科技自立自強是國家強盛之基、安全之要

史守林

科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新工作，堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，對我國科技事業(yè)進行了戰(zhàn)略性全局性謀劃，堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，加快推進科技自立自強，取得了一系列重大創(chuàng)新成果，我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，進入創(chuàng)新型國家行列。習(xí)近平總書記《論科技自立自強》一書深刻分析了我國科技發(fā)展面臨的形勢任務(wù)，系統(tǒng)闡述了推進我國科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標、重點任務(wù)、重大舉措和基本要求，提出了一系列新思想新觀點新論斷新要求，是一篇具有戰(zhàn)略高度、全局視野、歷史縱深的閃耀著馬克思主義光輝的重要理論文獻，為建設(shè)世界科技強國、加快實現(xiàn)高水平科技自立自強指明了前進方向、提供了根本遵循。

一、推進科技自立自強是我們黨深刻洞察國際科技創(chuàng)新競爭態(tài)勢、深入研判國內(nèi)外發(fā)展大勢做出的戰(zhàn)略抉擇

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。實踐證明，中國要強盛，中華民族要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，不斷提升應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險，維護國家安全和戰(zhàn)略利益的實力。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須精準把握時與勢，科學(xué)辨析危與機，集中力量推進科技創(chuàng)新，努力于危機中育先機、于變局中開新局。

科技自立自強彰顯我們黨把握科技發(fā)展主動權(quán)的歷史自覺。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握世界大勢和時代潮流，作出了堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路、推進科技自立自強的重大決策。習(xí)近平總書記在主持十八屆中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，為我們實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機遇。機會稍縱即逝，抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰(zhàn)。”2018年5月，習(xí)近平總書記在兩院院士大會上講話時再提“歷史性交匯期”問題，強調(diào)這是“千載難逢的歷史機遇”，也是“差距拉大的嚴峻挑戰(zhàn)”，“有的歷史性交匯期可能產(chǎn)生同頻共振，有的歷史性交匯期也可能擦肩而過”。面對日益激烈的國際科技競爭環(huán)境，需要我們大力推進科技創(chuàng)新體系建設(shè)，尤其是加快解決“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，構(gòu)建未來發(fā)展的新優(yōu)勢。

科技強國是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的基礎(chǔ)和核心。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深度推進，國際科技競爭日趨激烈。我國要建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須強化國家戰(zhàn)略科技力量，加快世界科技強國建設(shè)?！墩摽萍甲粤⒆詮姟窂膶崿F(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”“堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路”等論斷的核心要義，闡明了加快科技創(chuàng)新、掌握全球科技競爭先機的重要性緊迫性，進一步明確了建設(shè)世界科技強國的出發(fā)點。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央錨定世界科技發(fā)展前沿，科學(xué)回答了事關(guān)加快科技創(chuàng)新的一系列重大問題，堅持把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，進行一系列頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃，制定了一系列奠基之舉、長遠之策，推動走出了一條從人才強、科技強，到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的發(fā)展道路。習(xí)近平總書記指出，中國要強盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。我國明確提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標，即到2020年進入創(chuàng)新型國家行列，到2035年躋身創(chuàng)新型國家前列，到新中國成立100年時成為世界科技強國。黨的二十大報告提出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?！奔涌旖ㄔO(shè)教育強國、科技強國、人才強國，必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。當前我國發(fā)展站到了新的歷史起點上，正在由發(fā)展中大國向現(xiàn)代化強國邁進，必須加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，大力提升科技創(chuàng)新能力，以科技強國支撐現(xiàn)代化強國建設(shè)。

堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路是把我國建設(shè)成為世界科技強國和社會主義現(xiàn)代化強國的必由之路。科技興則民族興，科技強則國家強。關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。核心技術(shù)受制于人是最大的隱患，突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)刻不容緩。我們比歷史上任何時候都更加迫切需要提升自主創(chuàng)新能力，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中。習(xí)近平總書記今年4月在廣東考察時強調(diào)：“要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，進一步提升自主創(chuàng)新能力，努力在突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題上取得更大進展?！边@就要從國家急迫需要和長遠需求出發(fā)，不僅要在一些重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵核心技術(shù)上全力攻堅，也要前瞻部署一批戰(zhàn)略性、儲備性技術(shù)研發(fā)項目，瞄準未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的自主可控，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)，從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。

二、實現(xiàn)高水平科技自立自強是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵

實現(xiàn)高水平科技自立自強，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中居于十分重要的戰(zhàn)略地位，對于立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，贏得新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革主動權(quán)具有十分重要的意義。

實現(xiàn)高水平科技自立自強是貫徹新發(fā)展理念的內(nèi)在要求。堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革?！墩摽萍甲粤⒆詮姟吩谌姘盐招掳l(fā)展理念辯證關(guān)系的基礎(chǔ)上，突出強調(diào)要把創(chuàng)新擺在第一位，指出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展都有利于增強發(fā)展動力，但核心在創(chuàng)新。抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的‘牛鼻子”。黨的二十大報告提出“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”的重要論斷，強調(diào)“加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”“加快實現(xiàn)高水平科技自立自強”，不斷強化依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動力。黨的十八大以來，我國自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升，科技創(chuàng)新生態(tài)體系更加完善，科技創(chuàng)新水平實現(xiàn)了巨大飛躍。在2022年世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)排名中，我國已躍升至第11位，較2012年提高了23位。一系列科技創(chuàng)新成就表明，我國已成功進入創(chuàng)新型國家行列，科學(xué)技術(shù)的整體水平已經(jīng)有了質(zhì)的突破和系統(tǒng)提升，為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強奠定了堅實基礎(chǔ)。我們完全有基礎(chǔ)、有底氣、有信心、有能力，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中抓住機遇迎接挑戰(zhàn)、乘勢而上大展宏圖。

構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強?？萍甲粤⒆詮娛谴龠M發(fā)展大局的根本支撐，是確保國內(nèi)大循環(huán)暢通、塑造我國在國際大循環(huán)中新優(yōu)勢的關(guān)鍵。當前，我國雖然已成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不可或缺的組成部分，但也要看到，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局中，特別是在高端制造領(lǐng)域，我國與部分發(fā)達國家相比仍有比較明顯的差距。特別是近年來隨著逆全球化趨勢的不斷加劇，傳統(tǒng)國際循環(huán)明顯弱化。在這樣的大背景下，我們迫切需要以科技自立自強推動國內(nèi)大循環(huán)、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。一方面，我們要通過科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，打通循環(huán)的痛點、堵點，著力提升供給端科技自主創(chuàng)新能力和科技創(chuàng)新策源能力，加速科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與成果轉(zhuǎn)化，確保國內(nèi)大循環(huán)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的暢通和安全。另一方面，我們要通過實現(xiàn)高水平科技自立自強，打破國際創(chuàng)新要素流動壁壘，以高端技術(shù)創(chuàng)新?lián)屨紘H前沿技術(shù)產(chǎn)品市場，形成我國新的國際市場競爭優(yōu)勢，加強國際交流合作，真正融入國際大循環(huán)并獲得主動地位。因此，必須加快完善科技創(chuàng)新體系，多策并舉解決制約科技創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸問題，著力在關(guān)鍵領(lǐng)域下大功夫，確保我們在高端制造領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的源頭具有自主可控的能力，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供支撐。

實現(xiàn)高水平科技自立自強是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。習(xí)近平總書記指出：“我們能不能如期全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，關(guān)鍵看科技自立自強?！笨萍甲粤⒆詮妼τ谔嵘覈?jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展至關(guān)重要。隨著我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段，正由傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟增長模式向集約型經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，而這一轉(zhuǎn)變需要科技支撐。必須全面貫徹新發(fā)展理念，并內(nèi)化于現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，以創(chuàng)新牽引質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。加快推動從要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)涵型增長，實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。只有加快科技自立自強，提高自主創(chuàng)新能力，才能保證經(jīng)濟安全、推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才能把國家發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)之上。

三、堅定不移走科技自立自強之路

認真研讀《論科技自立自強》，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新和科技自立自強的重要論述，對于我們牢固樹立創(chuàng)新自信，主動搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機遇，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為強國建設(shè)、民族復(fù)興貢獻科技力量，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

堅持黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)?！墩摽萍甲粤⒆詮姟访鞔_指出要強化黨和國家對重大科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)。在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國科技實力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升。實踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色科技創(chuàng)新事業(yè)不斷發(fā)展的根本政治保證。新征程上，推進科技自立自強，必須一以貫之堅持和加強黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢。加強黨和國家優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，強化國家戰(zhàn)略科技力量，使我國在重要科技領(lǐng)域成為全球領(lǐng)跑者，在前沿交叉領(lǐng)域成為開拓者，力爭盡早成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。

堅持發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢?！墩摽萍甲粤⒆詮姟窂娬{(diào)，要發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢。新征程上，既要認識到推動科技自立自強任重道遠，也要充分看到我國具有較為雄厚的科研基礎(chǔ)、蓬勃的創(chuàng)新活力、強大的制度優(yōu)勢，堅定科技發(fā)展信心。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和社會主義制度優(yōu)勢，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力開展協(xié)同創(chuàng)新，抓重大、抓尖端、抓基本，形成推進自主創(chuàng)新的強大合力。充分發(fā)揮國家的資源動員能力，通過新型舉國體制解決重大“卡脖子”技術(shù)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，努力取得基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、原創(chuàng)性的重大創(chuàng)新成果。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。《論科技自立自強》進一步明確深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的方向和重點，指出最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。新征程上，必須加強原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，突出前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。深化科技體制改革，打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的通道，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。健全政策支持體系，對關(guān)系國計民生和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，推動強強聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)、重點突破，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。改革科技創(chuàng)新治理體系，提升創(chuàng)新體系整體效能，優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)體系，讓科技鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈等科創(chuàng)資源環(huán)環(huán)相扣、互聯(lián)互通，加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚發(fā)展。

激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力?！墩摽萍甲粤⒆詮姟窂膿搹妵ㄔO(shè)、民族復(fù)興的時代重任高度，適應(yīng)世界科技進步大潮，遵循人才成長規(guī)律，對人才強國戰(zhàn)略、人才引領(lǐng)驅(qū)動等方面提出明確要求。新征程上，必須加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，以高端人才隊伍引領(lǐng)高水平科技自立自強。完善育人選人用人體制機制，充分調(diào)動人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性，人盡其才、人盡其用、用有所成。著力培養(yǎng)造就一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊，努力造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍。加強創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)，依靠改革激發(fā)科技創(chuàng)新活力，加強國際科技合作。大力弘揚科學(xué)家精神，不忘初心、牢記使命，秉持國家利益和人民利益至上，把自己的科學(xué)追求融入建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大事業(yè)中去。

（作者：吉林省社會科學(xué)院副院長、研究員）

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