四大機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn)教聯(lián)體建設(shè)

孔仲華

教聯(lián)體建設(shè)是湖北省第十二次黨代會(huì)提出的重要決策部署，是新階段推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化的重要舉措。孝昌縣自2022年11月啟動(dòng)教聯(lián)體建設(shè)工作以來，強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，堅(jiān)持共同締造，圍繞“四個(gè)聚焦”，建立四大機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域教聯(lián)體建設(shè)。

聚焦目標(biāo)任務(wù)，建立整體推進(jìn)機(jī)制

在孝昌縣委、縣政府主導(dǎo)下，孝昌縣迅速落實(shí)省第十二次黨代會(huì)關(guān)于教聯(lián)體建設(shè)的要求，落實(shí)共同締造理念，以城帶鄉(xiāng)、以大帶小、以強(qiáng)帶弱實(shí)施教聯(lián)體建設(shè)。

堅(jiān)持試點(diǎn)探路。2022年11月，以縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、縣第一初級(jí)中學(xué)、文源學(xué)校、清溪實(shí)驗(yàn)學(xué)校、花園鎮(zhèn)農(nóng)莊小學(xué)5所學(xué)校為牽頭單位，組建了5個(gè)教聯(lián)體開展先行試點(diǎn)工作。其中，農(nóng)莊小學(xué)教育集團(tuán)教聯(lián)體被列為省級(jí)教聯(lián)體試點(diǎn)單位。

制定方案引路。2023年2月，在前期試點(diǎn)、調(diào)研推進(jìn)、征集意見、協(xié)調(diào)商議的基礎(chǔ)上，制定并下發(fā)了《孝昌縣推進(jìn)縣域教聯(lián)體建設(shè)實(shí)施方案》，并于2023年3月在花園鎮(zhèn)農(nóng)莊小學(xué)召開了工作推進(jìn)會(huì)議，全面部署安排教聯(lián)體建設(shè)工作，為全縣推進(jìn)縣域教聯(lián)體建設(shè)進(jìn)一步明確方向和路徑。

“三情（吃透上情、借鑒外情和把握內(nèi)情）結(jié)合”定路。2023年3月，孝昌縣教育局在認(rèn)真學(xué)習(xí)省教育廳相關(guān)政策的前提下，派出工作組赴崇陽縣學(xué)習(xí)考察教聯(lián)體建設(shè)工作，并結(jié)合前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化了縣域教聯(lián)體建設(shè)方案。按照城鄉(xiāng)結(jié)合、以強(qiáng)帶弱的原則，在原有5個(gè)教聯(lián)體基礎(chǔ)上，新組建了孝昌縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)教聯(lián)體、全洲學(xué)校教聯(lián)體、周巷鎮(zhèn)中心小學(xué)教聯(lián)體、鄒崗鎮(zhèn)中心小學(xué)教聯(lián)體、豐山鎮(zhèn)中心小學(xué)教聯(lián)體、陡山鄉(xiāng)中心小學(xué)教聯(lián)體、小河中學(xué)教聯(lián)體、王店鎮(zhèn)臺(tái)子湖中學(xué)教聯(lián)體等8個(gè)教聯(lián)體，教聯(lián)體總數(shù)達(dá)到13個(gè)，成員學(xué)校37所，其中協(xié)作型教聯(lián)體11個(gè)，成員學(xué)校33所，融合型教聯(lián)體2個(gè)，成員學(xué)校4所，義務(wù)教育學(xué)校覆蓋率達(dá)58.7%，計(jì)劃到2024年教聯(lián)體覆蓋率達(dá)到70%，2025年達(dá)到省定80%目標(biāo)。

聚焦均衡發(fā)展，建立政策落實(shí)機(jī)制

孝昌縣是一個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，推進(jìn)教聯(lián)體建設(shè)是促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的有效途徑。

搭建政策交流平臺(tái)。在教聯(lián)體建設(shè)中聚焦均衡發(fā)展，從制度設(shè)計(jì)、項(xiàng)目安排、隊(duì)伍交流、教學(xué)研究等方面，落實(shí)政策導(dǎo)向，促進(jìn)共同發(fā)展。以共建共享的形式，為城鄉(xiāng)交流搭建平臺(tái)，實(shí)施城區(qū)強(qiáng)校帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)弱校，如城區(qū)初中強(qiáng)校孝昌縣第一初級(jí)中學(xué)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校鄒崗鎮(zhèn)盧管中學(xué)、厲店中學(xué)結(jié)對(duì)。

暢通人才交流渠道。為城鄉(xiāng)教師流動(dòng)制定規(guī)則，城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)?？h實(shí)驗(yàn)小學(xué)、農(nóng)莊小學(xué)派出12名骨干教師到薄弱學(xué)校支教。運(yùn)用職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部晉級(jí)、績(jī)效考核等手段，促進(jìn)教師順向流動(dòng)。在項(xiàng)目建設(shè)上向教聯(lián)體薄弱學(xué)校傾斜，縮小硬件差距，如2021年以來，已向花園鎮(zhèn)第二小學(xué)投入資金1225萬元。

促進(jìn)多方融合。2022年以來，農(nóng)莊小學(xué)教聯(lián)體、全洲學(xué)校教聯(lián)體等融合型教聯(lián)體通過校區(qū)之間管理融合、教研融合、德育融合，實(shí)現(xiàn)教聯(lián)體內(nèi)部辦學(xué)理念、校園文化、管理體制、師資隊(duì)伍、評(píng)價(jià)考核等方面的高度統(tǒng)一。通過對(duì)成員學(xué)校校容校貌的改造升級(jí)、管理團(tuán)隊(duì)的優(yōu)化整合、師資力量的調(diào)整補(bǔ)充，促進(jìn)教聯(lián)體成員單位均衡發(fā)展?；▓@鎮(zhèn)第二小學(xué)一年級(jí)招生規(guī)模由原來不足80人擴(kuò)大到現(xiàn)在的146人。

聚焦分類推進(jìn)，探索優(yōu)化路徑機(jī)制

在實(shí)施教聯(lián)體工作中，注重實(shí)際效果，分類推進(jìn)，積極探索縣域教聯(lián)體建設(shè)的多種路徑，取得可喜成果。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，家校共建。周巷鎮(zhèn)中心小學(xué)教聯(lián)體加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，共建黨建活動(dòng)室，30名黨員帶頭結(jié)對(duì)，共促共建，增強(qiáng)了教聯(lián)體凝聚力。開展黨員家校協(xié)同行動(dòng)，加強(qiáng)家校溝通協(xié)調(diào)，全縣組織1800余人次實(shí)地家訪7336戶、認(rèn)領(lǐng)微心愿3391個(gè)、辦理小事實(shí)事3753個(gè)、收集暖心小故事700余篇，通過好黨員帶動(dòng)好老師、好支部引領(lǐng)好團(tuán)隊(duì)、好團(tuán)隊(duì)營造好氛圍，聽取家長(zhǎng)意見建議，疏解家長(zhǎng)困惑，促進(jìn)了家校協(xié)同育人機(jī)制的形成。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，改善條件。農(nóng)莊小學(xué)教聯(lián)體爭(zhēng)取政府項(xiàng)目支持，對(duì)托管的花園鎮(zhèn)第二小學(xué)校區(qū)校容校貌進(jìn)行全面改造升級(jí)，新建2000平方米綜合樓、400米標(biāo)準(zhǔn)跑道、籃球場(chǎng)，籌建學(xué)生食堂，校區(qū)辦學(xué)條件得到全面改善。推進(jìn)校園文化建設(shè)，完善學(xué)校管理。13個(gè)教聯(lián)體以城區(qū)學(xué)?；蜣r(nóng)村優(yōu)質(zhì)學(xué)校為主導(dǎo)，全面統(tǒng)一辦學(xué)理念、管理模式、文體活動(dòng)、宣傳口徑等，以教聯(lián)體內(nèi)部校園文化的統(tǒng)一，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校、城區(qū)薄弱學(xué)校管理水平和文化品位的提升。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)師資向薄弱學(xué)校流動(dòng)。農(nóng)莊小學(xué)選派3個(gè)管理團(tuán)隊(duì)和3名優(yōu)秀教師赴托管的花園鎮(zhèn)第二小學(xué)校區(qū)執(zhí)教，提質(zhì)成效明顯。

堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，教研一體。縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)教聯(lián)體、清溪實(shí)驗(yàn)學(xué)校教聯(lián)體、全洲學(xué)校教聯(lián)體等以城區(qū)學(xué)校為主導(dǎo)的教聯(lián)體通過舉行集體備課研討、送課下鄉(xiāng)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)等活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提升。農(nóng)莊小學(xué)教聯(lián)體開展聯(lián)合教學(xué)教研活動(dòng)115次、學(xué)生活動(dòng)10次，通過青藍(lán)工程結(jié)對(duì)師徒10對(duì)，花園鎮(zhèn)第二小學(xué)辦學(xué)水平得到全面提升。

堅(jiān)持信息支撐，資源共享。加強(qiáng)學(xué)校信息化建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)教研平臺(tái)運(yùn)用。針對(duì)牽頭學(xué)校師資力量有限、學(xué)校間距離較遠(yuǎn)等因素，利用“三個(gè)課堂”（專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂）推進(jìn)教學(xué)資源共享。搭建網(wǎng)絡(luò)課堂，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)遠(yuǎn)程共聯(lián)共享，鄒崗鎮(zhèn)中心小學(xué)教聯(lián)體通過對(duì)學(xué)科骨干教師授課內(nèi)容進(jìn)行錄播、直播等方式，在教聯(lián)體內(nèi)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)課堂同步、師資同盤。

聚焦質(zhì)量提升，建立工作考評(píng)機(jī)制

以實(shí)施縣域教聯(lián)體擴(kuò)面提質(zhì)為重點(diǎn)，建立綜合考評(píng)機(jī)制，加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

推進(jìn)同步考核。堅(jiān)持開展質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，實(shí)行考核同步、監(jiān)測(cè)一體模式，倒逼牽頭學(xué)校統(tǒng)籌教育教學(xué)資源，補(bǔ)齊薄弱成員校發(fā)展短板，逐步實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)考核高度融合。

強(qiáng)化一體考核。孝昌縣13個(gè)教聯(lián)體單位已按質(zhì)量提升要求，建立了教聯(lián)體內(nèi)部一體化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善了相關(guān)工作方案，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。縣政府教育督導(dǎo)室將教聯(lián)體建設(shè)工作納入日常督導(dǎo)范圍，進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，定期組織考核評(píng)估。

強(qiáng)化考核運(yùn)用。將教聯(lián)體成員學(xué)校的發(fā)展情況作為對(duì)教聯(lián)體牽頭學(xué)校主要負(fù)責(zé)人年度考核的重要內(nèi)容，把參與教聯(lián)體共建成果作為對(duì)成員學(xué)校主要負(fù)責(zé)人年度考核的重要內(nèi)容，教聯(lián)體考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為職稱評(píng)聘、績(jī)效分配、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。

通過近一年的探索實(shí)踐，孝昌縣教聯(lián)體建設(shè)取得了階段性成效，各學(xué)校融通共建意識(shí)明顯增強(qiáng)，牽頭學(xué)校主動(dòng)統(tǒng)籌擔(dān)責(zé)，成員學(xué)校積極參與實(shí)踐，形成了縣域內(nèi)學(xué)校管理互鑒、文化互融、教研聯(lián)動(dòng)、資源共享、家校共育、質(zhì)量共進(jìn)的新局面。

責(zé)任編輯/楊萬軍