、改綠，增服務(wù)場(chǎng)地、增休閑設(shè)施、增安全管理?！半娋€電纜入了地，保溫板上了墻，城市書房、幸福廣場(chǎng)、休閑亭廊一個(gè)個(gè)從無到有?！?/p>

老舊小區(qū)怎么改？讓居民提建議。

牡丹社區(qū)始終堅(jiān)持改造意愿、改造需求、改造內(nèi)容從群眾中來，先后召開議事會(huì)15次，入戶走訪26次，填寫調(diào)查問卷2800多份。根據(jù)居民意愿量身定制“需求清單”，再經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)單位與“人民設(shè)計(jì)師”共同設(shè)計(jì)，最終形成最優(yōu)改造方案。

王暉說，改造期間，居民全程參與項(xiàng)目的決策、建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)了從“站著看”到“跟著干”的轉(zhuǎn)變，還組建了“居民義務(wù)監(jiān)督小組”，隨時(shí)監(jiān)督工程進(jìn)度和質(zhì)量。

馬林波告訴《民生周刊》記者，當(dāng)時(shí)他和一些老人就向社區(qū)提出，應(yīng)該把活動(dòng)廣場(chǎng)的場(chǎng)地平整一下，再換一批適老化健身器材?！敖Y(jié)果，施工的時(shí)候，具體方案就涉及了這些?！?/p>

“我們希望樓前可以干凈整潔，但是經(jīng)過第一輪的改造，沒有達(dá)到居民預(yù)期，大家又提出了意見。后來，樓前的道路、設(shè)施全部重新建設(shè)，安放了便民晾衣架和休閑座椅，路燈也更亮了?！瘪R林波對(duì)社區(qū)改造很滿意。

對(duì)此，王暉表示，牡丹社區(qū)秉承“民事共商、社區(qū)共建、家園共治、成果共享”工作理念，推行堅(jiān)持社區(qū)黨委一個(gè)核心，統(tǒng)籌社區(qū)黨組織、居委會(huì)、“大黨委”、社會(huì)組織、自治委員會(huì)、“兩代表一委員”等六方力量，解決群眾“N”個(gè)訴求的“1+6+N”工作模式，搭建互信共贏、協(xié)調(diào)配合、議事共建平臺(tái)，全力打造“兩鄰（與鄰為善、以鄰為伴）品質(zhì)幸福圈”。

如今路平了，燈亮了，各種設(shè)施日趨完善。正如王暉所說，小區(qū)從“內(nèi)”到“外”，都在變好。

居民唐正元同樣深有感觸：“現(xiàn)在屋里暖和了，道路干凈，文化廣場(chǎng)健身設(shè)施讓老年人有了地方活動(dòng)、休閑。這個(gè)變化歸根到底，應(yīng)該感謝黨的政策好?！?/p>

讓老百姓住有所居，而且要住得好，擁有幸福感，是習(xí)近平總書記心頭的牽掛?？倳浽谀档ど鐓^(qū)考察時(shí)，不光了解了社區(qū)基層黨建、改善人居環(huán)境、開展為民服務(wù)等方面，還走進(jìn)了居民張?jiān)菩愕募依?，了解社區(qū)居民的生活情況。

今年79歲的張?jiān)菩?，和老伴早?991年就搬進(jìn)了牡丹社區(qū)。由于社區(qū)的居住條件和環(huán)境越來越差，2008年，張?jiān)菩慵屹u掉牡丹社區(qū)的老房子，搬離這里。不過張?jiān)菩慵覍?duì)牡丹社區(qū)一直都很關(guān)注。

近幾年社區(qū)發(fā)生的變化，張?jiān)菩阋患叶伎丛谘劾?。于是，他們有了搬回社區(qū)的打算。2021年，張?jiān)菩阋患抑匦掳峄啬档ど鐓^(qū)生活。

“冬天屋里暖和多了，道路積水的問題也解決了，環(huán)境好了，心情也好。孩子上學(xué)有了著落，老人看病有了托底，鄰里和睦，大家就像一家人一樣。”張?jiān)菩愫屠习槔钏?，如今回憶起和總書記“嘮家?！钡膬?nèi)容，心里仍是暖暖的。

那天，張?jiān)菩愀嬖V總書記：“養(yǎng)老服務(wù)中心建得挺好。平時(shí)去量量血壓、做做理療，不用花錢，不愛做飯還可以去吃食堂，陰天下雨還給送餐，比雇保姆強(qiáng)……”

解決老年人養(yǎng)老問題

已建成30多年的牡丹社區(qū)，不僅樓齡老，人口老齡化程度也較深，60周歲及以上老年人4637人，占比高達(dá)40%，且獨(dú)居、空巢老年人居多，吃飯難、照料難的問題比較突出。

“把滿足老年人的生活需求，作為一項(xiàng)重要目標(biāo)，社區(qū)專門建立了居家養(yǎng)老服務(wù)中心。在這里，老年人不用出社區(qū)，就可以解決很多生活問題。”

習(xí)近平總書記在牡丹社區(qū)考察時(shí)指出，我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。要大力發(fā)展老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)，有條件的地方要加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，積極開展養(yǎng)老服務(wù)。

所以，如何讓社區(qū)老人能夠更好地享受老年生活，也就成了牡丹社區(qū)的一道必答題。

而吸引張?jiān)菩阋患抑匦掳峄啬档ど鐓^(qū)生活，除了社區(qū)環(huán)境和硬件的改善，還有一個(gè)重要因素，就是社區(qū)針對(duì)老年人，進(jìn)行了一系列配套服務(wù)的完善和提升。

“把滿足老年人的生活需求，作為一項(xiàng)重要目標(biāo)，社區(qū)專門建立了居家養(yǎng)老服務(wù)中心。在這里，老年人不用出社區(qū)，就可以解決很多生活問題?！蹦档ど鐓^(qū)黨委書記王暉說，牡丹社區(qū)深入踐行“兩鄰”理念，讓“老有所養(yǎng)”“老有所依”“老有所樂”落地、落實(shí)、落細(xì)，為老年人提供更加精準(zhǔn)、更加溫暖的服務(wù)，讓“品質(zhì)養(yǎng)老”的民生品牌更有民生溫度。

牡丹社區(qū)作為沈陽市第一批政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的試點(diǎn)社區(qū)之一，目前社區(qū)建設(shè)了居家養(yǎng)老服務(wù)中心，配備了養(yǎng)老食堂、老年活動(dòng)室、助浴室、日間照料室等功能房間，為老人提供專業(yè)的一體化居家養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)還與附近的醫(yī)院密切合作，進(jìn)一步完善了“大病在三級(jí)醫(yī)院、小病在社區(qū)、康復(fù)護(hù)理治療在二級(jí)醫(yī)院”的醫(yī)養(yǎng)體系建設(shè)，為社區(qū)老年人的健康保駕護(hù)航，

張?jiān)菩愕耐仍缒觊g受傷做過手術(shù)，需要定期做理療康復(fù)。以前去醫(yī)院不方便，還要排很長時(shí)間的隊(duì)，現(xiàn)在社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)中心里就設(shè)立了康復(fù)理療室，這讓張?jiān)菩阌X得方便了很多。

牡丹社區(qū)黨委書記王暉組織黨員開展理論學(xué)習(xí)。

“以前我和老伴經(jīng)常湊合吃飯，現(xiàn)在家門口有了養(yǎng)老餐廳，我們不愿動(dòng)時(shí)，那里就可以解決做飯吃飯的問題，這可是老年人的一個(gè)大問題！”張?jiān)菩阏f。

目前，養(yǎng)老餐廳每天有近百人的流量，還有一些老年人申請(qǐng)訂餐服務(wù)。

據(jù)工作人員介紹，養(yǎng)老餐廳每天都準(zhǔn)備了二葷三素一湯，老年人還可享受優(yōu)惠價(jià)格，其中，轄區(qū)60周歲至79周歲的老年人每人每餐10元，80周歲以上老年人每人每餐8元，百歲老人免費(fèi)。記者看到，在用餐時(shí)間，前來就餐的老年人不少。

也是在這個(gè)養(yǎng)老餐廳里，習(xí)近平總書記向正在用餐的老人詢問飯菜價(jià)格貴不貴、社區(qū)服務(wù)好不好、生活上還有什么困難。

“總書記非常平易近人?！蓖鯐熁貞浾f。習(xí)近平總書記考察牡丹社區(qū)時(shí)，在黨群服務(wù)中心、群眾活動(dòng)中心和養(yǎng)老服務(wù)中心，與社區(qū)工作者、幸福教育課堂師生及老年志愿者拉家常，了解他們的困難和需求。

在張?jiān)菩憧磥?，牡丹社區(qū)的“品質(zhì)養(yǎng)老”，正在惠及每一位老年人。

沈陽市皇姑區(qū)民政局負(fù)責(zé)人曾撰文介紹牡丹社區(qū)近年來打造“品質(zhì)養(yǎng)老”相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。據(jù)他介紹，牡丹社區(qū)黨委以黨建引領(lǐng)為核心，把“老有所為”和“老有所養(yǎng)”有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)老年人加入志愿者隊(duì)伍發(fā)揮余熱，并將志愿者的服務(wù)以積分形式儲(chǔ)存，待有需求時(shí)反哺于志愿者，讓愛心循環(huán)起來。

目前，牡丹社區(qū)以退休老黨員為主的助老志愿者達(dá)217人，志愿服務(wù)項(xiàng)目涵蓋理發(fā)、維修、綠化、攝影、舞蹈、書法等內(nèi)容，有1200余位老年人受益。經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)行，牡丹社區(qū)形成了低齡老年人服務(wù)高齡老年人、活力老年人服務(wù)失能老年人的“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老模式。

牡丹社區(qū)梧桐書房

馬林波就是一位志愿者，他還是一位“熱心腸”，社區(qū)的大小活動(dòng)，都能看見他的身影。

馬林波告訴記者，近一年來，轄區(qū)內(nèi)共有210名80周歲以上老年人享受每月3小時(shí)的免費(fèi)居家養(yǎng)老上門服務(wù)，受到老年人及其家庭的歡迎。

與此同時(shí)，牡丹社區(qū)還以沈陽市開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)為契機(jī)，搭建智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)，對(duì)轄區(qū)失能老年人家庭進(jìn)行適老化和信息化改造，推廣語音視頻互聯(lián)、燃?xì)鉄熿F報(bào)警、人體紅外監(jiān)測(cè)等信息化設(shè)備在老年人家庭的應(yīng)用，搭建起老年人和智慧終端的橋梁。

社區(qū)的智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)，通過采集老年人日?；顒?dòng)和身體狀況數(shù)據(jù)，形成對(duì)老年人突發(fā)疾病、走失、風(fēng)險(xiǎn)隱患的實(shí)時(shí)預(yù)警監(jiān)控，并利用系統(tǒng)平臺(tái)和終端設(shè)備發(fā)送老年人服務(wù)指令，讓子女能夠?qū)崟r(shí)了解老年人情況，及時(shí)處理突發(fā)狀況，為老年人和家屬提供精準(zhǔn)高效的服務(wù)。

“下一步，牡丹社區(qū)將繼續(xù)在智慧養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方面深入探索，打造‘一刻鐘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈，讓轄區(qū)老年人享受到‘兜底有保障、中端有市場(chǎng)、高端有選擇的多樣化、個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)?！蓖鯐熣f。

讓孩子快樂成長

除了解決吃飯、看病這些生活需求，牡丹社區(qū)還給老年人安排了豐富多彩的文化娛樂生活。

但在此前，包括張?jiān)菩阍趦?nèi)的老人們，并沒有充裕的時(shí)間來參與這些活動(dòng)，因?yàn)樗麄兠刻煲訉O輩放學(xué)，“回到家，就再也脫不開身了”。

牡丹社區(qū)了解到這個(gè)情況后，與當(dāng)?shù)亟逃块T合作開設(shè)了“幸福教育課堂”，就是為了解決孩子放學(xué)后的托管問題，這大大減輕了老年人的負(fù)擔(dān)。

“幸福教育課堂就是我們社區(qū)服務(wù)‘一小的特色活動(dòng)，引入社會(huì)組織，發(fā)動(dòng)志愿者和專業(yè)力量下沉，進(jìn)社區(qū)開展幸福教育，解放社區(qū)‘一老的時(shí)間，解決家庭‘一小的看護(hù)，老人生活將更幸福，孩子成長將更快樂?！蓖鯐熃榻B。

習(xí)近平總書記在牡丹社區(qū)考察時(shí)指出，老人和小孩是社區(qū)最常住的居民，“一老一幼”是大多數(shù)家庭的主要關(guān)切。未成年人健康成長事關(guān)國家和民族未來，事關(guān)千千萬萬家庭幸福安康。社區(qū)要積極開展各種公益性課外實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)未成年人身體健康、心理健康、心靈健康。

當(dāng)天，習(xí)近平總書記走進(jìn)社區(qū)幸福教育課堂，看到孩子們?cè)谏虾侥！ㄕn程。“習(xí)爺爺問我?guī)讱q了，開學(xué)上幾年級(jí)?！碑?dāng)時(shí)正在上航模課的欒嘉瑞小朋友說，“習(xí)爺爺還問我中國最先進(jìn)的飛機(jī)是什么？我說是殲—20?！?p>

“幸福教育課堂”開展公益性課外實(shí)踐活動(dòng)。

當(dāng)聽到小朋友們說自己的愿望是當(dāng)飛行員時(shí)，總書記說，祝你們好好成長。沈陽市皇姑區(qū)航空實(shí)驗(yàn)小學(xué)科技教師李巖表示，他在社區(qū)從事志愿服務(wù)已有3年，每周給孩子們上3次航模課，“將這種特色興趣課程引入社區(qū)，可以培養(yǎng)孩子們的興趣愛好”。

如今，在牡丹社區(qū)群眾活動(dòng)中心的玻璃幕墻上，掛著一個(gè)大型的飛機(jī)圖案，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，勢(shì)若直沖云霄；屋里，12臺(tái)航空模擬設(shè)備現(xiàn)代感十足，孩子們眼盯屏幕、手持搖桿，思緒隨著模擬的飛機(jī)翱翔長空。

在幸福教育課堂的課程表上，記者看到，除了航模、書法課程外，還有繪本、閱讀、繪畫、武術(shù)、拼搭、篆刻等，內(nèi)容豐富、寓教于樂。

“在這里，我不光學(xué)到了知識(shí)，還交了幾個(gè)好朋友?！睆?jiān)菩憷先说膶O子、9歲的李安迪告訴《民生周刊》記者，他以前放學(xué)后就回到爺爺奶奶家看電視，“現(xiàn)在，社區(qū)的航模和篆刻班我都參加了，很喜歡，我有空就去?！?/p>

2022年8月17日，在離開牡丹社區(qū)之前，習(xí)近平總書記在社區(qū)黨群服務(wù)中心前的小廣場(chǎng)說：

小康夢(mèng)、強(qiáng)國夢(mèng)、中國夢(mèng)，歸根到底是老百姓的“幸福夢(mèng)”。

中國共產(chǎn)黨的一切奮斗都是為人民謀幸福。

要加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)工作，推動(dòng)更多資源向社區(qū)傾斜，讓老百姓體會(huì)到我們黨是全心全意為人民服務(wù)的，黨始終在人民群眾身邊。

……

總書記在牡丹社區(qū)的囑托，成了社區(qū)工作者和志愿者的強(qiáng)大動(dòng)力。

“牡丹社區(qū)現(xiàn)有565名黨員，成立了18個(gè)黨支部，把民生服務(wù)做大做強(qiáng)，還得靠黨建引領(lǐng)?！蓖鯐熣f，社區(qū)黨委將從居民需求出發(fā)，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化便民服務(wù)，進(jìn)一步做實(shí)做優(yōu)“一老一幼”相關(guān)工作，在更加精細(xì)化、多元化上下功夫，讓老百姓實(shí)現(xiàn)“幸福夢(mèng)”，把老百姓幸福的愿景變?yōu)樾腋５膶?shí)景。