四川：土壤污染防治條例7月1日起正式實(shí)施

記者從四川省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，該省首部土壤污染防治地方性法規(guī)《四川省土壤污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）于7月1日起正式施行。

《條例》分為總則、預(yù)防和保護(hù)、管控和修復(fù)、保障和監(jiān)督、法律責(zé)任和附則，共6章70條。其中，總則規(guī)定了地方各級(jí)人民政府對(duì)土壤污染防治和安全利用職責(zé)，建立了構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的土壤污染防治監(jiān)管體系和土壤污染防治基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)大氣、水、土壤和固體廢物污染防治跨部門協(xié)同、跨區(qū)域合作、聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)同治理。

《條例》在預(yù)防和保護(hù)章節(jié)明確要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，建立土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄并明確其監(jiān)管義務(wù)，突出高污染行業(yè)源頭防控，加強(qiáng)未污染土壤、未利用地的保護(hù)和監(jiān)管。管控和修復(fù)章節(jié)明確分類管控、科學(xué)修復(fù)的治理措施，要求落實(shí)農(nóng)用地分類管理制度、建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度、污染擔(dān)責(zé)制度等。

此外，《條例》保障和監(jiān)督、法律責(zé)任兩個(gè)章節(jié)著重健全從嚴(yán)監(jiān)督、齊抓共管的保障機(jī)制，依法實(shí)行目標(biāo)責(zé)任和考核評(píng)價(jià)制度，建立預(yù)警、約談、掛牌督辦機(jī)制，壓實(shí)地方政府責(zé)任；運(yùn)用信用監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督等方式，形成各方齊抓共管的良好局面；對(duì)新增輸油管、加油站、排污管等地下設(shè)施設(shè)備污染防治內(nèi)容設(shè)置了法律責(zé)任。

《條例》全面貫徹落實(shí)上位法，堅(jiān)持“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、分類管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、污染擔(dān)責(zé)、公眾參與”原則；充分結(jié)合四川省實(shí)際，對(duì)省內(nèi)重要生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管、現(xiàn)有土壤污染問(wèn)題、地下礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)污染防治、自然保護(hù)地等生態(tài)保護(hù)均做出針對(duì)性規(guī)定；始終聚焦民情民生，立足老百姓“吃得放心”“住得安心”兩個(gè)出發(fā)點(diǎn)，聚焦“農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地”三類土地，推動(dòng)土壤污染治“已病”和防“未病”有效結(jié)合、同向發(fā)力。

四川省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李銀昌表示，下一步，四川省將完善配套政策，壓緊壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用；加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染源頭防控，組織實(shí)施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治專項(xiàng)行動(dòng)；加強(qiáng)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和安全利用，督促土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位嚴(yán)格履行法定義務(wù)；加大涉土壤環(huán)境違法的查處力度，堅(jiān)決打擊涉土壤環(huán)境違法行為，切實(shí)保障土壤環(huán)境安全。