關(guān)于推進企業(yè)關(guān)工委組織建設(shè)的幾點思考

安徽省蕪湖市關(guān)工委主任 魏道斌

黑龍江省大興安嶺地區(qū)關(guān)工委常務(wù)副主任 岳 君

浙江省樂清市關(guān)工委主任 陳景飛

研討背景：在企業(yè)建立關(guān)工委組織，是關(guān)心下一代工作領(lǐng)域的拓展和主陣地的延伸。近些年，為貫徹中國關(guān)工委關(guān)于在有黨組織的國有企業(yè)、民營企業(yè)建立關(guān)工組織的要求，各地關(guān)工委因地制宜，積極推進企業(yè)關(guān)工委組織建設(shè)。

為了更好地了解如何推進企業(yè)關(guān)工委組織建設(shè)，探討在企業(yè)建立關(guān)工組織的過程中所遇到的問題和解決方案，本期我們邀請三個地區(qū)關(guān)工委的負責(zé)同志，根據(jù)各自地區(qū)企業(yè)的不同特點和探索實踐，給出了自己的答案。

探討問題一：在企業(yè)中建立關(guān)工委組織會遇到哪些問題？

魏道斌：蕪湖市民企關(guān)工委工作存在一些問題。一是縣市區(qū)之間組建發(fā)展不平衡，組建過程中存在不同程度的阻力，離全覆蓋目標(biāo)差距較大，組建任務(wù)仍然很重。二是一些企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營困難，關(guān)工委活動難以正常開展，甚至出現(xiàn)“空架子”現(xiàn)象。三是民企組建關(guān)工委內(nèi)生動力不足，一些企業(yè)主存在認識誤區(qū)，未有實質(zhì)性進展。四是相關(guān)資源整合不到位。民企關(guān)工委組建工作是一項系統(tǒng)工程，必須形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、部門配合、關(guān)工委主動作為的組建格局。但實際工作中往往是縣市區(qū)關(guān)工委孤軍作戰(zhàn)，勢單力薄，影響了組建進度。

岳君：去年下半年，中國關(guān)工委、黑龍江省關(guān)工委先后召開專題會議，安排部署在有黨組織的國有企業(yè)、民營企業(yè)中建立關(guān)工組織工作，我們大興安嶺地區(qū)在面對政企分設(shè)后，遇到了林業(yè)企業(yè)關(guān)心下一代工作的體制發(fā)生了新的變化，部分國有企業(yè)關(guān)心下一代工作處于“空白”狀態(tài)的問題；在向民營企業(yè)延伸的過程中，受環(huán)境條件制約，大興安嶺地區(qū)民營企業(yè)少，有的還沒有黨組織，農(nóng)村民營經(jīng)濟組織形式發(fā)生變化，導(dǎo)致民營企業(yè)關(guān)工組織處于“空白”狀態(tài)等問題。

陳景飛：樂清市在推進民營企業(yè)建立關(guān)工委的過程中遇到過在認識上不足，力度上不強，制度上尚不健全等問題。

首先是思想認識不到位。在目前市場競爭比較激烈、企業(yè)經(jīng)營壓力大的情況下，企業(yè)對建立關(guān)工委的必要性認識自然也就不夠，更談不上什么發(fā)揮作用。其次是組織建設(shè)不到位。目前企業(yè)關(guān)工委組織的覆蓋率不高，有的企業(yè)雖然將助學(xué)、助醫(yī)、助困、助殘等各種活動都開展起來了，但組織上卻沒有把關(guān)工委的牌子亮出來。有的企業(yè)成立了關(guān)工委組織，但是對如何做好民營企業(yè)關(guān)工委工作辦法少，組織活動也少。最后是人員隊伍不到位。企業(yè)以經(jīng)濟效率為主體，聘請專職人員擔(dān)任工、青、婦、關(guān)工等工作負責(zé)人的非常少。絕大部分從業(yè)人員和職工均為青壯年，而企業(yè)職工退休后均離開單位走向社會，“五老”極少，人員隊伍的建立及穩(wěn)定發(fā)展也是亟待解決的問題。

探討問題二：推進企業(yè)關(guān)工委組織建設(shè)需要注重哪些方面的工作？

魏道斌：企業(yè)關(guān)心下一代工作是黨的事業(yè)重要組成部分，是黨委和政府聯(lián)系下一代的重要橋梁，是“五老”發(fā)揮作用的重要途徑。這三個“重要”，確定了此項工作是圍繞大局服務(wù)大局的具體體現(xiàn)，也是把關(guān)工工作緊緊融入黨委、政府工作部署和中心任務(wù)的具體體現(xiàn)。

關(guān)工委組織建設(shè)要真正把青工最需要、最迫切、最現(xiàn)實的問題作為出發(fā)點和立足點，以思想道德建設(shè)為重點，在提高青工素質(zhì)、促進崗位成才、維護安全生產(chǎn)、關(guān)愛職工子女等方面不斷探索，砥礪前行，引導(dǎo)民企青年職工堅定跟黨走，在崗位建功立業(yè)的同時實現(xiàn)自我價值。

岳君：在大興安嶺地區(qū)，地企共建活動是一種新型的企業(yè)社會責(zé)任實踐方法。地區(qū)關(guān)工委通過參與地企共建、聯(lián)建、互建的工作活動方式，共同推進地方經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)的發(fā)展。目前，全區(qū)基層關(guān)工組織已發(fā)展到353 個，其中林業(yè)企業(yè)拓展105 家，國有企業(yè)3 家，民營企業(yè)3 家，398名同志參與到關(guān)工工作中來，基本實現(xiàn)了應(yīng)建必建，有85%的關(guān)工組織達到了“五好”標(biāo)準(zhǔn)。

陳景飛：青年職工是經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展的生力軍，樂清市關(guān)工委把民營企業(yè)關(guān)工委建設(shè)作為本級關(guān)工委工作的重要內(nèi)容，特別注重廣泛宣傳在民營企業(yè)建立關(guān)工委組織的重要意義。我們在思想認識上逐漸實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：即基層關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)的思想認識從“額外工作負擔(dān)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺謨?nèi)重要職責(zé)”，民營企業(yè)家的思想認識從“敷衍應(yīng)付了事”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白陨韮?nèi)在要求”，民營企業(yè)職工的思想認識從“與職工自我關(guān)系不大”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝欣谄髽I(yè)和自我健康發(fā)展”，夯實和營造民營企業(yè)關(guān)工委組建工作的認識基礎(chǔ)和濃厚氛圍。

實踐工作中，我們主張加強對民營企業(yè)關(guān)工委工作的支持，定期聽取關(guān)工委的匯報，幫助解決工作中遇到的實際困難和問題，為企業(yè)關(guān)工委開展工作創(chuàng)造必要的條件；督促企業(yè)把關(guān)工委建設(shè)工作納入企業(yè)黨委的議事日程，納入企業(yè)精神文明建設(shè)規(guī)劃，納入黨建考核內(nèi)容，使民營企業(yè)關(guān)工委建設(shè)工作與其他工作同步部署、同步檢查、同步總結(jié)、同步表彰，真正做到認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、經(jīng)費到位，確保組建工作穩(wěn)步高效地推進。

同時，市關(guān)工委主動整合民營企業(yè)關(guān)工委各方面力量，積極爭取和協(xié)調(diào)各有關(guān)部門主動配合，加強與組織部門聯(lián)系，引導(dǎo)民營企業(yè)黨組織協(xié)助做好關(guān)工委組建工作，以“黨建帶關(guān)建”，條件成熟的企業(yè)單獨成立關(guān)工委組織，條件不成熟的可以聯(lián)合建立關(guān)工委組織；主動溝通協(xié)調(diào)黨委、教育、文體、經(jīng)濟、工會、團委、婦聯(lián)等部門，整合各方面力量，做到“人員要到位、經(jīng)費要保障、場地要落實、活動要開展”，形成全社會齊抓共管的局面。

探討問題三：結(jié)合所在地企業(yè)的特點，關(guān)工委在企業(yè)推進組織建設(shè)有哪些創(chuàng)新方法？

魏道斌：創(chuàng)新是蕪湖的城市特質(zhì)，也是做好企業(yè)，特別是民營企關(guān)工委工作的題中應(yīng)有之義。我們在工作探索中認識到，民營企業(yè)關(guān)心下一代工作的關(guān)鍵點是依托“黨建帶關(guān)建”，以民營企業(yè)青年職工思想道德建設(shè)為重點，把民營企業(yè)關(guān)工委建設(shè)列入黨建目標(biāo)責(zé)任和年度工作考核內(nèi)容，努力做到黨組織建到哪里，關(guān)工委就建到哪里，關(guān)工委的橋梁紐帶作用就體現(xiàn)在哪里。

各級關(guān)工委加強分類指導(dǎo)、調(diào)查研究，要注意培育和選樹關(guān)心下一代工作發(fā)展好、服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效果好的先進典型，大力表彰推廣，發(fā)揮示范帶動作用；要健全工作聯(lián)系機制，與工商局、工商聯(lián)、個私企業(yè)協(xié)會以及工青婦等群團組織加強聯(lián)系,在建立組織、開展活動、發(fā)揮作用等方面增強合力。

岳君：大興安嶺地區(qū)關(guān)工委在推進國有和民營企業(yè)關(guān)工組織建設(shè)中，為了解決部分企業(yè)關(guān)心下一代工作空白和擱置的問題，分別與相關(guān)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門協(xié)商，地區(qū)關(guān)工委召開地企共建專題座談會，成立調(diào)研督辦組，深入基層開展調(diào)研。召開匯報會、座談指導(dǎo)各縣（市）區(qū)關(guān)工委形成地企共建工作機制，推進各林業(yè)局組建關(guān)工組織，配齊配強關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子，做到了人員、辦公場所、辦公設(shè)備及經(jīng)費保障四落實。在推進國有企業(yè)關(guān)工組織建設(shè)中，我們首先深入企業(yè)開展調(diào)研，召開地企共建聯(lián)席會議，建立了共建協(xié)調(diào)機制。在推進民營企業(yè)關(guān)工組織建設(shè)中，針對沒有黨組織企業(yè)，地委行署高度重視，積極推進民營企業(yè)黨組織建設(shè)，加大招商引資力度，扶持民營企業(yè)發(fā)展，填補了大興安嶺地區(qū)在民營企業(yè)中沒有關(guān)工組織的空白。

陳景飛：樂清市關(guān)工委始終堅持以“發(fā)展惠企”的理念引導(dǎo)民營企業(yè)關(guān)心下一代工作，把“惠企”作為落腳點，把服務(wù)企業(yè)、發(fā)展企業(yè)、得益企業(yè)和提高青年職工素質(zhì)、促進青年職工成長進步作為根本任務(wù)，緊緊圍繞企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，與企業(yè)黨、工、團、婦等組織相配合，關(guān)愛青年員工，搭建企業(yè)回報社會的橋梁。

市關(guān)工委把加快民營企業(yè)關(guān)工委組織建設(shè)作為企業(yè)管理的重要組成部分，在已建立黨組織的大中型民營企業(yè)中加速跟進建立關(guān)工委組織，對經(jīng)營規(guī)模小、員工人數(shù)少、青年比重低的企業(yè)，嘗試整合數(shù)個地域相鄰、行業(yè)相近的企業(yè)聯(lián)合建立關(guān)工委組織，著力擴大關(guān)工委組織的覆蓋面和影響力。在加強和優(yōu)化民營企業(yè)關(guān)心下一代工作組織設(shè)置基礎(chǔ)上，著力推進關(guān)工委組織規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建“五有”（即有人員、有牌子、有陣地、有經(jīng)費、有活動）關(guān)工委組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機制。市關(guān)工委特別注重發(fā)揮好“五老”的重要作用，激發(fā)企業(yè)中的老黨員、老科技工作者、老模范等的工作熱情，發(fā)揮“五老”的傳、幫、帶作用，帶動青年職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，還可以在已退休的干部職工中，在企業(yè)外的“五老”中，物色優(yōu)秀人才參加到企業(yè)關(guān)心下一代的工作中，從而形成企業(yè)關(guān)工委的工作隊伍和骨干力量。

本文要點提煉：

·在提及推進企業(yè)建立關(guān)工委組織工作中遇到的問題時，三位關(guān)工人都提到了部分企業(yè)存在對關(guān)工委認識不足、力度不夠，導(dǎo)致關(guān)心下一代工作處于空白、擱置狀態(tài)的問題；

·各地強調(diào)，黨建帶關(guān)建、提高思想認識、整合各方資源力量等是推進企業(yè)特別是民營企業(yè)關(guān)工委組織建設(shè)需要注重的工作點；

·根據(jù)不同地方的企業(yè)特點，制定創(chuàng)新推進方案，是推進企業(yè)關(guān)工委組織建設(shè)工作的有效途徑。