林昆祺
摘要:地理標(biāo)志具有證明農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)品牌口碑等積極作用,是促進(jìn)農(nóng)民收入提升的重要推手,是發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的根本保障,更是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。福建省依托其蘊(yùn)含的豐富山地、海洋等自然農(nóng)業(yè)資源,充分發(fā)揮培育地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的天然優(yōu)勢(shì),取得了可喜的發(fā)展成果。但福建省在培育地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的過程中,仍存在著各地市地理標(biāo)志分布不均、授權(quán)企業(yè)不足、種類較為單一、維權(quán)過程繁雜等問題,亟待進(jìn)一步優(yōu)化。因此福建省各級(jí)政府及其他相關(guān)主體應(yīng)采取更加主動(dòng)的措施,充分挖掘潛在地理標(biāo)志、建立健全產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、注重地理標(biāo)志法律保護(hù)、著力打造先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群,以期提升福建省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的品牌價(jià)值,助力鄉(xiāng)村振興。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興 地理標(biāo)志 農(nóng)產(chǎn)品
黨的二十大報(bào)告提出,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。這充分說明隨著我國(guó)發(fā)展步入新階段,黨和國(guó)家進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了鄉(xiāng)村發(fā)展的重要價(jià)值,“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移至鄉(xiāng)村振興,加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的步伐更加堅(jiān)定。黨的二十大報(bào)告中包含著眾多關(guān)于鄉(xiāng)村振興的新概念、新表述和新要求,彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值追求,心系農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的國(guó)家情懷,立黨為公、執(zhí)政為民的歷史擔(dān)當(dāng)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,其中的重要一環(huán)即是助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志具有促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的積極效用,為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提供了不可或缺的保障。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品而言,地理標(biāo)志能有效保證農(nóng)產(chǎn)品處于較高的質(zhì)量水平,進(jìn)而幫助農(nóng)產(chǎn)品打入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),積累良好口碑,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)壯大,農(nóng)民增收;對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而言,地理標(biāo)志能幫助建設(shè)鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品品牌,吸引更多資金與企業(yè)的加入,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
福建省擁有豐富的山地、海洋資源,具有運(yùn)用地理標(biāo)志、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的絕佳條件。但事實(shí)上,在全國(guó)范圍內(nèi),福建省的地理標(biāo)志發(fā)展并不突出,仍存在一定的問題與差距,未能滿足助力鄉(xiāng)村振興的切實(shí)需求。基于此,本文立足于福建省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,由其發(fā)展現(xiàn)狀及成果入手,深入分析存在的問題及完善的方向,以期為福建省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供一定參考。
一、福建省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志發(fā)展現(xiàn)狀
(一)總體數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)
截至2022 年2 月,根據(jù)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心公布的《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記匯總表》,我國(guó)已登記的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志共有3510 個(gè)。其中,福建省擁有的地理標(biāo)志數(shù)量為115 個(gè),占全國(guó)總數(shù)的比例為3.2%,居全國(guó)第16 位。福建省最早于2009 年開始地理標(biāo)志登記,在13 年間,福建省擁有的地理標(biāo)志數(shù)量由5 個(gè)增長(zhǎng)至115 個(gè),提升了23 倍。2020 年更是有27 個(gè)地理標(biāo)志獲得登記,創(chuàng)歷年之最。可以說,福建省的地理標(biāo)志培育事業(yè)取得了可喜的發(fā)展成果。但需要注意的是,2009 年至今,無論是在地理標(biāo)志的年增長(zhǎng)率或是當(dāng)年登記數(shù)的全國(guó)占比上,福建省并未取得顯著的突破,地理標(biāo)志年增長(zhǎng)率常年浮動(dòng)在正負(fù)30%,偶有斷崖式下降或突進(jìn)式增長(zhǎng);地理標(biāo)志當(dāng)年登記數(shù)的全國(guó)占比長(zhǎng)期保持在3% 上下,與2009 年的6.1% 相比,顯然存在下滑。上述數(shù)據(jù)說明,相較于其他省份,福建省的地理標(biāo)志發(fā)展進(jìn)入了一定的瓶頸期,地理標(biāo)志數(shù)量增長(zhǎng)放緩,品牌建設(shè)后勁不足。
(二)內(nèi)部發(fā)展欣欣向榮
根據(jù)福建省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字服務(wù)平臺(tái)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),從登記數(shù)量看,龍巖市以23件居于榜首,占全省地理標(biāo)志總數(shù)的20%,而廈門市未有任何地理標(biāo)志;從使用情況看,全省共有地理標(biāo)志授權(quán)企業(yè)588 家,其中泉州市共有194 家,占全省總數(shù)的33%。綜合分析來看,福建省內(nèi)絕大多數(shù)的地級(jí)市都已擁有登記的地理標(biāo)志,并積極授權(quán)給具有工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化流水線的生產(chǎn)企業(yè)予以使用,通過企業(yè)的規(guī)范化流程和現(xiàn)代化設(shè)備,提升地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率、改善地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的制作環(huán)境、完成對(duì)零散生產(chǎn)農(nóng)戶的集中合并。以此穩(wěn)步擴(kuò)大地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,有效促進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量提升,充分確保地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量?jī)?yōu)化。高產(chǎn)量與優(yōu)質(zhì)量進(jìn)一步拓寬了福建省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)市場(chǎng)的占有量,并幫助其積累了良好口碑,使得福建省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的銷量逐年攀升,助力實(shí)現(xiàn)了提升農(nóng)民收入、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的根本目的。但各地區(qū)擁有的地理標(biāo)志數(shù)量差距較大,且部分地區(qū)可能存在授權(quán)企業(yè)較少,地理標(biāo)志未得到充分運(yùn)用等情形。如龍巖市擁有地理標(biāo)志23 件,卻僅有53 家授權(quán)企業(yè),二者之間并不匹配。
(三)品牌價(jià)值不斷提升
福建省依照省級(jí)統(tǒng)籌、地市指導(dǎo)、縣(市)實(shí)施的責(zé)任分工,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)省內(nèi)地理標(biāo)志保護(hù)工程建設(shè)。2021 年,福建省將中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金3600 萬(wàn)元全額落實(shí)入地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程建設(shè),引導(dǎo)各級(jí)政府制定配套政策,吸引社會(huì)資本投入超1 億元。在以政府牽頭,由社會(huì)推進(jìn)的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展背景下,福建省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的影響力逐年增長(zhǎng),品牌價(jià)值日益凸顯。根據(jù)中國(guó)品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì)、中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)等單位聯(lián)合發(fā)布的《2022 中國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)信息榜》,在地理標(biāo)志品牌方面,福建省共有8 個(gè)地理標(biāo)志上榜,其中“安溪鐵觀音”憑借1428.46 億元的品牌價(jià)值連續(xù)兩年位列全國(guó)地理標(biāo)志品牌價(jià)值第1 名;“武夷巖茶”以720.66 億元的品牌價(jià)值位列全國(guó)第4 名;“武夷紅茶”以118.58 億元的品牌價(jià)值位列全國(guó)第27 位。隨著品牌價(jià)值的提升,越來越多的本地農(nóng)戶投入到地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)之中,地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí),農(nóng)民的就業(yè)崗位得到解決,人均收入亦有增長(zhǎng),形成了“地理標(biāo)志助力富農(nóng),農(nóng)民幫助地理標(biāo)志增產(chǎn)”的良性循環(huán)。截至2021 年,福鼎白茶產(chǎn)業(yè)為福鼎市提供超過10 萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,全市60 萬(wàn)人口中約有38 萬(wàn)人在從事涉茶工作;建陽(yáng)建盞的銷售額從2018 年的15 億元逐年提升至38 億元,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)人均收入超10 萬(wàn)元。地理標(biāo)志在助力鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)助農(nóng)惠農(nóng)方面的效用可見一斑,福建省通過積極開展地理標(biāo)志保護(hù),在區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域取得了顯著成果,并為福建省早日實(shí)現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)地理標(biāo)志種類集中
福建省以“生態(tài)福建綠色農(nóng)業(yè)”為導(dǎo)向,著力打造符合鄉(xiāng)村振興需要的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品體系,將地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品分為“福茶”“福果”“福菌”“福菜”“福稻”五個(gè)大類,并結(jié)合各類農(nóng)產(chǎn)品的不同特點(diǎn)制定具有針對(duì)性的發(fā)展計(jì)劃。細(xì)化來看,目前福建省地理標(biāo)志登記種類包括茶葉類、果品類、花卉類、糧食類、肉類產(chǎn)品類、食用菌類、蔬菜類、水產(chǎn)動(dòng)物類、水生植物類、糖料類、煙草類、藥材類、油料類共13 類。其中屬于果品類、蔬菜類、茶葉類、肉類食品類的地理標(biāo)志即占到了全省總數(shù)的66%;而剩余種類下的地理標(biāo)志數(shù)量明顯少于前者,屬于糖料類的地理標(biāo)志僅有1 個(gè)。福建省不負(fù)“八山一水一分田”之美稱,擁有豐富的山地資源及適宜的平均海拔、溫度,為果品、蔬菜提供了極佳的生長(zhǎng)條件;作為茶文化的發(fā)源地之一,福建省亦有悠久的產(chǎn)茶歷史,名品茶葉層出不窮??梢哉f,福建省在發(fā)展地理標(biāo)志過程中“穩(wěn)抓重點(diǎn)、精準(zhǔn)把控”,以本省獨(dú)特的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)發(fā)展地理標(biāo)志,當(dāng)?shù)乩順?biāo)志發(fā)展成熟后,又反哺保護(hù)本省特色農(nóng)業(yè),形成了相輔相成的良性循環(huán)。
二、福建省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志現(xiàn)存問題
在福建省積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、大力開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工程建設(shè)的大背景下,地理標(biāo)志在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提升產(chǎn)品品質(zhì)、增強(qiáng)法律保護(hù)、增長(zhǎng)農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用,但福建省地理標(biāo)志在助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展過程中仍面臨著一定問題。
(一)地理標(biāo)志侵權(quán)頻發(fā),保護(hù)力度不足
地理標(biāo)志之所以具備提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力、助力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)等功能,其本質(zhì)在于地理標(biāo)志作為知識(shí)產(chǎn)權(quán),具有法定的認(rèn)證作用,并能在遭受侵權(quán)時(shí)提供有力的維權(quán)基礎(chǔ)。盡管如此,在實(shí)踐中,受制于鄉(xiāng)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱、侵權(quán)取證不易、維權(quán)成本較高等因素,針對(duì)福建省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志實(shí)施的侵權(quán)行為仍屢見不鮮。其中最為常見的偽造農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、冒用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等,即某些商家將地理標(biāo)志套用于非地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品上,營(yíng)造出該產(chǎn)品具備地理標(biāo)志所代表的優(yōu)良品質(zhì)的假象,以此提升產(chǎn)品的價(jià)格及銷量,甚至于占據(jù)真實(shí)產(chǎn)品的市場(chǎng)地位,最終導(dǎo)致以次充好,劣幣驅(qū)逐良幣的惡果。如2020 年,廈門市湖里區(qū)一商家即將普通茶葉冒充“安溪鐵觀音”予以銷售,銷量多達(dá)2454 件。值得注意的是,在侵權(quán)如此頻發(fā)的情況下,福建省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的維權(quán)并不積極。在威科先行數(shù)__據(jù)庫(kù)中以“安溪鐵觀音 地理標(biāo)志”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索,僅有13 條搜索結(jié)果;以“武夷巖茶地理標(biāo)志”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索,僅有1 條搜索結(jié)果;以“平和白芽奇蘭地理標(biāo)志”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索,僅有1 條搜索結(jié)果。此外,更有部分地理標(biāo)志持有人,從未就地理標(biāo)志展開維權(quán)。以上種種無疑助長(zhǎng)了針對(duì)福建省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的侵權(quán)浪潮,如在拼多多網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)中搜索“安溪鐵觀音”,則可搜索出1 萬(wàn)條以上的商品結(jié)果,如加上“地理標(biāo)志”這一限定,則僅有168 條的商品結(jié)果,由此足見冒名商品的比例之高。這種真假產(chǎn)品摻賣的市場(chǎng)現(xiàn)狀,導(dǎo)致福建省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的口碑下降,產(chǎn)品價(jià)值進(jìn)一步縮水。
(二)地理標(biāo)志數(shù)量較少,地區(qū)分布不均
地理標(biāo)志數(shù)量作為地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),是衡量各省份地理標(biāo)志發(fā)展情況的根本標(biāo)準(zhǔn)之一。截至2022 年2 月,福建省擁有的地理標(biāo)志數(shù)量為115 個(gè),僅占全國(guó)總數(shù)的3.2%。與全國(guó)擁有最多地理標(biāo)志的省份山東相比(297 個(gè)),福建省擁有的地理標(biāo)志數(shù)量?jī)H為前者的38.7%,與排名二、三位的四川省(201 個(gè))、湖北?。?97 個(gè))也差距較大。于福建省內(nèi),龍巖市(23 個(gè))、泉州市(19 個(gè))、三明市(19 個(gè))擁有的地理標(biāo)志即占據(jù)了全省總數(shù)的53%,而廈門市卻未擁有任何地理標(biāo)志,莆田市、南平市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等擁有的地理標(biāo)志數(shù)量也較少。由此可見,在總體數(shù)量上,與處于發(fā)展前列的省份相比,福建省的地理標(biāo)志數(shù)量仍顯不足,具有較大的挖掘空間;在地區(qū)分布上,少數(shù)地區(qū)擁有福建省過半的地理標(biāo)志,地理標(biāo)志區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題仍舊突出。若長(zhǎng)期保持地理標(biāo)志數(shù)量分布不均的狀態(tài),容易導(dǎo)致同一省內(nèi)的不同地級(jí)市無法同步享受地理標(biāo)志帶來的農(nóng)業(yè)發(fā)展紅利,最終導(dǎo)致各地的農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)較大差距,不利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同提升與齊頭并進(jìn)。
(三)地理標(biāo)志授權(quán)不足,未被充分利用
根據(jù)福建省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字服務(wù)平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)顯示,目前福建省共有地理標(biāo)志115 個(gè),授權(quán)企業(yè)588 家,平均每個(gè)地理標(biāo)志僅有5 家授權(quán)企業(yè)。事實(shí)上,泉州市即擁有194家地理標(biāo)志授權(quán)企業(yè),占總數(shù)的三分之一以上,且其中有144 家是“安溪鐵觀音”這一地理標(biāo)志的授權(quán)企業(yè)。因此福建省地理標(biāo)志的實(shí)際授權(quán)企業(yè)數(shù)量,遠(yuǎn)小于均值,甚至部分地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品并無任何授權(quán)企業(yè)。如三明市,其擁有地理標(biāo)志19 件,其中有8 件未有任何授權(quán)企業(yè),占總數(shù)的42% ;泉州市擁有地理標(biāo)志19 件,其中有5 件未有任何授權(quán)企業(yè),占總數(shù)的26.3% ;平潭自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)僅有2 件地理標(biāo)志,且均無任何授權(quán)企業(yè)。在此情況下,有相當(dāng)比例的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的仍采用完全依賴于農(nóng)戶自主生產(chǎn)的模式,但該種生產(chǎn)模式,顯然有其局限性。
首先,與運(yùn)用機(jī)械化生產(chǎn)線的企業(yè)相比,農(nóng)戶自主生產(chǎn)的規(guī)模較小,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量相對(duì)局限;其次,與采用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的企業(yè)相比,農(nóng)戶自主生產(chǎn)難以保證產(chǎn)品質(zhì)量處于同一水平,出現(xiàn)劣質(zhì)產(chǎn)品的可能有所增加;再者,與把控生產(chǎn)環(huán)境的企業(yè)相比,農(nóng)戶仍多沿用“自家種植、自家生產(chǎn)”的家庭作坊生產(chǎn)模式,在衛(wèi)生條件、食品安全等方面存在隱患。要想真正提升地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量質(zhì)量,打響品牌知名度,借助現(xiàn)代化企業(yè)開展生產(chǎn)是不可或缺的。以平和白芽奇蘭為例,2015 年起,平和縣開始投入大量資金吸引企業(yè)入場(chǎng);對(duì)零散的茶葉初制加工作坊予以整合,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)集中化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);積極改造茶葉加工廠設(shè)備,清潔生產(chǎn)環(huán)境,提升現(xiàn)代化茶葉加工能力。大規(guī)模的工業(yè)化生產(chǎn)為平和白芽奇蘭帶來了顯著的提升,根據(jù)福建省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字服務(wù)平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至2021 年,平和白芽奇蘭的年產(chǎn)量已達(dá)到12000 噸,種植規(guī)模達(dá)8333.3 公頃。而作為同一區(qū)域內(nèi)的地理標(biāo)志茶葉產(chǎn)品,詔安八仙茶的種植規(guī)模雖與平和白芽奇蘭近似,但后者的年產(chǎn)量卻為前者的4.8 倍之多。由此可知,授權(quán)企業(yè)數(shù)量是影響地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的年產(chǎn)量及種植規(guī)模的關(guān)鍵因素,但目前福建省內(nèi)仍有26%的地理標(biāo)志未授權(quán)任何企業(yè)使用,無法充分發(fā)揮地理標(biāo)志促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn),助力農(nóng)民增收的積極作用。
(四)地理標(biāo)志種類單一,構(gòu)成有待豐富
分析福建省地理標(biāo)志的種類構(gòu)成,果品類、蔬菜類、茶葉類、肉類食品類的地理標(biāo)志即占到了全省總數(shù)的66%,與全國(guó)擁有地理標(biāo)志數(shù)量前三的省份山東、四川、湖北相比,后者在各種類的占比上較福建省更為全面和均衡,并擁有福建省未有的畜牧產(chǎn)品、蜂類產(chǎn)品、水產(chǎn)初級(jí)加工品等種類的地理標(biāo)志。同時(shí),福建省作為沿海省份,擁有豐富的漁業(yè)資源,2021 年水產(chǎn)品總產(chǎn)量更是高達(dá)853 萬(wàn)噸。但福建省卻未擁有與之相匹配的水產(chǎn)類地理標(biāo)志數(shù)量,地理標(biāo)志水產(chǎn)品仍存在較大的發(fā)展空間。福建省目前擁有水產(chǎn)動(dòng)物類地理標(biāo)志6 個(gè),水生植物類地理標(biāo)志2 個(gè),水產(chǎn)初級(jí)加工品類地理標(biāo)志0 個(gè)。除福州金魚為淡水養(yǎng)殖外,剩余地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品均養(yǎng)殖生產(chǎn)于海水中或河海交界處,可以說福建省具有明顯的海產(chǎn)品養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì),是優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品的天然產(chǎn)地。例如,截至2021 年,福建省海帶養(yǎng)殖產(chǎn)量已達(dá)到80.31 萬(wàn)噸,占全國(guó)總產(chǎn)量的49.45%,其中不乏“霞浦海帶”等全國(guó)知名產(chǎn)品;早在2010 年,漳港海蚌產(chǎn)量已達(dá)37 噸,產(chǎn)值2220 萬(wàn)元;2020 年,福建省石斑魚產(chǎn)量35196 噸,居全國(guó)第3 位,而產(chǎn)量低于福建省的廣西省及江西省均擁有石斑魚相關(guān)的地理標(biāo)志;此外,定海灣丁香魚、石湖紅膏鱘、惠安褶牡蠣等品質(zhì)優(yōu)良的海產(chǎn)品也已具備了一定的市場(chǎng)知名度,卻苦于沒有相應(yīng)的地理標(biāo)志來促進(jìn)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,助力假冒商品的打擊。
(五)地理標(biāo)志維權(quán)難,管理職能重疊
近年來,為解決地理標(biāo)志管理混亂,維權(quán)不易的困境,我國(guó)采取了簡(jiǎn)化地理標(biāo)志管理機(jī)構(gòu)等一系列改革與調(diào)整措施。目前,我國(guó)的地理標(biāo)志主管部門雖已被精簡(jiǎn)為國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理局和國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部?jī)蓚€(gè)部門,但地理標(biāo)志的法律保護(hù)體系仍沿用了過去的制度,即地理標(biāo)志申請(qǐng)人可以通過注冊(cè)商標(biāo)、地理標(biāo)志登記或地理標(biāo)志認(rèn)證三種方式實(shí)現(xiàn)對(duì)地理標(biāo)志的法律保護(hù)。而上述方式所依據(jù)的法律法規(guī)及主管部門均不相同,且各部門間存在職能重疊,信息不流通等問題,這就導(dǎo)致為使地理標(biāo)志獲得充分保護(hù),避免各部門之間互相推諉,地理標(biāo)志申請(qǐng)人需要分別向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理局、國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遞交申請(qǐng),辦理相應(yīng)手續(xù)。如安溪鐵觀音、福鼎白茶、度尾文旦柚等即采取了此種“全面認(rèn)定”的法律保護(hù)方式。申請(qǐng)人付出極高人力、物力及時(shí)間成本的同時(shí),亦造成對(duì)行政資源的浪費(fèi)。同時(shí),并行的法律保護(hù)體系,易使對(duì)地理標(biāo)志了解不足的普通消費(fèi)者陷入困惑,進(jìn)而放棄購(gòu)買或替代購(gòu)買,不利于地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的推廣與銷售。
三、福建省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志培育建議
通過地理標(biāo)志,可以有效把控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增加產(chǎn)品影響力,進(jìn)而擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模,增加就業(yè)崗位,提升農(nóng)民收入。要將地理標(biāo)志作為促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要助力,立足于福建省地理標(biāo)志的特點(diǎn),準(zhǔn)確定位,深度挖掘,使福建省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志充分發(fā)揮作用,不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
(一)充分挖掘潛在地理標(biāo)志
福建省具有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)條件,其豐富的山地資源使其成為蔬菜、果品及茶葉的優(yōu)良產(chǎn)地,福建省擁有的茶葉類地理標(biāo)志數(shù)量排名全國(guó)前列。但同樣,福建省也擁有豐富的海洋資源,其在水產(chǎn)類地理標(biāo)志的挖掘上卻不夠充分。若要深入挖掘潛在地理標(biāo)志,第一,對(duì)省內(nèi)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)查。充分調(diào)查各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)流程、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、品質(zhì)特征、經(jīng)濟(jì)價(jià)值等,進(jìn)而對(duì)能否開展地理標(biāo)志認(rèn)證進(jìn)行評(píng)估,對(duì)調(diào)查后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類,具有認(rèn)證可行性的按計(jì)劃推進(jìn)認(rèn)證,有待改進(jìn)的按需求進(jìn)行整改,最終實(shí)現(xiàn)分階段完成申報(bào)認(rèn)證。第二,建立省內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)查后,應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行匯總,集中轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)庫(kù)并不斷更新,實(shí)時(shí)記錄每個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)證申請(qǐng)進(jìn)展及改進(jìn)狀況,確保能及時(shí)調(diào)整發(fā)展方向及措施。第三,政府部門應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)籌職能,將科研院所、企業(yè)、農(nóng)戶、銷售等有機(jī)聯(lián)合起來,結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際,以現(xiàn)代科技助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得地理標(biāo)志認(rèn)證保駕護(hù)航。第四,應(yīng)注重對(duì)水產(chǎn)類地理標(biāo)志的開發(fā)。福建省作為漁業(yè)大省,有多類水產(chǎn)品具有較高知名度和全國(guó)領(lǐng)先的產(chǎn)量,客觀上具備申請(qǐng)地理標(biāo)志認(rèn)證的可能。為進(jìn)一步提升品牌影響力,避免由于產(chǎn)品真假混雜影響到某類水產(chǎn)品乃至于福建省水產(chǎn)品的口碑,對(duì)水產(chǎn)類地理標(biāo)志的開發(fā)迫在眉睫。第五,加快對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地理標(biāo)志開發(fā)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后的地區(qū),更應(yīng)加大對(duì)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)的扶持力度,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的制度與政策優(yōu)勢(shì),以發(fā)展地理標(biāo)志為導(dǎo)向,在上述地區(qū)開發(fā)出一系列經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、市場(chǎng)前景廣闊的特色農(nóng)產(chǎn)品,使其成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)的同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)增收,對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,助力鄉(xiāng)村振興具有積極意義。
(二)建立健全產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是決定消費(fèi)者是否購(gòu)買該產(chǎn)品的關(guān)鍵因素之一,為充分發(fā)揮地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,其必須具備穩(wěn)定的質(zhì)量。第一,制定完備的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。從源頭上形成完整的生產(chǎn)規(guī)范及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),包括原料的篩選、產(chǎn)品的制作流程到成品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全流程有據(jù)可依,以此保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。第二,堅(jiān)持嚴(yán)格的流程把控。形成完備生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),更應(yīng)針對(duì)各類產(chǎn)品及其全產(chǎn)業(yè)鏈建立嚴(yán)格的監(jiān)管體系,確保生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。例如不定期實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、開展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地暗訪、探索建立地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品溯源平臺(tái),力爭(zhēng)使地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的原料、生產(chǎn)流程、成品質(zhì)量、流通、銷售等環(huán)節(jié)均實(shí)現(xiàn)數(shù)字化收錄,保質(zhì)保量的同時(shí)也能有效避免商品糾紛的發(fā)生。第三,實(shí)現(xiàn)持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新。建立健全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)目的在于提升地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量,為進(jìn)一步增強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)能力,地方政府及企業(yè)更應(yīng)該加大投入,加快研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品新品種、新生產(chǎn)方法、新種植技術(shù),通過不斷優(yōu)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)切實(shí)降低按地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)難度。先進(jìn)技術(shù)使生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)具備可行性,嚴(yán)格把控使生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處,最終形成地理標(biāo)志品牌品質(zhì)有保障,市場(chǎng)可擴(kuò)大,售價(jià)能增長(zhǎng)的良好局面。
(三)注重地理標(biāo)志法律保護(hù)
地理標(biāo)志的重要作用之一即為實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及其品牌的法律保護(hù),有效遏制市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品真假混雜的尷尬局面,避免因農(nóng)產(chǎn)品口碑的下降而使農(nóng)民收入驟減甚至于產(chǎn)業(yè)遭到打擊,因此如何優(yōu)化地理標(biāo)志的法律保護(hù),使其能更為便捷高效地發(fā)揮其作用就顯得至關(guān)重要。第一,簡(jiǎn)化地理標(biāo)志認(rèn)證流程。在優(yōu)化地理標(biāo)志主管部門的同時(shí),更應(yīng)對(duì)地理標(biāo)志認(rèn)證流程進(jìn)行簡(jiǎn)化,避免多種地理標(biāo)志認(rèn)證并存的尷尬情況出現(xiàn),以此達(dá)到降低地理標(biāo)志申請(qǐng)成本、便于消費(fèi)者理解何為地理標(biāo)志的目的。例如,可以對(duì)《商標(biāo)法》《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》及 《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》中的認(rèn)證規(guī)定進(jìn)行整合,申請(qǐng)人僅須遞交一份申請(qǐng),該申請(qǐng)將流轉(zhuǎn)至各主管部門依據(jù)其要求進(jìn)行審核,最后集中答復(fù)申請(qǐng)人審核結(jié)果,此種方式在一定程度上能避免申請(qǐng)人遞交多次申請(qǐng),辦理多種手續(xù)的窘境。應(yīng)通過立法重新構(gòu)建地理標(biāo)志具有連貫性、唯一性的認(rèn)證體系,形成集地理標(biāo)志認(rèn)證、保護(hù)于一體的全鏈條,真正解決地理標(biāo)志認(rèn)證混亂的現(xiàn)狀。第二,優(yōu)化各主管部門職能。若要實(shí)現(xiàn)對(duì)地理標(biāo)志認(rèn)證模式的優(yōu)化,既需要職能各部門實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享,又要求各部門明確各自分管范圍及職能,避免重復(fù)管理,造成行政資源浪費(fèi)。例如,若有權(quán)認(rèn)證地理標(biāo)志的部門間形成信息互通,則地理標(biāo)志申請(qǐng)人可通過一次申請(qǐng),獲得多種認(rèn)證。同時(shí),各地理標(biāo)志認(rèn)證部門在明確其職能的基礎(chǔ)上,要發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),聯(lián)合其他部門形成更為全面的保護(hù)合力,知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)發(fā)揮指導(dǎo)作用,引導(dǎo)地理標(biāo)志注冊(cè)商標(biāo);工商行政管理部門應(yīng)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊地理標(biāo)志注冊(cè)商標(biāo)仿冒;市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)發(fā)揮綜合管理作用,對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序的仿冒地理標(biāo)志行為予以查處;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部應(yīng)結(jié)合其主管內(nèi)容,鼓勵(lì)地方政府挖掘農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品,形成地理標(biāo)志等。如此即可圍繞地理標(biāo)志形成從激勵(lì)發(fā)掘,到引導(dǎo)發(fā)展,到注冊(cè)保護(hù)的良好行政體系,為地理標(biāo)志的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造積極條件。
(四)著力打造先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群
要發(fā)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),并使其真正成為一地的支柱產(chǎn)業(yè),顯然不可能僅依靠小規(guī)模的農(nóng)戶作業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集群才能最大限度地發(fā)揮地理標(biāo)志及其農(nóng)產(chǎn)品的潛在價(jià)值。第一,政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮帶頭作用,明確其區(qū)域范圍內(nèi)的地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑及規(guī)劃、目標(biāo)及措施。以福建省政府為例,其或可以出臺(tái)如《福建省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展指導(dǎo)》等文件,其中以五到十年為一階段,劃定福建省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展步驟,各階段的目標(biāo)及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)采取的具體措施,以此為今后的工作推進(jìn)指明方向。2021 年9 月,福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局貫徹落實(shí)< 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)的指導(dǎo)意見> 的通知》,其中明確指出健全地理標(biāo)志特色質(zhì)量保證體系、優(yōu)化地理標(biāo)志保護(hù)扶持引導(dǎo)政策、強(qiáng)化地理標(biāo)志__行政保護(hù)需要采取的具體措施,具有較強(qiáng)的實(shí)踐意義與參考價(jià)值。第二,著力培養(yǎng)龍頭企業(yè)。與零散的農(nóng)戶生產(chǎn)相比,龍頭企業(yè)更容易實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn),具有更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,且在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)氐乩順?biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的再整合。例如龍頭企業(yè)可以集中收購(gòu)零散農(nóng)戶或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,再按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行質(zhì)檢、再加工、包裝、銷售等,在確保地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí),也使得零散農(nóng)戶或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的收入不易受到市場(chǎng)波動(dòng)的影響,充分保障其收入的穩(wěn)定性。近年來,福建省市場(chǎng)監(jiān)管局積極推動(dòng)形成“龍頭企業(yè)+ 農(nóng)民專業(yè)合作社(農(nóng)戶)+ 生產(chǎn)基地”的一體化產(chǎn)業(yè)鏈條,有效帶動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品在更高層次、更廣范圍惠及更多農(nóng)業(yè)人口,使地理標(biāo)志產(chǎn)品成為提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、打造區(qū)域名片、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分。第三,擴(kuò)大地理標(biāo)志企業(yè)授權(quán)。因零散農(nóng)戶或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,若出現(xiàn)如自然災(zāi)害等意外事件,完全依賴于散戶供應(yīng)的龍頭企業(yè)極易失去全部供應(yīng),最終導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈崩潰。因此,僅依靠龍頭企業(yè)與下游散戶的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)并不穩(wěn)定,需要進(jìn)一步擴(kuò)大地理標(biāo)志的授權(quán)企業(yè)數(shù)量,為地理標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈提供兜底保障。如上文所述,在大多數(shù)情況下,企業(yè)能顯著帶動(dòng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量增加,幫助擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前福建省每個(gè)地理標(biāo)志平均僅有5 家不到的授權(quán)企業(yè),具有擴(kuò)大授權(quán)的現(xiàn)實(shí)需要和實(shí)踐可能。
(五)多管齊下提升保護(hù)意識(shí)
想要完全發(fā)揮地理標(biāo)志對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的積極促進(jìn)作用,即要求地理標(biāo)志的持有人、使用者及所在地政府充分認(rèn)識(shí)到地理標(biāo)志的潛在價(jià)值和迫在眉睫的保護(hù)需要。第一,政府應(yīng)發(fā)揮主體效用開展宣傳。地理標(biāo)志所在地政府應(yīng)積極發(fā)揮其行政職能,出臺(tái)配套政策或采取扶持措施,通過降低維權(quán)成本、提升維權(quán)成功率等手段使地理標(biāo)志持有人毫無顧慮地開展維權(quán),進(jìn)而敢于維權(quán)、樂于維權(quán)。以江蘇省為例,其通過財(cái)政劃撥款項(xiàng),幫助本省地理標(biāo)志投保,保險(xiǎn)內(nèi)容涵蓋地理標(biāo)志持有人為維權(quán)而產(chǎn)生的法律費(fèi)用、調(diào)查費(fèi)用及授權(quán)企業(yè)遭受的經(jīng)濟(jì)損失等。如此一來,地理標(biāo)志在遭受侵權(quán)時(shí),持有人能先行獲得保險(xiǎn)方的賠付,不再困擾于高昂的維權(quán)成本和漫長(zhǎng)的維權(quán)流程,顯著提升了地理標(biāo)志持有人的維權(quán)積極性。同時(shí),各地各級(jí)政府可以定期開展地理標(biāo)志保護(hù)研討會(huì),分享先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)工作交流。第二,政府應(yīng)助力培養(yǎng)地理標(biāo)志宣講人才??梢詮闹R(shí)產(chǎn)權(quán)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門中抽調(diào)負(fù)責(zé)地理標(biāo)志相關(guān)工作的人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),加強(qiáng)其對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)的認(rèn)識(shí)與理解,再由他們深入基層尤其是生產(chǎn)地進(jìn)行宣講,向廣大農(nóng)業(yè)群眾傳授地理標(biāo)志相關(guān)知識(shí),包括地理標(biāo)志申報(bào)、地理標(biāo)志維權(quán)等。第三,地理標(biāo)志保護(hù)宣傳不應(yīng)局限于鄉(xiāng)村。地理標(biāo)志保護(hù)從來不是一蹴而就的,它是需要社會(huì)各界的共同努力才得以達(dá)成的。政府應(yīng)發(fā)揮牽頭作用,協(xié)同公益組織等開展以地理標(biāo)志為主體的科普活動(dòng),在城市及鄉(xiāng)村地區(qū)廣泛宣傳地理標(biāo)志的內(nèi)涵、保護(hù)途徑及其在經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等方面的先進(jìn)效益,喚起社會(huì)各方對(duì)地理標(biāo)志的重要性的認(rèn)識(shí),從而主動(dòng)地投身保護(hù)。第四,經(jīng)營(yíng)主體也應(yīng)自發(fā)提升地理標(biāo)志保護(hù)意識(shí)。以大企業(yè)為代表的龍頭經(jīng)營(yíng)者更應(yīng)認(rèn)識(shí)到其肩負(fù)的維權(quán)重?fù)?dān),對(duì)外可以借助短視頻、微信公眾號(hào)等宣傳平臺(tái)普及地理標(biāo)志維權(quán)知識(shí),對(duì)內(nèi)可以通過產(chǎn)業(yè)集群,將地理標(biāo)志保護(hù)知識(shí)滲透到下游的中小企業(yè)或個(gè)體農(nóng)戶,激發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)地理標(biāo)志的維權(quán)意識(shí)。通過這一方式,企業(yè)在事實(shí)上也對(duì)品牌進(jìn)行了宣傳,具有一舉多得之效。
四、結(jié)語(yǔ)
地理標(biāo)志能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品提供質(zhì)量保證及法律保護(hù),其能夠有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、企業(yè)效益增加、農(nóng)民收入增長(zhǎng)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展??梢哉f,農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志制度是為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供制度支持的重要保障。如上文所述,福建省應(yīng)從自身?yè)碛械纳降?、海洋資源出發(fā),大力開發(fā)潛在的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)。同時(shí)也應(yīng)重視已有的地理標(biāo)志資源,以茶葉、蔬菜、果品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),制定和完成生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),加大地理標(biāo)志法律及行政保護(hù)力度,打造產(chǎn)業(yè)集群,將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹еa(chǎn)業(yè),以地理標(biāo)志促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,最終助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
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(作者單位:廈門大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院)