齊民 柴柵柵
3萬元,對于一個鄉(xiāng)村砂石料廠來說,并不是個小數(shù)目。利隆砂石料廠經(jīng)營人張星近日拿回了拖欠了一年半的3萬元貨款,非常開心。為了要回這筆錢,他做過很多努力,但他怎么也沒想到這件事的解決,是從一場公開的法治宣傳活動開始的。
家住在山東單縣終興鎮(zhèn)的張星,是一名“70后”,性格開朗、善交朋友,和同樣“70后”的李尚偉是從小玩到大的發(fā)小。2019年初春,兩人成為合伙人在家鄉(xiāng)共同經(jīng)營一家名為利隆的砂石料廠。該砂石料廠位于終興鎮(zhèn)349省道邊,主要為周邊村鎮(zhèn)提供水泥、砂石、石灰等建筑材料。張星和李尚偉既是老板又是員工,日復一日地穿梭于采購、銷售和送貨各環(huán)節(jié)上。因為服務(wù)不錯,提供的建材質(zhì)量也好,砂石料廠在附近很有口碑。
2021年4月,利隆砂石料廠開始為單縣終興鎮(zhèn)平樂新城項目供應(yīng)砂石、水泥等建筑材料,該項目是高派公司承包的。
“我們前兩個月的合作很愉快,每次卸貨后,高派公司的材料員陳文謙都會給我們簽收據(jù),貨款也很快就結(jié)算了,6月之后我們運送的14車砂石和8車水泥就一直未結(jié)算。當時,工程才干到一半,誰也沒想到他們會跑路?!睍r隔兩年,張星回憶起當時情景依舊憤憤不平。
貨款久久不結(jié)算,張星多次給高派公司法定代表人雷東升打電話。剛開始,雷東升的電話還能打得通,后來雷東升直接把他給拉黑了。索要貨款無果的張星,又拿著收貨單去找當時給他們簽收據(jù)的陳文謙。
“你找我沒用啊,我只負責收貨,建材是公司用的,又不是我欠你的,你去找他們吧!”陳文謙直接掛斷了電話,再打過去就不接電話了。張星又多次向發(fā)包方中交第三公路工程局有限公司討要說法,但均未得到解決。
后來,張星打算通過訴訟要回貨款?!爸挥惺謾C號沒有被告的其他信息,這樣很難立案,就算立案成功,證據(jù)鏈不完整,也難要回貨款?!苯K興鎮(zhèn)法庭的法官這樣告訴他們。
“我和李尚偉去工地、賓館找了十幾趟,也沒有找到這個公司老板的身份證號碼和住址信息。前幾天,我們?nèi)シㄍテ鹪V,法官也說證據(jù)材料不全,不能立案。我們又去咨詢了律師,律師也說找不到人,不好辦……” 2022年9月,單縣檢察院在終興鎮(zhèn)開展法治宣傳活動時,張星向檢察官訴說自己的這件煩心事。
這起糾紛尚未進入訴訟環(huán)節(jié),檢察官考慮后覺得,恐怕無法啟動監(jiān)督程序。但如果檢察官一推了之,張星等人會再次陷入困境,于是決定通過支持起訴幫助張星依法維權(quán)。
2022年9月22日,單縣檢察院受理該案,民事檢察部門成立了辦案團隊?!案鶕?jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》及司法解釋的規(guī)定,證據(jù)應(yīng)當同時具有真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性,我們當務(wù)之急是對當事人因客觀原因不能自行搜集且對案件處理有重大影響的證據(jù)這件事進行調(diào)查取證?!背修k檢察官梳理了三步走的辦案思路。
首先,辦案檢察官通過天眼查App查詢到高派公司注冊地在天津市武清區(qū),于是向武清區(qū)檢察院發(fā)去《委托調(diào)查函》,委托協(xié)助查詢該公司及法定代表人詳細信息,為后續(xù)財產(chǎn)保全及民事訴訟做好充分準備。張星說,二人手里僅有的證據(jù)系該公司材料員陳文謙出具的收貨單。為核實證據(jù)的真實性,辦案團隊驅(qū)車前往項目發(fā)包方中交三局查詢雙方合同簽訂情況,查實陳文謙確系該公司材料員。同時,辦案人員成功與陳文謙取得聯(lián)系,經(jīng)過耐心釋法說理,陳文謙出具了一份其代高派公司簽收建筑材料的證明。
“如果起訴后對方還是不給錢怎么辦?我們還要先墊付訴訟費……”張星道出了心中的擔憂。承辦檢察官安撫了張星的情緒,告知其可以先去單縣法院申請對高派公司進行訴前財產(chǎn)保全,若能保全到公司賬戶內(nèi)的錢,對后期調(diào)解結(jié)案將十分有利,也會縮短訴訟周期,減輕當事人訴累。
同年10月17日,張星緊緊握著單縣檢察院為其多方查找的證據(jù),向單縣法院遞交了民事起訴狀。在法官指引下,張星選擇以責任保險方式為此次訴前財產(chǎn)保全提供了擔保。2天后,法院傳來好消息——該公司賬戶上1.5萬元被成功凍結(jié)。
緊接著,山東省電子訴訟服務(wù)網(wǎng)顯示一審立案申請審查通過,該案順利進入訴前調(diào)解階段。同年10月26日,單縣檢察院向縣法院發(fā)出了支持起訴書。
支持起訴書發(fā)出后,單縣檢察院并沒有“一支了之”,而是積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,堅持“起訴不是目的,推動矛盾實質(zhì)性化解才是關(guān)鍵”。
2022年11月3日,單縣法院開通受理審查的“綠色通道”,對支持起訴意見研究后采納,并通過召開檢法聯(lián)席會議對該案進行聯(lián)合推進。法官與雷東升取得聯(lián)系,最初,雷東升堅稱沒錢拒不支付貨款。法官對其陳述利弊,告知已對公司賬戶進行保全,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,拒不支付貨款會造成嚴重后果,如企業(yè)信用評價為紅色監(jiān)管,法定代表人將被限制高消費、拉入失信被執(zhí)行人名單等。
“我不是不支付貨款,是公司資金鏈已經(jīng)斷裂,我實在經(jīng)營不下去才離開工地……”雷東升說到這里,也陷入了沉默。
檢法兩家考慮到不能“辦了案子,垮了企業(yè)”,秉持“善意文明執(zhí)行”理念,以當事人權(quán)利得到實質(zhì)履行為前提,以助力“復工復產(chǎn)”為突破口,積極幫助公司解決困難,引導雙方當事人達成和解協(xié)議。
2023年2月24日,高派公司一次性將商定貨款3萬元匯至張星的銀行賬戶,張星申請撤銷對該公司的保全措施及民事訴訟。至此此案得到圓滿解決。
案子雖已辦結(jié),但檢察官履職的腳步并沒有停止。建筑業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè),在發(fā)揮穩(wěn)就業(yè)、促增長作用的同時,也存在較為突出的拖欠工程款、農(nóng)民工權(quán)益保障不到位等問題。2022年10月26日,山東省高級法院、山東省檢察院、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等七部門聯(lián)合印發(fā)《山東省建筑市場專項整治三年行動方案》,旨在規(guī)范建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。單縣檢察院還與該縣法院、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源和社會保障局會簽了《關(guān)于開展支持起訴共同解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的實施意見》,同時圍繞勞動保障、信訪條例等法律知識,走進各建筑工地開展法律宣講,增強企業(yè)經(jīng)營者和員工的法律意識。
“高派公司拒不支付貨款的行為侵害了張星、李尚偉的合法權(quán)益,而他們訴訟能力不足,屬弱勢群體,檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān),應(yīng)提供法律支持。今后,單縣檢察院將持續(xù)發(fā)揮民事支持起訴職能,聚焦群眾‘急難愁盼,依法能動履職,營創(chuàng)法治化營商環(huán)境,服務(wù)保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。”單縣檢察院檢察長夏輝表示。(文中涉案公司、當事人均為化名)