以區(qū)政助理項(xiàng)目為先導(dǎo) 探索區(qū)域少先隊(duì)社會(huì)化工作

劉程

區(qū)政助理競(jìng)選活動(dòng)，是由上海市徐匯區(qū)教育局、徐匯區(qū)團(tuán)區(qū)委聯(lián)合徐匯區(qū)學(xué)聯(lián)、徐匯區(qū)紅領(lǐng)巾理事會(huì)等多家單位共同舉辦的項(xiàng)目活動(dòng)。活動(dòng)绔定范圍主題，由青少年自己選擇確定調(diào)研方案、自主組隊(duì)參與，通過多途徑鏈接社會(huì)資源，努力引導(dǎo)青少年到區(qū)屬企業(yè)、社區(qū)中開展調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)，為區(qū)域發(fā)展建言獻(xiàn)策。近年來，徐匯少先隊(duì)以區(qū)政助理項(xiàng)目為引領(lǐng)，推進(jìn)區(qū)政助理競(jìng)選活動(dòng)，形成徐匯少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)品牌，井以此提升少先隊(duì)社會(huì)化工作水平。

一、區(qū)政助理項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)與原則

通過少先隊(duì)組織將區(qū)政助理活動(dòng)進(jìn)行推廣，能鼓勵(lì)更多的少年兒童參與，項(xiàng)目實(shí)施具備以下基礎(chǔ)：一是組織教育基礎(chǔ)。少先隊(duì)是黨創(chuàng)立并領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童群團(tuán)組織，具有實(shí)踐育人的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。少先隊(duì)活動(dòng)聚焦少年兒童政治啟蒙和價(jià)值觀塑造，引導(dǎo)少年兒童在實(shí)踐中獲得關(guān)于政治和組織、集體、國(guó)家的真實(shí)體驗(yàn)和感受。二是團(tuán)隊(duì)協(xié)作基礎(chǔ)。區(qū)政助理活動(dòng)以小隊(duì)為單位，由隊(duì)員自主組成小組，圍繞課題進(jìn)行走訪、考察，形成相關(guān)實(shí)踐報(bào)告。紅領(lǐng)巾假日小隊(duì)的形式完全與區(qū)政助理活動(dòng)的組織形式相契合。三是環(huán)境基礎(chǔ)。這里的環(huán)境基礎(chǔ)主要指的是長(zhǎng)期政治參與的基礎(chǔ)。隊(duì)員在少先隊(duì)組織里參與選舉、中隊(duì)管理等都是政治參與的具體表現(xiàn)，區(qū)政助理活動(dòng)將兒童的政治參與引向社會(huì)，在公共生活中引導(dǎo)隊(duì)員獨(dú)立思考與自由表達(dá)。

區(qū)政助理項(xiàng)目具有很強(qiáng)的政治性和社會(huì)性，在活動(dòng)的設(shè)計(jì)與實(shí)施時(shí)，要遵循以下原則：一是政治性原則。在選題上聚焦社會(huì)熱點(diǎn)，引導(dǎo)隊(duì)員關(guān)注身邊和社會(huì)的發(fā)展，目的就是讓隊(duì)員在實(shí)踐中促進(jìn)政治認(rèn)知的發(fā)展，形成積極的政治情感。二是兒童性原則?；顒?dòng)面向少先隊(duì)員，他們需要依據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人經(jīng)歷提出意見和建議，從而對(duì)國(guó)家制度、國(guó)家政策等形成價(jià)值認(rèn)同，從“無意識(shí)的認(rèn)同”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤皥?jiān)定的政治信念”，從而堅(jiān)決地將國(guó)家發(fā)展與民族的命運(yùn)轉(zhuǎn)化為自身的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三是實(shí)踐性原則。在活動(dòng)中，需要為隊(duì)員提供豐富的實(shí)踐空間，在隊(duì)員開展研究前進(jìn)行撰寫技能培訓(xùn)、區(qū)情介紹，引導(dǎo)隊(duì)員在實(shí)踐中生成思想、感知、行為等，在行動(dòng)中形成立志為人民服務(wù)、建設(shè)偉大祖國(guó)的“外在的內(nèi)在化”和“內(nèi)在的外在化”的雙向塑造。

二、區(qū)政助理項(xiàng)目實(shí)施的過程

區(qū)政助理競(jìng)選活動(dòng)是一個(gè)長(zhǎng)周期的活動(dòng)，以第九屆區(qū)政助理活動(dòng)為例，活動(dòng)經(jīng)歷組隊(duì)、選題、賽前培訓(xùn)、實(shí)踐調(diào)研、撰寫報(bào)告、評(píng)選、“人大代表、政協(xié)委員”面對(duì)面、決賽等環(huán)節(jié)，歷時(shí)近4個(gè)月。

1.優(yōu)選調(diào)研課題，找準(zhǔn)切入角度。選題方向上，發(fā)揮政治場(chǎng)域作用，結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育、助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、青少年權(quán)益保護(hù)等主題，活動(dòng)設(shè)定網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信、科技與城市發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、傳統(tǒng)文化等研究方向，調(diào)研內(nèi)容既與民生息息相關(guān)又與社會(huì)發(fā)展相聯(lián)系，是時(shí)下公眾日常生活津津樂道的話題，適應(yīng)隊(duì)員成長(zhǎng)的社會(huì)語境，從而激發(fā)隊(duì)員內(nèi)驅(qū)力，喚醒隊(duì)員主體意識(shí)，助推活動(dòng)落實(shí)落地。活動(dòng)聘請(qǐng)第三方專業(yè)力量對(duì)團(tuán)隊(duì)開展選題指導(dǎo)、過程跟蹤，并邀請(qǐng)徐匯青年匯智團(tuán)代表對(duì)上報(bào)選題開展論證，確保入選課題的科學(xué)性、適切性。

2.導(dǎo)入社會(huì)資源，深化項(xiàng)目?jī)?nèi)核。隊(duì)員走出原來的校園環(huán)境，進(jìn)入社會(huì)參與實(shí)踐，起初在活動(dòng)中表現(xiàn)出不知如何開展自己的選題或是不善于與研究對(duì)象進(jìn)行溝通等問題?；诖耍靺R區(qū)少工委積極與區(qū)域內(nèi)青少年活動(dòng)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、美術(shù)館等各類場(chǎng)館、大院大所、高校、居民區(qū)等社會(huì)資源溝通合作，為隊(duì)員的項(xiàng)日實(shí)踐提供活動(dòng)支持。過程中，更是得到了家長(zhǎng)的支持，家社合力，從而保證項(xiàng)目的順利開展。在形成初步的報(bào)告后，相關(guān)指導(dǎo)專家對(duì)報(bào)告進(jìn)行進(jìn)一步指導(dǎo)，隊(duì)員對(duì)形成的結(jié)論進(jìn)行反復(fù)修改，最后以小組為單位，進(jìn)行項(xiàng)目答辯。答辯中，要求明確每位組員的分工情況，旨在引導(dǎo)每個(gè)人都參與項(xiàng)目。這一系列活動(dòng)，逐漸使隊(duì)員產(chǎn)生對(duì)黨和國(guó)家的認(rèn)同以及投身社會(huì)建設(shè)的責(zé)任感，從而進(jìn)一步作用于隊(duì)員的實(shí)踐。此外，活動(dòng)邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員、青聯(lián)委員與隊(duì)員面對(duì)面討論選題實(shí)施的有效性，借助專業(yè)力量進(jìn)行個(gè)性化指導(dǎo)。聯(lián)系相關(guān)委辦局與區(qū)政助理項(xiàng)目對(duì)接，推動(dòng)隊(duì)員的意見或建議的成果轉(zhuǎn)化，為青少年搭建了解城區(qū)發(fā)展、參與城區(qū)建設(shè)的平臺(tái)。部分調(diào)研組還與相關(guān)職能部門開展項(xiàng)目對(duì)接，就調(diào)研內(nèi)容開展后續(xù)推進(jìn)工作。

3.創(chuàng)新工作形式，激發(fā)活動(dòng)活力。近年來，區(qū)政助理競(jìng)選活動(dòng)更加注重工作形式優(yōu)化升級(jí)，及時(shí)更新工作理念，跳卅少先隊(duì)的“小視角”，站在校內(nèi)外統(tǒng)籌的“大視野”，拓展社會(huì)活動(dòng)平臺(tái)?；顒?dòng)宣傳方式上，在前期宣傳、中期競(jìng)選、后續(xù)推廣等方面都有了新的嘗試和突破，如通過新媒體，在微信等平臺(tái)進(jìn)行活動(dòng)發(fā)布；通過集中訓(xùn)練營(yíng)指導(dǎo)選手如何撰寫提案、介紹徐匯區(qū)情、上屆參賽獲獎(jiǎng)選手交流心得；通過網(wǎng)絡(luò)投票方式進(jìn)行人氣評(píng)選，讓更多人了解調(diào)研的項(xiàng)目；通過微視頻方式記錄隊(duì)員的心路歷程等。2021年在上?！皟蓵?huì)”期間，“徐匯區(qū)老年人在線學(xué)習(xí)現(xiàn)狀調(diào)查及推進(jìn)方案研究”“以兒童為導(dǎo)向的社區(qū)微改造——以斜土街道江南新村為例”“探究徐匯區(qū)‘建筑可閱讀現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策”3個(gè)項(xiàng)目參與了上海新聞廣播上?！皟蓵?huì)”特別節(jié)目中的青少年互動(dòng)板塊。少先隊(duì)員代表與市人大代表、政協(xié)委員交流關(guān)注的議題和自己的想法，以青少年的視角，傳遞青少年的聲音。

三、區(qū)政助理項(xiàng)目實(shí)施的成效與思考

區(qū)政助理項(xiàng)目作為區(qū)域內(nèi)青少年的實(shí)踐平臺(tái)，越來越受到更多少年兒童的關(guān)注。如第九屆區(qū)政助理競(jìng)選活動(dòng)共有全區(qū)中小學(xué)150支小隊(duì)近600名青少年報(bào)名參加。

1.項(xiàng)目效能發(fā)揮不斷優(yōu)化。近年來，區(qū)政助理競(jìng)選活動(dòng)更注重過程引導(dǎo)，并建立全周期培訓(xùn)鏈條，不斷提升活動(dòng)質(zhì)效?！蛾P(guān)于進(jìn)一步提高徐匯區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力的提案》《關(guān)于加強(qiáng)徐匯中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課開展的提案》《關(guān)于完善徐匯區(qū)公共自行車租賃服務(wù)的提案》《攜手老人走進(jìn)智能時(shí)代》等調(diào)研報(bào)告，受到區(qū)人大、政協(xié)關(guān)注，并由政協(xié)委員結(jié)合調(diào)研課題形成提案上報(bào)，相關(guān)建議報(bào)送市級(jí)部門決策參考，部分項(xiàng)目已落地實(shí)踐。

2.隊(duì)員綜合素養(yǎng)不斷提升。在參與項(xiàng)目過程中，隊(duì)員的社會(huì)調(diào)研能力、口頭表達(dá)能力、材料撰寫能力、人際交往能力等都得到很大提升，社會(huì)主體意識(shí)不斷覺醒，社會(huì)參與意愿不斷加強(qiáng)。此外，成為區(qū)政助理的隊(duì)員還參與到徐匯區(qū)青少年發(fā)展“十四五”規(guī)劃公眾咨詢會(huì)、“國(guó)旗下成長(zhǎng)”演講活動(dòng)、政協(xié)模擬提案等實(shí)踐活動(dòng)中，自身的綜合素養(yǎng)不斷提升。

誠(chéng)然，活動(dòng)雖取得了一些成果，但還有不少有待改進(jìn)的地方。一是活動(dòng)的整體性設(shè)計(jì)有待改進(jìn)。活動(dòng)在培訓(xùn)方面，有對(duì)區(qū)情、調(diào)研、案例撰寫等方面的培訓(xùn)，但是不夠系統(tǒng)。在后續(xù)的設(shè)計(jì)中需要考慮到隊(duì)員的年齡層次，分類分層進(jìn)行培訓(xùn)。二是需要進(jìn)一步聚焦活動(dòng)后項(xiàng)目的孵化。避免活動(dòng)的“一次性”現(xiàn)象，考慮將一些社會(huì)關(guān)注的、成熟的調(diào)研與相關(guān)部門對(duì)接，實(shí)現(xiàn)從文本走向?qū)嶋H。

區(qū)政助理競(jìng)選活動(dòng)是區(qū)域少先隊(duì)實(shí)踐的品牌活動(dòng)，也是少先隊(duì)員走向社會(huì)、了解社會(huì)的重要平臺(tái)，需要堅(jiān)持政治性、兒童性導(dǎo)向。徐匯區(qū)將繼續(xù)豐富活動(dòng)內(nèi)涵，促進(jìn)區(qū)域少先隊(duì)社會(huì)化工作有效開展。

（作者曾在共青團(tuán)上海市徐匯區(qū)委學(xué)生工作部掛職，現(xiàn)掛職于徐匯區(qū)教育局中學(xué)教育科）