中國歷史上經(jīng)濟(jì)重心變化的歷程和原因

自古以來，中華大地經(jīng)濟(jì)重心運(yùn)動(dòng)的總體方向是從北方向南方轉(zhuǎn)移。新中國成立以來，由于歷史發(fā)展格局、宏觀經(jīng)濟(jì)政策和地理資源稟賦的差異等原因，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在空間維度上呈現(xiàn)出不平衡狀態(tài)。近年來，相對依賴資源發(fā)展的北方地區(qū)逐漸失去比較優(yōu)勢，南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題進(jìn)一步凸顯。

2021年5月，習(xí)近平總書記在河南主持召開推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)時(shí)，首次提出“促進(jìn)南北方協(xié)調(diào)發(fā)展”的重要論述；黨的二十大報(bào)告也強(qiáng)調(diào)“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”；2023年政府工作報(bào)告中再次提到“增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性”?！安恢\全局者，不足謀一域?！蓖苿?dòng)南北區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，勢在必行。

中國歷史上經(jīng)濟(jì)重心發(fā)生過哪些變化，呈現(xiàn)出怎樣的趨勢？為何會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移？如何共同做好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)南北區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展？本期，人民論壇特邀專家對這些問題進(jìn)行深入研究。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)換 GDP 人口 對外開放 【中圖分類號(hào)】F129 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

2020年中國第七次人口普查顯示，東北三省總?cè)丝诩s9851萬人，比2010年第六次人口普查減少約1100萬人，其中遼寧省減少約115.5萬人，吉林省減少約337.9萬人，黑龍江省減少約646.4萬人。由此可見，東北三省乃至整個(gè)北方地區(qū)的人口有所減少，工業(yè)衰退的地區(qū)有固化和擴(kuò)大的趨勢。而與之相反的是，在2022年國務(wù)院召開的東南沿海省份政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)上，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要求東南沿海5省市承擔(dān)大任，繼續(xù)在中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。東南地區(qū)的廣東省、福建省、浙江省、江蘇省、上海市的經(jīng)濟(jì)體量占全國1/3以上，財(cái)政收入占比近4成，在地方對中央財(cái)政凈上繳中貢獻(xiàn)近8成，吸納了全國70%跨省農(nóng)民工就業(yè)。全面看待這種南北差距，需要從歷史的角度審視經(jīng)濟(jì)重心的南北轉(zhuǎn)換，探尋轉(zhuǎn)換的原因，這樣才能更好地認(rèn)識(shí)中國地區(qū)發(fā)展的差異，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展。

古代與近代經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)換

戰(zhàn)國以來的2000多年，中國經(jīng)濟(jì)重心運(yùn)動(dòng)的大方向是從北方到南方，前期經(jīng)濟(jì)重心在北方，后期經(jīng)濟(jì)重心在南方特別是江南和東南地區(qū)，分界線是南宋。

西漢史學(xué)家司馬遷在《史記·貨殖列傳》中比較詳細(xì)地論述了中國的地區(qū)差異：“關(guān)中自汧、雍以東至河、華，膏壤沃野千里，自虞夏之貢以為上田……隙隴蜀之貨物而多賈……東通三晉，亦多大賈。昭治咸陽，因以漢都，長安諸陵，四方輻湊并至而會(huì)，地小人眾，故其民益玩巧而事末也……沂、泗水以北，宜五谷桑麻六畜，地小人眾，數(shù)被水旱之害，民好畜藏，故秦、夏、梁、魯好農(nóng)而重民?！鼻貪h時(shí)期經(jīng)濟(jì)重心主要集中于黃河中下游地區(qū)，洛陽和長安（西安）長期作為中國的政治經(jīng)濟(jì)重心。此時(shí)關(guān)中（陜西省中部）、河南、山東等地人多地少，關(guān)中地區(qū)的人們不僅種地，而且善于經(jīng)商。同時(shí)，司馬遷注意到：“楚越之地，地廣人希，飯稻羹魚，或火耕而水耨，果隋蠃蛤，不待賈而足，地埶饒食，無饑饉之患，以故呰窳偷生，無積聚而多貧。是故江淮以南，無凍餓之人，亦無千金之家?！背降饶戏降貐^(qū)地廣人稀，人們并不喜歡辛勤勞作，當(dāng)然也就難以成為中國的經(jīng)濟(jì)重心。

東漢末年，經(jīng)濟(jì)重心開始轉(zhuǎn)移。東漢末年的戰(zhàn)亂、西晉時(shí)期的永嘉之亂導(dǎo)致北方人口大規(guī)模南遷，隋唐時(shí)期江南已經(jīng)成為富庶之地。唐代安史之亂使人口進(jìn)一步南遷，南方人口與經(jīng)濟(jì)又獲得相應(yīng)的發(fā)展，南方人口數(shù)量超過北方。1126年金兵攻入北宋首都開封，靖康之亂使得南方特別是江南地區(qū)徹底超越北方成為中國的經(jīng)濟(jì)重心，這種地位幾乎延續(xù)至今。明清兩代南方經(jīng)濟(jì)占全國的比重在80%左右，尤以江南的蘇州、常州、松江（上海）三府為最。這時(shí)，江南成為中國的經(jīng)濟(jì)重心，江南多指蘇南（含現(xiàn)在的上海）、浙北地區(qū)，即明清的蘇州、松江、常州、鎮(zhèn)江、應(yīng)天（江寧）、杭州、嘉興、湖州八府及太倉州，所謂“八府一州”。

除江南外，宋朝之后，嶺南地區(qū)也得到開發(fā)。明清時(shí)期，廣州因?yàn)椤耙豢谕ㄉ獭倍d起，“一口通商”就是中國對外貿(mào)易只有一個(gè)港口，全國貨物必須運(yùn)到這個(gè)港口才能進(jìn)行對外貿(mào)易。廣州歷史上曾經(jīng)歷過三個(gè)“一口通商”時(shí)期，第一次是1523年—1566年，共43年；第二次是1655年—1684年，共29年；第三次是1757年—1842年，共85年。實(shí)行“一口通商”的結(jié)果是全國各地都把貨物運(yùn)到廣州，品種繁多，其中茶、絲、瓷器、棉布、藥材等為主要出口貨物。1785年—1795年，廣州港來船平均每年達(dá)到57.5艘。1796年—1820年，平均每年76.2艘；1821年—1838年，平均每年增至110艘。廣州逐漸繁榮起來，廣東的發(fā)展使得嶺南地區(qū)成為僅次于江南的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域。

明清進(jìn)士大部分出自南方。浙江、江蘇和江西三省領(lǐng)先于其他各省，浙江的進(jìn)士明代有3697名，清朝2808名，合計(jì)為6505名；江蘇的進(jìn)士明代為2977名，清代為2949名，合計(jì)為5926名；江西的進(jìn)士明代為3114名，清代為1919名，合計(jì)為5033名。江蘇的蘇州地區(qū)更是進(jìn)士和狀元頻出。

1842年中英簽訂《南京條約》，廣州“一口通商”變成廣州、廈門、上海、寧波、福州“五口通商”。1853年起，上海取代廣州成為全國最大貿(mào)易港口，1934年上海港進(jìn)口船只噸位達(dá)到19935047噸，次于紐約、倫敦、神戶、鹿特丹，位于世界第五位，上海與香港成為我國遠(yuǎn)洋航線的中心樞紐。上海在貿(mào)易的基礎(chǔ)上，逐漸成為全國乃至東亞的經(jīng)濟(jì)金融中心。

近代中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)是沿海集聚，特別是高度集中在長江三角洲地區(qū)，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期的工廠主要在長江三角洲地區(qū)，而此后的工業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出同樣的特點(diǎn)。以1933年—1938年的工廠分布為例，長三角占全國總數(shù)的近60%，而其中上海又是一枝獨(dú)秀，工廠占到全國的30%左右，成為中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市。

新中國經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)換

1949年，新中國成立。1956年，毛澤東同志發(fā)表《論十大關(guān)系》，其中第二大關(guān)系就是沿海工業(yè)與內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系。毛澤東同志認(rèn)為內(nèi)地工業(yè)必須要大力發(fā)展：“我國全部輕工業(yè)和重工業(yè)，都有約百分之七十在沿海，只有百分之三十在內(nèi)地。這是歷史上形成的一種不合理的狀況。沿海的工業(yè)基地必須充分利用，但是，為了平衡工業(yè)發(fā)展的布局，內(nèi)地工業(yè)必須大力發(fā)展。好好地利用和發(fā)展沿海的工業(yè)老底子，可以使我們更有力量來發(fā)展和支持內(nèi)地工業(yè)。如果采取消極態(tài)度，就會(huì)妨礙內(nèi)地工業(yè)的迅速發(fā)展?！痹谶@種背景下，我國陸續(xù)實(shí)施了大學(xué)西遷、156項(xiàng)工程和三線建設(shè)等重大生產(chǎn)力的由東向西轉(zhuǎn)移。1952年，西部工業(yè)總產(chǎn)值僅占全國比例的9.61%，到了1978年，西部工業(yè)總產(chǎn)值已占全國13.26%，重工業(yè)占14.76%。西遷促進(jìn)中西部的發(fā)展，改變的是東西部的關(guān)系，南北之間的關(guān)系基本沒有改變，特別是東北三省在中國經(jīng)濟(jì)版圖上的地位無人撼動(dòng)。1978年，南方各省區(qū)市的GDP之和占全國比重約為53.73%，北方各省區(qū)市的GDP之和占全國比重約為46.27%，南方比北方高7個(gè)多點(diǎn)。南方的東南五省廣東、福建、浙江、江蘇和上海GDP之和占南方的比重約為48.08%，接近南方的一半；而東北三省遼寧、吉林和黑龍江則占北方GDP比重約為30.22%，西北陜西、甘肅、寧夏、青海和新疆五省占北方的13.26%。

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高速增長的快車道，書寫了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。1978年—2017年中國GDP年均增長率在9.5%左右，這在人類歷史上不曾有過。中國GDP總量2014年達(dá)到64萬億元，僅次于美國，居世界的第二位。2014年后，中國GDP與美國相比，差距有逐年縮小的趨勢。

我們可以從4個(gè)階段來分析中國改革開放以后南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異。第一個(gè)階段：1978年—1992年。1992年南方GDP約占全國的57%，北方GDP約占全國的43%，與1978年相比北方降低了3.27%；第二個(gè)階段：1992年—2002年。2002年南方的GDP約占全國的59.24%，而北方的GDP約占全國的40.76%，與1992年相比，北方的GDP降低了2.24%；第三個(gè)階段：2002年—2012年。2012年南方GDP約占全國的60.71%，北方GDP約占全國的39.29%，與上一個(gè)階段相比南方GDP占比小幅上升。第四個(gè)階段：2012年—2020年。2020年南方GDP約占全國的64.87%，北方GDP約占全國的35.13%，與上一個(gè)階段相比南方GDP占比約增加了4.16%。從1978年—2020年，南方GDP占比增加了7.87%，其中增速最快的是2012年—2020年，增加了4.16%，最慢的是2002年—2012年，為1.47%。

再以人口的增長來分析南北的變化。2000年第五次人口普查顯示，北方人口占全國人口比重約為41.95%，而南方人口占比約為58.05%，南方人口比北方人口多16.1%，即多近2億人口；2010年第六次人口普查顯示，北方人口占全國人口比重約為42.08%，而南方人口占比約為57.92%，南方人口比北方多15.84%，即多近2.1億人口，但2010年比2000年南方人口占比略微降低；2020年第七次人口普查顯示，南方人口全國人口比重約為59.41%，而北方人口為40.59%，南方人口比北方人口多近2.66億人。

中國城市發(fā)展的南北差距亦如此。1978年GDP排名前10的城市中東北三省有4個(gè)，即長春、哈爾濱、沈陽、大連。2001年，深圳、蘇州躍居10大城市之列，而東北三省無一個(gè)城市入10大城市之列；2011年與2001年基本相同，2017年武漢躍居10大城市之列，深圳超過了廣州。2017年10大城市中長三角有3個(gè)：上海、蘇州、杭州；珠三角有兩個(gè)：廣州、深圳；京津冀地區(qū)有兩個(gè)：北京、天津。2020年中國10大GDP城市為上海、北京、深圳、廣州、重慶、蘇州、成都、杭州、武漢、南京，僅有北京是北方城市。

歷史地看，中國近1000多年來不存在南北經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)變的問題。從1840年以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，南方特別是江南經(jīng)濟(jì)重心地位在60%處波動(dòng)，即使最低處也高于北方。從1978年到現(xiàn)在，南方的經(jīng)濟(jì)重心地位不斷得到加強(qiáng)。

經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)換的原因

縱觀中國2000多年來經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)變歷程，以1000年為中折線，前一個(gè)時(shí)期是人口大規(guī)模向南方遷移而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)換到江南地區(qū)，這三次大規(guī)模的人口遷移不是由于南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但南方地區(qū)卻因北方人帶來的先進(jìn)生產(chǎn)力而促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐拈_發(fā)、發(fā)展與繁榮。在南方成為經(jīng)濟(jì)重心后，中國的經(jīng)濟(jì)重心就沒再改變過。至少從南宋以后，北方就再未成為中國的經(jīng)濟(jì)重心。

歷史的路徑依賴因素。一個(gè)地區(qū)為什么發(fā)達(dá)，其中一個(gè)原因就是歷史上這個(gè)地區(qū)本身就很發(fā)達(dá)，歷史賦予其發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)，區(qū)域差距是歷史的函數(shù)。唐朝時(shí)期，江南的蘇州地區(qū)（姑蘇）就是一個(gè)“小橋流水人家”的富庶之地。我們在宋朝著名詞人柳永的《望海潮·東南形勝》中也可見一斑。詞中對杭州（錢塘）進(jìn)行了生動(dòng)的描述：“東南形勝，三吳都會(huì)，錢塘自古繁華。煙柳畫橋，風(fēng)簾翠幕，參差十萬人家。云樹繞堤沙，怒濤卷霜雪，天塹無涯。市列珠璣，戶盈羅綺，競豪奢?！庇纱丝梢姡纬瘯r(shí)期的杭州已經(jīng)是個(gè)大都市，而且商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，買賣興隆，市列珠璣，家家綾羅綢緞，競相攀比豪華闊綽。

地理因素。有學(xué)者認(rèn)為，東北地區(qū)的衰落在于氣候寒冷，這可能是一條原因。的確，地理因素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于重要地位。距離海洋或大河100公里以內(nèi)的土地占17.4%，其上居住著50%以上的世界人口，產(chǎn)生了近70%的GDP，在100公里以內(nèi)的人均GDP是其他地區(qū)的2倍。而南方地區(qū)特別是東南沿海省份有漫長的海岸線和相對濕熱的氣候正是有利的自然地理因素，但更重要的是經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件的轉(zhuǎn)變。亞當(dāng)·斯密在《國富論》第四章中提到：“由于水運(yùn)開拓出了比單一陸運(yùn)更為廣泛的市場，因此各行各業(yè)的分工改良，自然而然地最先出現(xiàn)于沿海沿河一帶。這種改良往往要經(jīng)過很長時(shí)間才能在內(nèi)陸地區(qū)普及推廣開來。假如世界上只有陸運(yùn)這一種運(yùn)輸方式，那么那些偏遠(yuǎn)地區(qū)之間肯定沒辦法進(jìn)行商業(yè)往來……遠(yuǎn)離河海的內(nèi)地生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，長久以后都只能在附近區(qū)域銷售，而無法遠(yuǎn)銷各地?！蹦戏降貐^(qū)特別是東南地區(qū)在近代經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件的優(yōu)越性大大增強(qiáng)，臨海意味著交通便利，更臨近世界市場，經(jīng)濟(jì)自然發(fā)展得更快。

對外開放因素。宋朝的經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)，“華夏民族之文化，歷數(shù)千載之演進(jìn)，造極于趙宋之世”。原因何在？對外貿(mào)易是其中重要的秘訣。宋朝的海上貿(mào)易十分發(fā)達(dá)，已經(jīng)擺脫了朝貢貿(mào)易的窠臼，海上貿(mào)易的主要產(chǎn)品是陶瓷和茶葉，這與陸上的絲綢貿(mào)易不同。這時(shí)候，大批的阿拉伯商人到宋朝經(jīng)商主要聚居在福建的泉州，泉州成為海上絲綢之路的起點(diǎn)和東方第一大港，人口超過百萬，宋朝的銅錢也成為東亞、東南亞、乃至非洲部分國家的通用貨幣。明清多數(shù)時(shí)間實(shí)施海禁政策，明朝與海外國家的貿(mào)易，也以勘合貿(mào)易形式存在。勘合貿(mào)易是朝貢貿(mào)易的一種，指明朝外國來華進(jìn)行朝貢貿(mào)易的一種稱呼，也稱“貢舶貿(mào)易”。即使是勘合貿(mào)易，也主要發(fā)生在東南沿海地區(qū)。清朝時(shí)期不論是“一口通商”還是“五口通商”皆發(fā)生于東南沿海地區(qū)，無一個(gè)通商口岸在北方。

1978年中國實(shí)行對外開放政策。1980年3月，深圳、珠海、汕頭、廈門被開辟為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，成為1978年后中國第一批開放的城市，1988年4月13日海南成為第五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)；1984年5月4日中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)《沿海部分城市座談會(huì)紀(jì)要》，決定進(jìn)一步開放天津、上海、大連、秦皇島、煙臺(tái)、青島、連云港、南通、寧波、溫州、福州、廣州、湛江和北海等14個(gè)沿海港口城市并興辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，14個(gè)城市中9個(gè)為南方城市。1990年上海成立浦東新區(qū)，一個(gè)全新的“上海時(shí)代”拉開序幕。從中國改革開放的空間歷程看，也是從東南沿海開始，逐步向北方和中西部擴(kuò)展的進(jìn)程。

企業(yè)家與企業(yè)家精神。在南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，南方地區(qū)特別是東南地區(qū)具有的企業(yè)家與企業(yè)家精神成為難以復(fù)制的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力量。東南5省市中上海與江蘇地形以平原為主，江蘇省平原面積占比86.89%，利用這種優(yōu)勢，江南成為中國的經(jīng)濟(jì)重心。而浙江省、福建省、廣東省的地形特征并不具備江蘇特征，三省均以山區(qū)為主，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的條件并不優(yōu)越。浙江“七山一水兩分田”全省陸域面積中山地占74.6%；福建省境內(nèi)山地、丘陵面積約占全省總面積的90%；廣東省山地丘陵臺(tái)地占全省土地總面積的80.22%，而平原僅占19.78%。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展受地理?xiàng)l件的影響，三省人民向內(nèi)發(fā)展受阻，只能向外闖蕩以謀求生路。與南宋程朱理學(xué)“存天理、滅人欲”“重義輕利”的主流思想相對，南宋永嘉學(xué)派提出“事功”思想，主張“經(jīng)世致用，義利并舉”“以利和義，不以義抑利”，反對傳統(tǒng)“重農(nóng)抑商”的政策，主張通商惠工、減輕捐稅、探求振興南宋的途徑。在這樣義利并舉、工商皆本的自由、開放的思想環(huán)境中，東南地區(qū)企業(yè)家形成了一種勇于拼搏、敢于冒險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)精神、吃苦精神、開拓精神，企業(yè)家精神得到弘揚(yáng)。

（作者為南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院教授、博導(dǎo)；白雪、董懿蔚、張更杰同學(xué)對本文亦有貢獻(xiàn)）

【注：本文系教育部高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目“統(tǒng)一大市場建設(shè)與長三角區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號(hào)：22JJD790033）和國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局研究”（項(xiàng)目編號(hào)：23ZDA048）的研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①李伯重：《江南的早期工業(yè)化（1550—1850）》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2000年。

②司馬遷：《史記·貨殖列傳》，北京：中華書局，1982年。

③王列輝：《近代上海港地位的再評價(jià)》，《云南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2009年第5期。

④楊寬：《中國古代都城制度史》，上海：上海人民出版社，2006年。

⑤蹤家峰：《區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》，上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2021年。

責(zé)編/周小梨 美編/宋揚(yáng)