河北辛集：創(chuàng)新引領高質(zhì)量發(fā)展

郭煦

近年來，辛集市牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，不斷推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

“去年6月申科科技園投用以來，產(chǎn)品產(chǎn)能大幅提升，僅電量傳感器年產(chǎn)量就增加到1.2億只，為公司效益翻番提供了強有力支撐。”2月14日，在辛集市抓投資、上項目暨優(yōu)化營商環(huán)境大會上，申科集團副總經(jīng)理王立超感觸頗深，“公司效益逆勢增長，得益于各級各部門高效精準的服務，得益于當?shù)匾涣鞯臓I商環(huán)境?！?/p>

辛集市地處燕趙腹地、冀中平原南部，2005年被河北省委、省政府確定為22個擴權縣（市）之一，是河北省重點支持打造的京津冀城市群特色功能節(jié)點城市。發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。近年來，辛集市牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，不斷推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

辛集市圍繞傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞壯大實體經(jīng)濟，重點打造七大特色產(chǎn)業(yè)集群。生態(tài)皮革服裝業(yè)，加大新材料、新產(chǎn)品、新款式等研發(fā)設計力度，著力提高產(chǎn)品附加值、市場占有率，向國際化、綠色化、高端化、時尚化轉變，打造千億級特色產(chǎn)業(yè)集群。鋼鐵業(yè)，加大研發(fā)投入，促進品種鋼研發(fā)升級，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)精品鋼材，打造百億級特色產(chǎn)業(yè)集群?；I(yè)，大力發(fā)展精細化工、化工新材料、化工醫(yī)藥等。高端裝備制造、新型顯示、信息智能和醫(yī)療器材，依托金士頓、維迪線性滑軌、冠靶科技、冀雅電子、申科電子、金甌醫(yī)療器械等重點企業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。著力打造5個50億級特色產(chǎn)業(yè)集群。同時，辛集市扎實推進科技創(chuàng)新引領，壯大產(chǎn)業(yè)集群和促進產(chǎn)業(yè)轉型的重要依托，創(chuàng)新工作方法，提高服務水平，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營企業(yè)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，為辛集市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新動力。

創(chuàng)新驅動構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

近日，辛集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的河北維迪自動化技術有限公司，9條線性導軌生產(chǎn)線全部開足馬力，滿負荷生產(chǎn)。

“今年以來，接單量同比增長了3倍，即便是滿負荷生產(chǎn)，產(chǎn)品還是供不應求。我們正在聯(lián)系廠家，準備增加新設備，擴大產(chǎn)能?！惫究偨?jīng)理于洋說。

河北維迪自動化技術有限公司是一家研發(fā)、生產(chǎn)線性導軌的高新技術企業(yè)，擁有相關技術專利30件。近年來，這家公司先后獲評河北省專精特新中小企業(yè)、河北省工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構A級，研發(fā)生產(chǎn)的高精度滾動直線導軌副產(chǎn)品還入選第三批河北省制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品。“也正是有這么多‘金字招牌，才有今天供不應求的好勢頭！”于洋感慨。

為了讓更多創(chuàng)新型企業(yè)脫穎而出，辛集市出臺了《關于加快推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策措施》《關于支持民營經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《關于科技支持全市經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的十二條措施》等一系列政策措施，采用常年申報的方式，支持創(chuàng)新基礎好、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，申報高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)，力促企業(yè)快速成長。

列支專項財政資金，支持企業(yè)創(chuàng)新突破。對新認定的科技領軍企業(yè)給予50萬元獎勵，對新認定和復審的高新技術企業(yè)給予10萬元獎勵；對獲得省科學技術突出貢獻獎的項目獎勵100萬元，其中30萬元獎勵給項目完成人、70萬元獎勵企業(yè)，用作項目研發(fā)和成果轉化經(jīng)費；對獲得國家科學技術獎勵的項目，一等獎、二等獎分別給予100萬元、50萬元獎勵，對獲得特等獎的項目給予200萬元重獎。

同時，還依托申科集團、金士頓軸承科技有限公司等5家國家專精特新“小巨人”企業(yè)組建科技特派團，引進哈爾濱工業(yè)大學、北京科技大學等知名院校的21名專家，幫助企業(yè)有針對性地開展核心關鍵技術攻關、新技術新產(chǎn)品開發(fā)以及科技成果轉化應用。

厚植科技創(chuàng)新沃土，讓辛集市一批科技型中小企業(yè)破土而出，一批高新技術企業(yè)加快成長。截至目前，全市共有高新技術企業(yè)111家、科技型中小企業(yè)715家；每萬家企業(yè)法人中高新技術企業(yè)數(shù)量達到148.5家，全省排名第一。

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。日前，在辛集市梅花皮業(yè)有限公司一個新改建的車間里，公司技術研發(fā)中心主任羅恒一正帶領研發(fā)人員守在中試生產(chǎn)線前，查看剛下線的蛋白紡絲新材料。

“科技是第一生產(chǎn)力，在這里感受最直接。”羅恒一說，這是公司與四川大學石碧院士團隊聯(lián)合打造的制革廢棄物資源化利用中試平臺，能把廢棄羊毛和皮革邊角余料進行資源化再生，做成皮革膠原纖維復合再生材料、廢棄羊毛再生無紡材料和皮革蛋白紡絲材料。

如今，這項制革廢棄物資源化利用技術已經(jīng)進入中試階段，實現(xiàn)小規(guī)模批量生產(chǎn)。“公司新改建了兩個7000平方米的車間，準備創(chuàng)建一個中試熟化基地，專門對接高校和科研院所，實施新材料研發(fā)和科技成果轉化?！?/p>

近年來，辛集市積極引導企業(yè)與清華大學、北京大學、四川大學、西安交通大學、陜西科技大學等高校和科研機構開展產(chǎn)學研合作，不斷提高自身科技創(chuàng)新能力，促進一批先進科技成果在辛集落地開花，打造具有行業(yè)帶動能力、產(chǎn)學研合作能力、人才聚集能力的技術創(chuàng)新高地。

申科集團在華北電力大學設立互感器實驗室，建設河北省互感器技工技術中心；金士頓軸承科技有限公司與哈爾濱工業(yè)大學深圳研究生院建立聯(lián)合實驗室，建設河北省空氣軸承及應用工程技術研究中心；河北雪龍集團與清華大學共建裝配式建筑產(chǎn)業(yè)技術轉移轉化基地。

不僅大型企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新骨干作用，積極搭建科技創(chuàng)新平臺，許多中小企業(yè)也積極投身科技創(chuàng)新。全市已建立9家省級技術創(chuàng)新中心、46家市級技術創(chuàng)新中心，培育2支省級創(chuàng)新團隊，與15名院士建立長期穩(wěn)定深入合作關系，其中四川大學石碧院士獲得河北省院士特殊貢獻獎。

辛集市科學技術局黨組成員戴培培表示，辛集市將持續(xù)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，聚焦智力招引，創(chuàng)新能力不斷增強。堅持把招才引智作為引領高質(zhì)量發(fā)展的關鍵一招，全社會研發(fā)費用同比增長66%，研發(fā)投入強度居全省第5，每萬家企業(yè)法人中高新技術企業(yè)數(shù)量全省領先，全省縣域科技創(chuàng)新A類市地位更加鞏固。

皮革產(chǎn)業(yè)轉出新機遇

一件皮衣，從寒冷的室外拿進溫暖的房間里，顏色竟從深灰變成了淺黃，“變臉”之快引人驚嘆。這是辛集市凌爵皮革有限公司利用溫變工藝研發(fā)生產(chǎn)的一款感溫變色皮衣。

“這是公司在功能性皮革研發(fā)領域的代表性產(chǎn)品。”該公司總工程師溫衛(wèi)領介紹，雖然他們是傳統(tǒng)的制革企業(yè)，但公司始終堅持創(chuàng)新驅動，現(xiàn)擁有2項發(fā)明專利、14項實用新型專利和5項外觀設計專利。

在溫衛(wèi)領看來，傳統(tǒng)制革企業(yè)要想長遠發(fā)展，關鍵要向科技借力、向創(chuàng)新求解，不斷開辟發(fā)展新領域、新賽道?！霸诮衲?月初舉辦的海寧中國國際皮革毛皮時裝面輔料展上，我們公司的感溫變色皮革、感光變色皮革、防水皮革等3款功能性皮革一亮相，便引起很多制衣企業(yè)的關注，收獲了大批訂單?！睖匦l(wèi)領說。

轉型求變，如逆水行舟，不進則退。辛集制革企業(yè)的勇氣緣何而來？首先，辛集市制定了皮革服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興計劃，設立產(chǎn)業(yè)轉型升級專項資金，支持企業(yè)全面提升創(chuàng)新能力、數(shù)字化轉型能力、綠色制造能力，引導企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)新產(chǎn)品、增加新品種，生產(chǎn)更時尚、環(huán)保的服裝革產(chǎn)品，促進皮革產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級、發(fā)展壯大。

其次，對制革工業(yè)園區(qū)的108家制革企業(yè)進行整合重組，采用最高環(huán)保標準確保污水排放穩(wěn)定達標，實現(xiàn)制革業(yè)循環(huán)化、無害化治理，建成亞洲最大的綠色環(huán)保制革基地。引導制衣企業(yè)由人工生產(chǎn)向智能制造轉型，打造服裝智能制造生產(chǎn)線，加快建設智能化工廠和數(shù)字化車間。

此外，建設河北省皮革研究院、省皮革及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、省皮革產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等機構，與四川大學、陜西科技大學等高校合作。在中國工程院院士、四川大學教授石碧的帶領下，辛集主導制定了全國乃至世界首個無鉻鞣皮革團體標準，實現(xiàn)無鉻鞣技術產(chǎn)業(yè)化應用，先后研發(fā)超薄服裝革、無涂服裝革、無鉻鞣皮革等多種創(chuàng)新產(chǎn)品，推出石墨烯皮革、阻燃皮革、感溫變色皮革、感光變色皮革等功能性皮革，引領皮革行業(yè)新發(fā)展方向。

全方位的引導和激勵，激發(fā)皮革企業(yè)轉型升級內(nèi)生動力?！澳壳埃衅じ镄袠I(yè)共有40家高新技術企業(yè)、190家科技型中小企業(yè)，4家企業(yè)獲評國家級綠色工廠，6家企業(yè)獲評省級綠色工廠，7家企業(yè)通過英國LWG國際皮革管理體系金牌認證?！?/p>

河北辛集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會常務副主任王信凱介紹，良好的創(chuàng)新生態(tài)，激勵著全市皮革企業(yè)不斷提升產(chǎn)品競爭力，推動整個皮革產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進。

“近兩年來，皮革企業(yè)更加注重皮革、羊絨、紡織面料與貂狐貉等細皮完美結合，服裝款式越來越新穎時尚?！毙良瘒H皮革城董事長梁國申說，以去年在辛集時裝周“源動力”設計大賽上斬獲金獎的卡尼亞服飾有限公司為例，他們將非遺面料“香云紗”與皮草相結合，研發(fā)設計的“香云紗”中國風皮草服飾推出即火，產(chǎn)品一直處于供不應求狀態(tài)。

引入前沿設計理念，突出差異化定位設計，為辛集皮革服裝品牌建設注入新活力。截至目前，全市已獲中國馳名商標7個、省著名商標33個、省名牌產(chǎn)品19個、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品7個、真皮標志排頭品牌7個，41個皮裝品牌獲準佩掛中國真皮標志，名牌擁有量在河北省位居前列。

“我們將對標意大利、法國等國際皮革知名企業(yè)，打造‘設計+產(chǎn)業(yè)鏈，提升皮革服裝區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)水平?！毙良泄I(yè)設計創(chuàng)新中心主任潘光毅表示，他們將依托互聯(lián)網(wǎng)開展設計，支持企業(yè)實現(xiàn)“皮張訂貨—個性化定制—虛擬試衣—線上展示”的消費者全程參與模式，推動人體數(shù)據(jù)庫建設和服裝號型標準制定，更好地滿足不同市場需求，為企業(yè)贏得更廣闊的發(fā)展空間。

為推動皮革產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，辛集市堅定地走開放創(chuàng)新之路，積極走出去、主動引進來，政府牽頭組建“辛集展團”，主動參加意大利米蘭國際時尚服飾展覽會、中國國際服裝服飾博覽會等國內(nèi)外展會。高標準舉辦辛集國際皮革皮草時裝周、中國（辛集）國際皮革博覽會等活動，集中展示皮革企業(yè)的新工藝、新設計，向外界宣傳推廣辛集皮革名牌產(chǎn)品，提升產(chǎn)品的影響力和美譽度。

“目前，辛集皮革‘走出去、引進來活動已初顯成效。通過參加國內(nèi)外展會，讓辛集皮革與世界接軌，開拓了企業(yè)家的眼界，提升了產(chǎn)品的品質(zhì)，也讓辛集皮革更好地走進當代大眾生活，融入國際時尚潮流?！蓖跣艅P表示，辛集市將以舉辦和參加各類展會活動為紐帶，全面展示辛集皮革的獨特價值與魅力，進一步擴大辛集的全球“朋友圈”，加快推動辛集皮革走出國門、走向世界。

凝心聚力推動高質(zhì)量發(fā)展

近年來，辛集市堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，全市上下團結一致求發(fā)展、求富強、求振興，各項事業(yè)都呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷開創(chuàng)當好全省縣域經(jīng)濟發(fā)展示范新局面。

今年，實施省市重點項目189個，總投資461億元，年度計劃投資75億元。全面推行新增工業(yè)用地“標準地”出讓改革，實現(xiàn)“拿地即開工”“交地即交證”。同時，辛集市精心繪制“招商圖譜”以商招商。聚焦生態(tài)皮革服裝、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)，逐一梳理產(chǎn)業(yè)鏈上下游關鍵領域及薄弱方面，分類制定招商項目清單，精準導航對接細分市場，建立了開發(fā)區(qū)、物流園區(qū)為主、覆蓋全域的3D實景。

辛集市發(fā)展和改革局局長秦云表示，目前已梳理皮革業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新型顯示和電子信息產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)。精準確定8個省、25市、36個重點企業(yè)，深度對接中科院、工程院、中石化大連研究院等高端科研機構，確保招商引資取得實效。為吸引高層次人才來辛集市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，專門制定《辛集市人才公寓管理辦法》，讓引進人才安居樂業(yè)，截至目前共有58人享受人才公寓政策。

辛集市進一步打通堵點、解決難點，力促重點項目加快落地。全面推行“標準地+承諾制+拿地即開工”改革，不斷完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水、電、路、氣、訊等基礎設施，加快推進中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、辛鹿孵化基地建設，建設一批“標準廠房”，讓項目在最短的時間內(nèi)落地。樹牢“一切圍繞項目干、一切圍繞項目辦”理念，嚴格落實項目領導包聯(lián)責任制，重點項目實行“一個項目、一名領導、一套人馬、一抓到底”，加快推進總投資461億元的189個省市重點項目建設，確保年內(nèi)完成投資75億元以上。

城市建設是推進現(xiàn)代化發(fā)展的重要引擎。辛集堅持把高質(zhì)量、精細化體現(xiàn)和貫穿于城市的規(guī)劃、建設、管理之中，加快轉變城市發(fā)展方式、完善城市治理體系、提高城市治理能力，努力建設和諧宜居、富有活力、獨具特色的現(xiàn)代化高品質(zhì)中等城市。加強重點區(qū)域規(guī)劃管控，超前謀劃石黃高速辛集東互通、石衡高速沿線和兩個高速互通、高鐵站周邊區(qū)域有關產(chǎn)業(yè)、設施等的規(guī)劃，發(fā)揮好重點項目的帶動作用。加強城市建筑風貌管控，樹牢精品意識，堅持高水平設計，打造優(yōu)美城市天際線。規(guī)劃建設好萬達廣場、國際皮革城等新商圈，改造提升老城區(qū)傳統(tǒng)商業(yè)街、雷鋒廣場夜市、六郎坊特色街區(qū)等，著力培育美食經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、假日經(jīng)濟、休閑經(jīng)濟。

辛集市扎實推進全國文明城市創(chuàng)建，完善網(wǎng)格化管理體制機制，大力開展“洗城凈天”、市容市貌整治等專項活動，持續(xù)組織開展私搭亂建專項整治，做到里子面子、軟件硬件同步推進。加強潔凈城市建設，全面推行“水洗機掃”作業(yè)模式，全面做好城市主次干道、背街小巷區(qū)域的衛(wèi)生保潔，提升市容市貌清潔水平。鄉(xiāng)村振興事關群眾的切身利益。辛集始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力推進鄉(xiāng)村全面振興，補齊農(nóng)村短板，讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。辛集市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)被評為全省首批、唯一以種業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的示范園區(qū)。以創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為總目標，加快建設“華北節(jié)水作物國家重點實驗室”、小麥種質(zhì)資源儲備庫等項目，確?！榜R蘭”系列繁種田在辛集達到15萬畝以上。執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，全面落實“田長制”，積極推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務面積達到420萬畝次，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在13億斤以上。大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，打造融合發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈，推進特色梨果產(chǎn)業(yè)、生豬產(chǎn)業(yè)和蛋雞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)擴大“辛集黃冠梨”“辛集香椿”等品牌效應。

加快推進鄉(xiāng)村建設。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，定期組織觀摩拉練，以高鐵沿線6個村莊為重點，成功打造23個省級美麗鄉(xiāng)村。扎實推進農(nóng)村垃圾、廁所和污水“三大革命”，改造農(nóng)戶廁所1.7萬座，實現(xiàn)5個村生活污水無害化處置，硬化田間路120公里，大幅提升農(nóng)村居民生活品質(zhì)。深入實施“領頭雁”行動，不斷提升農(nóng)村“兩委”班子“雙帶”能力，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，農(nóng)村集體經(jīng)濟收入5萬元以下村歷史性“清零”，10萬元以上村達到74.7%。