《云南省花卉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動工作方案（2022—2024 年）》政策解讀

云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2023年2月12日，中共云南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)《云南省花卉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動工作方案（2022—2024年）》（云農(nóng)辦通〔2023〕5號）（以下簡稱《工作方案》），現(xiàn)解讀如下。

一、《工作方案》出臺背景

為持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察云南重要講話精神，貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的決策部署，按照《云南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動方案（2022—2024年）》工作要求，制定出臺《工作方案》。《工作方案》圍繞產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，堅(jiān)持質(zhì)量興花、效益興企、科技興業(yè)、品牌強(qiáng)省發(fā)展導(dǎo)向，對加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動云南花卉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2024年，全省花卉種植面積穩(wěn)定在12.67萬hm2（190萬畝），全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)1 480億元；其中鮮切花種植面積穩(wěn)定在2萬hm2（30萬畝）、產(chǎn)量達(dá)200億枝、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)175億元；盆花種植面積穩(wěn)定在0.87萬hm2（13萬畝）、產(chǎn)量達(dá)7.2億盆、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)123億元。將云南建成全球最大的高品質(zhì)鮮花主產(chǎn)區(qū)、世界一流的花卉創(chuàng)新輻射中心和花卉交易集散中心。

三、主要內(nèi)容

《工作方案》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足云花發(fā)展實(shí)際，從總體要求、重點(diǎn)工程和保障措施3個方面，系統(tǒng)謀劃了云南花卉產(chǎn)業(yè)未來3年發(fā)展重點(diǎn)和方向。

（一）總體要求

一是明確指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以綠色發(fā)展為引領(lǐng)、以科技創(chuàng)新為驅(qū)動、以設(shè)施裝備為支撐、以品牌建設(shè)為抓手、以富民增收為目標(biāo)，全面提高云南花卉產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益和競爭力。二是明確發(fā)展原則，堅(jiān)持市場導(dǎo)向、合理布局、綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展。三是明確發(fā)展目標(biāo)，云南花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局更加合理，種業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，綠色生產(chǎn)面積逐步擴(kuò)大，交易流通體系更加完善，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品率不斷提升，龍頭主體實(shí)力不斷增強(qiáng)，營商環(huán)境更為優(yōu)化，花卉定價權(quán)進(jìn)一步鞏固。

（二）重點(diǎn)工程

著力實(shí)施種業(yè)端、種植端、市場端、服務(wù)端等10項(xiàng)重點(diǎn)工程，全面提高云南花卉產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益和競爭力，推動云南花卉產(chǎn)業(yè)跨入世界一流行列，加快推動云南由花卉產(chǎn)業(yè)大省向花卉產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)。

（三）保障措施

要求強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，各州（市）、縣（市、區(qū)）要健全工作機(jī)制，細(xì)化工作措施，分類精準(zhǔn)施策，定期研究重大政策、重要工作，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)。要求強(qiáng)化政策支持，在繼續(xù)落實(shí)國家、省級花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策基礎(chǔ)上，鼓勵各地制定優(yōu)惠政策，持續(xù)推動花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要求強(qiáng)化要素保障，在用地、金融等方面持續(xù)疊加資源，確保花卉產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。要求強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，為花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。