美麗中國建設(shè)的基本內(nèi)涵與實踐路徑

張思軍 郭孟欣

摘要：美麗中國建設(shè)是中國特色社會主義建設(shè)的重要內(nèi)容，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深化生態(tài)文明思想發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上做出的最新概括，是新時代滿足人民對美好生態(tài)環(huán)境需要的必然選擇，彰顯了我國積極參與全球生態(tài)保護的大國擔當。其基本內(nèi)涵秉承了人與自然生命共同體理念，構(gòu)建了綠水青山的生態(tài)環(huán)境，讓人民群眾共享生活之美。新時代，“美麗中國建設(shè)”雖然取得了顯著成效，但仍面臨一些挑戰(zhàn)，完善生態(tài)文明制度建設(shè)、倡導(dǎo)綠色發(fā)展的經(jīng)濟方式、營造“美麗中國建設(shè)”氛圍、有效防范并化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險等是實現(xiàn)“美麗中國建設(shè)”的現(xiàn)實路徑。

關(guān)鍵詞：美麗中國建設(shè) 內(nèi)涵 路徑

黨的十八大首次提出“努力建設(shè)美麗中國， 實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，將美麗中國建設(shè)確立為新時期我國生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)。黨的二十大報告規(guī)劃美麗中國建設(shè)時，以“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”為題，論述了新時代生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)?！懊利愔袊ㄔO(shè)”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)的全新表述。目前，學(xué)術(shù)界對于美麗中國建設(shè)的研究主要集中在理論闡述、現(xiàn)實意義等方面——即美麗中國建設(shè)“是什么”及其時代價值，但對于美麗中國建設(shè)的實踐路徑問題——即“怎么做”缺乏深入的研討。美麗中國建設(shè)的當務(wù)之急是要理清如何實施的問題。通過梳理美麗中國建設(shè)的基本內(nèi)涵，針對目前面臨的挑戰(zhàn)探究美麗中國建設(shè)的實踐路徑，不僅可以加深人民對美麗中國建設(shè)思想的理解，而且豐富和發(fā)展了馬克思主義生態(tài)思想，有力地推動我國建設(shè)富強美麗文明和諧的社會主義現(xiàn)代化強國，是美麗中國建設(shè)展現(xiàn)時代價值的實際需要。

一、文獻回顧與問題的提出

“美麗中國建設(shè)”概念是對我國建設(shè)生態(tài)文明社會的最新概括，是中國式生態(tài)建設(shè)在社會主義新時代的原創(chuàng)性表述，學(xué)術(shù)界圍繞美麗中國建設(shè)的時代背景、理論指導(dǎo)、基本內(nèi)容、價值目標、現(xiàn)實意義等展開了探究。秦書生從國際和國內(nèi)兩方面論述了美麗中國建設(shè)的背景，認為美麗中國建設(shè)順應(yīng)了世界從傳統(tǒng)工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的國際大趨勢，有利于解決我國經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的現(xiàn)實矛盾。曹國安指出馬克思生態(tài)思想的核心是實現(xiàn)人、自然及社會的有機聯(lián)系與和諧發(fā)展，對美麗中國建設(shè)具有指導(dǎo)價值。徐民華、劉希剛肯定了美麗中國建設(shè)對建設(shè)生態(tài)文明社會的價值功能，認為人與自然、人與人關(guān)系的和諧以及這兩種關(guān)系的有機統(tǒng)一，構(gòu)成了美麗中國的價值追求。王艷峰、杜利英基于中國特色社會主義進入新時代的視角，提出大國走向強國的歷史性趨向是美麗中國建設(shè)的時代坐標。秦書生、胡楠探究了美麗中國建設(shè)的的基本內(nèi)容和現(xiàn)實意義。苑秀芹從環(huán)境污染、能源短缺、土地利用三個方面提出美麗中國建設(shè)中存在的問題和對策建議。王曉廣解讀了美麗中國的內(nèi)涵，認為建設(shè)美麗中國是當代中國生態(tài)建設(shè)的必然邏輯，它必將推動中國社會走向生態(tài)文明新時代。這些研究成果從不同方面對美麗中國建設(shè)的基本問題進行了探究，回應(yīng)了新時代對美麗中國建設(shè)未來規(guī)劃的訴求。目前，學(xué)術(shù)界對美麗中國建設(shè)的實踐路徑也進行了一些效果顯著的研究，取得了一些有價值的成果。柳蘭芳從五位一體的總體布局方面探討美麗中國建設(shè)的實施路徑。史慕華從凝聚美麗中國理念、解決影響美麗中國建設(shè)的突出問題和進一步厘清政府角色等三個方面著力研究新時代美麗中國建設(shè)的具體路徑。趙曉毅、王慧芳從美麗中國建設(shè)的困境入手，提供了倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念、提高科技創(chuàng)新能力、健全生態(tài)保護制度、培養(yǎng)正確生態(tài)意識等實現(xiàn)路徑。

從國際形勢看，隨著科技水平的不斷提高，使得人們改造自然的能力也得到提升。但是人們?yōu)榱双@取更多的經(jīng)濟利益對自然資源進行掠奪式的開發(fā)，濫砍濫伐、過度捕撈、過度排放污水和廢棄物造成了自然資源枯竭、土地荒漠化、水質(zhì)變差、大氣污染以及許多生物因棲息地遭到破壞而瀕臨滅絕等環(huán)境問題，對生態(tài)環(huán)境造成巨大破壞，使得人與自然之間的關(guān)系逐漸惡化。隨著全球化的不斷深入，資源短缺、全球變暖、極端天氣、水土流失、空氣以及水質(zhì)污染等問題對全球環(huán)境造成巨大威脅，世界各國都面臨著嚴重的生態(tài)危機，這就引起了世界各國對生態(tài)保護的重視。為了解決這些問題，許多國家都積極采取多樣的措施，摒棄“先污染、后治理”的發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，倡導(dǎo)綠色發(fā)展的經(jīng)濟模式，加強對環(huán)境的保護，努力協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護之間的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展的道路。歐美等一些發(fā)達的資本主義國家通過制訂相關(guān)的政策法規(guī)加強對環(huán)境的保護。如2007 年，法國在制定新的環(huán)保法草案時，將垃圾回收納入其中，“回收垃圾”在減少對環(huán)境的污染的同時還可以帶來一定的經(jīng)濟效益。亞非拉等一些相對落后的發(fā)展中國家也通過利用自身的資源優(yōu)勢加強對環(huán)境的保護，如越南就利用自身的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，研發(fā)一些可以代替塑料制品的環(huán)保產(chǎn)品，減少對環(huán)境的污染。

從近些年來聯(lián)合國所召開的氣候變化大會和可持續(xù)發(fā)展大會來看，推進綠色發(fā)展，加強對生態(tài)環(huán)境的保護已經(jīng)逐漸成為國際所關(guān)注的熱點和發(fā)展的大趨勢。習(xí)近平總書記在出席和參加有關(guān)國際環(huán)境保護的會議和活動時，也曾多次表明了我國積極參與全球環(huán)境治理的態(tài)度。習(xí)近平總書記提出的美麗中國建設(shè)積極響應(yīng)了聯(lián)合國的號召，順應(yīng)了世界生態(tài)文明建設(shè)的潮流，彰顯了我國積極參與全球生態(tài)保護的大國擔當。

從國內(nèi)情況來看，美麗中國建設(shè)的提出是為了解決我國目前環(huán)境污染嚴重、自然資源短缺、植被覆蓋率減少以及土地荒漠化等生態(tài)環(huán)境問題。我國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，資源的消耗量大且使用速度較快，但人均資源占有率和使用率相對不足，環(huán)境承載力較弱，這也就無形中加大了自然和生態(tài)的壓力。改革開放后，黨和國家把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上，為了更好地推動經(jīng)濟的發(fā)展，引進了一些高污染高耗能的產(chǎn)業(yè)，粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式造成了自然資源的過度開采和浪費問題。一些企業(yè)為了生產(chǎn)更多的產(chǎn)品獲取更多的經(jīng)濟效益掠奪式向自然索取所需的原材料，使得自然資源枯竭殆盡。在生產(chǎn)過程中排放的廢氣對大氣造成污染，排放的污水使河流以及人們的生活用水被污染，產(chǎn)生的廢棄物對環(huán)境造成破壞。人們過度砍伐樹木使得水土流失和土地荒漠化問題加劇，泥石流、洪澇、旱澇等自然災(zāi)害頻發(fā)使人們的經(jīng)濟財產(chǎn)遭受巨大損失甚至危機生命安全，可以看出經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護之間的矛盾已經(jīng)十分尖銳，協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系已經(jīng)迫在眉睫。習(xí)近平總書記指出：“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！蔽覀兗炔豢梢詾榱税l(fā)展經(jīng)濟而忽視對生態(tài)的保護，也不能打著保護生態(tài)環(huán)境的旗幟而否定經(jīng)濟的發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動綠色經(jīng)濟發(fā)展，堅持在保護生態(tài)的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟，推動二者實現(xiàn)互利共贏。習(xí)近平總書記在2018 年全國生態(tài)環(huán)境保護大會上指出：“總體上看，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢，但成效并不穩(wěn)固，正處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期；已進入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期；也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。”綜上所述，美麗中國建設(shè)的提出是為了協(xié)調(diào)我國經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護之間的關(guān)系，解決環(huán)境污染的問題，加強對生態(tài)環(huán)境的保護，是新時代滿足人類對美好生態(tài)環(huán)境需要的必然選擇，推動社會主義現(xiàn)代化強國的建設(shè)。

二、美麗中國建設(shè)的基本內(nèi)涵

中國特色社會主義進入新時代，習(xí)近平總書記指出：“走向生態(tài)文明新時代， 建設(shè)美麗中國， 是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容?！?020 年，我國全面建成了小康社會，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的新征程。建設(shè)美麗中國是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要任務(wù)之一。建設(shè)美麗中國的基本內(nèi)涵，是堅持人與自然是生命共同體的理念，營造綠水青山的生態(tài)環(huán)境，打造舒適宜居的生活環(huán)境，讓人民群眾共享自然之美、生命之美、生活之美。

（一）秉承人與自然是生命共同體的理念

人類是自然的一部分，受自然的制約，擺正人類在自然體系中的位置，正確處理人與自然之間的關(guān)系，尊重自然，保護自然，順應(yīng)自然，按照客觀規(guī)律辦事才能使人們的生活越來越好。習(xí)近平總書記也強調(diào)了人與自然和諧相處對社會發(fā)展具有重要意義，他指出：“人與自然是相互依存、相互聯(lián)系的整體，對自然界不能只講索取不講投入、只講利用不講建設(shè)。保護生態(tài)環(huán)境就是保護人類，建設(shè)生態(tài)文明就是造福人類?！币虼耍谏鐣l(fā)展過程中我們要秉承人與自然和諧共生的理念，構(gòu)建人與自然生命共同體，努力協(xié)調(diào)人與自然之間的關(guān)系使二者和諧相處。

（二）構(gòu)建綠水青山的生態(tài)環(huán)境

優(yōu)美環(huán)境是建設(shè)美麗中國的基礎(chǔ)。2014 年習(xí)近平總書記在國際工程科技大會上發(fā)表主旨演講時指出：“加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，著力解決霧霾等一系列問題，努力建設(shè)天藍地綠水凈的美麗中國?！泵篮玫纳鷳B(tài)環(huán)境可以簡要地概括為綠水青山，體現(xiàn)出生態(tài)的自然之美。建設(shè)美麗中國，構(gòu)建綠水青山的生態(tài)環(huán)境可以滿足人們對美好生態(tài)環(huán)境的需要，讓人們可以呼吸新鮮的空氣，飲用干凈的水，吃上安全的食品，為人們構(gòu)建良好的生態(tài)空間。

（三）讓人民群眾共享生活之美

為了更好地保障人們的生態(tài)權(quán)益，我們要加大對環(huán)境的保護力度，加強對環(huán)境污染的治理，改善環(huán)境的質(zhì)量，為人民提供一個美麗、清潔、舒適宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境，提高人民的生態(tài)幸福指數(shù)。習(xí)近平總書記指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！币虼?，解決關(guān)乎人民群眾生態(tài)權(quán)益的自然環(huán)境問題是建設(shè)美麗中國的價值取向，也體現(xiàn)出了以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心，切實解決人民群眾的生態(tài)民生問題，為人們構(gòu)建生態(tài)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，讓廣大人民共享生活之美。

三、美麗中國建設(shè)的成效及挑戰(zhàn)

進入新時代，在習(xí)近平總書記提出的美麗中國建設(shè)思想的指引下，我國開展了一系列生態(tài)文明建設(shè)的實踐活動，取得了很多成效。但美麗中國建設(shè)的是一項龐大的系統(tǒng)工程，新時代在推進美麗中國建設(shè)的過程中也會面臨很多新的挑戰(zhàn)和困難，從而影響我國美麗中國建設(shè)的發(fā)展進程。

（一）美麗中國建設(shè)的成效

首先，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善。新時代十年，習(xí)近平總書記對美麗中國建設(shè)進行系統(tǒng)探索。我國逐漸擺脫了對礦產(chǎn)資源的依賴，清潔能源和可再生能源得到了極大的發(fā)展，2022 年北京冬奧會是奧運歷史上第一個“碳中和”冬奧會，所有的場館都是100% 由清潔能源供電，展示了我國全面、綠色、低碳轉(zhuǎn)型的決心和步伐。光伏風(fēng)能裝機容量和發(fā)電量、新能源汽車產(chǎn)銷量均居世界首位，我國可再生能源裝機規(guī)模突破十億千瓦?？諝赓|(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量也得到了歷史性、轉(zhuǎn)折性變化。2021 年我國的空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率已經(jīng)達到了87.5%，并且我國水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良水體斷面占比達到了84.9%。土壤環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)基礎(chǔ)性變化，土地修復(fù)也初見成效，例如吉林省大安市鹽堿地在近幾年通過不斷改善土壤生態(tài)，昔日荒涼的土地重現(xiàn)了稻花飄香的景象，水稻的平均畝產(chǎn)達到了550 公斤，已經(jīng)接近當?shù)丶Z田水平。

其次，經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護實現(xiàn)雙贏。美麗中國建設(shè)思想闡述了我們不能為了追求經(jīng)濟利益而忽視對生態(tài)造成的破壞，要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護之間的關(guān)系。習(xí)近平總書記提出的“兩山論”既簡要闡明了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的聯(lián)系，也向我們闡述了保護生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的前提是要保護生態(tài)環(huán)境，改善生態(tài)壞境?！叭眽尉瘛?，三代人，五十多年，將飛鳥不棲的荒原變成一片林海，森林覆蓋率達到了80%，每年涵養(yǎng)水源、精華水質(zhì)、固碳等提供的生態(tài)服務(wù)價值超過120 億元，實現(xiàn)了碳匯交易。

最后，為全球生態(tài)治理做出中國貢獻。“美麗中國建設(shè)”要求我們要在尊重自然和保護自然之間找到權(quán)衡點，秉承人與自然和諧共生的理念，構(gòu)建人與自然生命共同體。對于《巴黎協(xié)定》達成、簽署、生效和實施，我國宣布在2030 年前達到二氧化碳排放力峰值，積極爭取__在2060 年前實現(xiàn)碳中和，同時，大力支持能源綠色低碳發(fā)展?！渡锒鄻有怨s》第15 次締約方大會成功舉辦，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，中國將率先出資支持發(fā)展中國家生物多樣性保護事業(yè)?！耙粠б宦贰本G色發(fā)展國際聯(lián)盟，開展“南南合作”，更能體現(xiàn)我國幫助發(fā)展中國家提高環(huán)境治理水平。同時，在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動》報告中，向全世界介紹了中國生態(tài)文明理念與實踐。國際社會廣泛認可了我國生態(tài)文明建設(shè)成就，我國成為全球生態(tài)治理的積極參與者和貢獻者。

（二）美麗中國建設(shè)目前面臨的挑戰(zhàn)

首先，公眾生態(tài)保護意識淡薄。推進美麗中國建設(shè)需要廣大人民群眾的積極參與，但由于生態(tài)保護宣傳力度不夠而導(dǎo)致公眾對美麗中國建設(shè)的參與度不高。目前，政府對公眾的生態(tài)意識教育還需提升，企業(yè)的生態(tài)意識還需強化，一些家庭對孩子的生態(tài)意識教育還需增強，這些都會影響人們保護生態(tài)環(huán)境的積極性和主動性。

其次，生態(tài)保護機制不夠完善。美麗中國建設(shè)以來，雖然我國的生態(tài)文明體制不斷健全，但體制機制與民族永續(xù)發(fā)展的矛盾也逐漸顯現(xiàn)。一方面，新時代的考核評價體系需要進一步完善。一直以來，由于人們對經(jīng)濟增長的片面認識和實踐經(jīng)驗的不足，我國某些地區(qū)仍然將GDP 作為政績考核機制的重要標準。重數(shù)量輕質(zhì)量，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部出于自身利益的需求，犧牲生態(tài)環(huán)境來換取政績。片面的考核體系可能直接損害廣大人民群眾的生態(tài)權(quán)益。另一方面，立法制度有待加強。在新時代，生態(tài)環(huán)境保護需要依靠法制才能夠進一步化解生態(tài)危機。我國在生態(tài)環(huán)境的立法執(zhí)法上需不斷完善，立法缺少預(yù)見性、公民參與感不強烈、生態(tài)環(huán)境保護法律體系亟待加強，執(zhí)法力度的無力、執(zhí)法監(jiān)督的疏忽，這些都是新時代美麗中國建設(shè)需要解決的問題。

最后，資源短缺和環(huán)境污染形勢嚴峻。習(xí)近平總書記指出：“從目前情況看，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的形勢依然十分嚴峻?！彪m然我國的自然資源和礦產(chǎn)能源都比較豐富，但我國人口多，人均資源的占有量較少。改革開放后，為了提高我國的經(jīng)濟發(fā)展水平，引入了一些高耗能、高污染的企業(yè)使得各種資源被透支。隨著人口的增長和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國對資源的需求量不斷增大，超出了自然資源的承載力，出現(xiàn)了資源短缺的問題，無法滿足人民對資源的需求，資源短缺和環(huán)境污染問題是我國推進美麗中國建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)。

四、美麗中國建設(shè)的實踐路徑

美麗中國建設(shè)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項偉大工程，在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記論述了推動綠色發(fā)展，推進美麗中國建設(shè)，堅持人與自然和諧共生的生態(tài)文明建設(shè)。美麗中國建設(shè)是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工作，不能急于求成，需要從多方面著力。在新的歷史條件下，完善生態(tài)文明制度建設(shè)、倡導(dǎo)綠色發(fā)展的經(jīng)濟方式、營造“美麗中國”建設(shè)氛圍、有效防范并化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險、加強對環(huán)境污染的治理是建設(shè)美麗中國的實踐路徑。

（一）完善生態(tài)文明制度建設(shè)

為了更好地解決生態(tài)問題，推動美麗中國建設(shè)，需要依靠制度為生態(tài)文明建設(shè)提供政治保障。首先，要加快完善環(huán)境保護法律制度建設(shè)，明確自然資源的使用，將資源的使用權(quán)以及收益權(quán)進行公平合理地分配。對于一些自然資源要建立嚴格的生態(tài)保護制度，把握底線，進一步完善源頭治理工作，以源頭保護為核心、過程補償和末端修復(fù)并駕齊驅(qū)，從而對生態(tài)環(huán)境進行資源有償使用和生態(tài)修復(fù)。其次，要秉承誰使用、誰負責的原則，對于一些造成生態(tài)環(huán)境破壞的企業(yè)和個人進行適當?shù)慕?jīng)濟處罰，從而起到警示作用。最后，要加快完善領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境的績效考核制度，讓領(lǐng)導(dǎo)干部以美麗中國建設(shè)為目標，制定一系列的方針政策。同時，對于一些不履行生態(tài)環(huán)境保護責任的領(lǐng)導(dǎo)干部進行追責，依靠責任追究制度的強大威懾使領(lǐng)導(dǎo)干部認真履行責任，肩負起建設(shè)美麗中國的使命與擔當，從而有效地引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部把精力轉(zhuǎn)移到生態(tài)環(huán)境保護上。

（二）倡導(dǎo)綠色發(fā)展的經(jīng)濟方式

“堅持綠色發(fā)展， 推進美麗中國建設(shè)， 為全球生態(tài)安全作出新貢獻?！鞭D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，倡導(dǎo)綠色發(fā)展的經(jīng)濟方式，構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟體系，是加快推進美麗中國建設(shè)的重要途徑。黨的二十大報告中指出，我們要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。首先，堅持綠色發(fā)展的理念，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。以“產(chǎn)業(yè)+ 生態(tài)化”的方式，采用新技術(shù)，使用新方法來實現(xiàn)少投入、低污染，要盡可能把能造成環(huán)境污染的一切產(chǎn)物在生產(chǎn)過程中消除。其次，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)鏈改造升級，加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展革新，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化。利用科技手段發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在生產(chǎn)過程中提高資源利用率，減少廢棄物的排放；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)，引進環(huán)保企業(yè)，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。最后，要改進產(chǎn)業(yè)布局，對于發(fā)展新能源以及可再生資源的環(huán)保型企業(yè)，給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠，對于一些高消耗、高污染的落后產(chǎn)業(yè)，應(yīng)加快進行企業(yè)改革，淘汰落后企業(yè)，實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境的協(xié)同發(fā)展，推動美麗中國建設(shè)。

（三）營造“美麗中國建設(shè)”氛圍

“美麗中國”理念既是社會共識，也是對未來的展望。習(xí)近平總書記指出，要“加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。”保護生態(tài)環(huán)境，推進美麗中國建設(shè)需要廣大人民群眾的積極參與，只有人人主動參與，美麗中國建設(shè)才能順利實現(xiàn)。因此，我們要加大生態(tài)環(huán)境保護的宣傳力度，對人們進行生態(tài)教育，倡導(dǎo)廣大人民群眾節(jié)約資源和保護環(huán)境，通過電視、微博、抖音等媒體和社交網(wǎng)絡(luò)平臺多渠道宣傳“美麗中國”理念，正確理解美麗中國建設(shè)，提高人民群眾的生態(tài)保護意識，明白自身角色的重要性，自覺參與到美麗中國的建設(shè)行動中，營造美麗中國建設(shè)的良好社會氛圍。

（四）加強對環(huán)境污染的治理

要深入推進環(huán)境污染防治，美麗中國建設(shè)首要的工作就是處理好環(huán)境污染的問題。環(huán)境治理是一個系統(tǒng)工程，需要我們從多方面入手。首先，從源頭入手，防止對生態(tài)環(huán)境的不合理開發(fā)與破壞，需要多部門聯(lián)合共同參與環(huán)境治理，要強化企業(yè)在環(huán)境治理體系中的主體地位，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，對制度的設(shè)計以及戰(zhàn)略規(guī)劃負起責任，公開透明辦公流程，倒逼企業(yè)進行綠色轉(zhuǎn)型升級，推動綠色發(fā)展。同時建立安全環(huán)境治理監(jiān)督反饋制度，讓公眾也參與進來，把對環(huán)境污染的治理置于人民群眾的監(jiān)督之下。其次，利用現(xiàn)代科技對已然遭到破壞的生態(tài)環(huán)境進行搶修，開發(fā)清潔能源、再生水利用等工程技術(shù)，對生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢棄物資源化，將無法再利用的廢棄物通過科技等手段進行資源化再循環(huán)，從源頭上解決廢物處理問題，實現(xiàn)生產(chǎn)方式綠色化。最后，還要加強生態(tài)環(huán)境檢測網(wǎng)絡(luò)信息化的建設(shè)，大數(shù)據(jù)時代，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，提高環(huán)境治理的科學(xué)化水平，為環(huán)境狀況實時監(jiān)測提供便利。

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（作者單位：西華師范大學(xué)政治與行政學(xué)院）