紡織業(yè)區(qū)域合作向“北”看，延邊產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢獲贊！

■ 本刊記者_徐長杰

大會現(xiàn)場。

黨的二十大報告提出，要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。要深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。“十四五”時期，紡織行業(yè)將進一步優(yōu)化國內(nèi)布局，提升發(fā)展協(xié)調(diào)性，其中，高度關(guān)注、對接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，進一步提升東中西部、城市與鄉(xiāng)村等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。在此背景下，2023 年全國紡織服裝產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作發(fā)展大會成功召開，吉林省延邊州的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢吸引業(yè)內(nèi)矚目。

為深入貫徹新發(fā)展理念、建設紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在區(qū)域協(xié)同中推進產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)移，在產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展與轉(zhuǎn)移承接中構(gòu)筑紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，6 月16 日，以“陸海聯(lián)動 南北融通”為主題的2023 年全國紡織服裝產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作發(fā)展大會在吉林省延吉市召開。會議在深入剖析國內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移內(nèi)在邏輯規(guī)律的基礎上，積極推動產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作協(xié)調(diào)發(fā)展。

本次會議由中國紡織工業(yè)聯(lián)合會、吉林省工業(yè)和信息化廳、延邊朝鮮族自治州人民政府共同主辦，中國紡織工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)集群工作委員會、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作辦公室、延邊朝鮮族自治州工業(yè)和信息化局共同承辦。

本次活動也是工信部和商務部共同開展的“2023 年度優(yōu)供給促升級活動”重點項目之一，堅持了行業(yè)活動的服務平臺屬性，強化了活動平臺的調(diào)研和溝通功能，堅持促進行業(yè)區(qū)域交流與合作發(fā)展，推動行業(yè)提振信心、扎實惠企、穩(wěn)定增長勢頭。

全國各地重點紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)負責人，重點紡織服裝企業(yè)代表300 余人參加了本次會議。會議由中國紡織工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會常務副會長謝青主持。

共享紡服產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果展望區(qū)域合作美好愿景

紡織服裝產(chǎn)業(yè)彰顯著時代價值，是永不落幕的朝陽產(chǎn)業(yè)，始終在國民經(jīng)濟中扮演著重大角色，已經(jīng)成為我國處于世界領(lǐng)先地位的五大行業(yè)之首。吉林省委常委、延邊州委書記胡家福致辭時表示，此次大會圍繞“陸海聯(lián)動 南北融通”這一主題，共同分享紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新成果，共同展望產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作的美好愿景，對深化內(nèi)陸與沿海、南方與北方的區(qū)域合作互信、優(yōu)勢互補、資源共享，推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)信息化、高端化、智能化、綠色化發(fā)展具有十分重要的意義。

他介紹，紡織服裝產(chǎn)業(yè)是延邊州的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年來，延邊州充分利用區(qū)位和資源優(yōu)勢，積極承接東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成了以時裝、西裝、工裝、休閑裝、羽絨服等門類齊全的加工體系。紡織服裝產(chǎn)業(yè)連續(xù)多年保持30%以上增速，正加速駛?cè)雲(yún)^(qū)域發(fā)展的快車道，成為異軍突起的新動能產(chǎn)業(yè)。他強調(diào)，未來延邊州將借助轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的有利契機，積極對接兩個市場、兩種資源，強化產(chǎn)業(yè)政策支撐，做全配套、做優(yōu)服務，努力把延邊州建設成為全國紡織服裝產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新基地和東北亞最大的紡織服裝加工生產(chǎn)集散地。

吉林省人民政府副省長李國強在致辭時介紹，吉林是農(nóng)業(yè)大省、人文科教大省、生態(tài)大省、邊境省份和國家重要的工業(yè)基地。吉林農(nóng)業(yè)優(yōu)勢突出、工業(yè)優(yōu)勢突出、人文科教優(yōu)勢突出、生態(tài)資源優(yōu)勢突出、沿邊近海優(yōu)勢突出。為實現(xiàn)振興發(fā)展，吉林正全力推動紡織工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力提高纖維原料生產(chǎn)能力、全力推動針織襪業(yè)發(fā)展、全力提高服裝加工能力，目前已形成了化學纖維、棉紡織、毛紡織、服裝服飾、產(chǎn)業(yè)用紡織品等多門類較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。

他指出，今后5 年，是全面貫徹落實黨的二十大精神，在中國式現(xiàn)代化進程中推進吉林全面振興取得新突破的關(guān)鍵時期。吉林省將做大做強輕工紡織產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從低附加值向中高附加值轉(zhuǎn)變，到2025 年輕工紡織行業(yè)產(chǎn)值力爭達到百億元。為此，將推動碳纖維全產(chǎn)業(yè)鏈的建設；提升研發(fā)創(chuàng)新能力，推動纖維復合材料新成果的落地，從而提升紡織服裝行業(yè)的整體競爭力。他強調(diào)，新時代，吉林振興已進入了上升期快車道，今后將打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，提供一流的服務，讓吉林成為投資的沃土、興業(yè)的土地。

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會秘書長夏令敏在致辭時談到，紡織服裝產(chǎn)業(yè)是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的建設性力量。新時期，紡織行業(yè)要加快融入國家重大區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略，適應經(jīng)濟發(fā)展空間格局變化，在產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展與轉(zhuǎn)移、承接中構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢。一方面，要加快推進東部地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，帶動全行業(yè)實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；另一方面要加快推動中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力提升，推進產(chǎn)業(yè)高水平集聚發(fā)展。

夏令敏談到，紡織服裝產(chǎn)業(yè)是延邊州傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，傳統(tǒng)民族服裝設計生產(chǎn)特色突出。下一階段，應以促進產(chǎn)業(yè)科技、時尚、綠色發(fā)展為核心，以推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為首要任務，從以下幾個方面，全面推進建設延邊紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：

首先，努力營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系建設。利用好延邊區(qū)位、口岸、政策、文化等優(yōu)勢，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力強鏈補鏈延鏈。第二，積極引導企業(yè)科技創(chuàng)新和數(shù)字賦能，加大創(chuàng)新要素投入，加快智能化改造，推進科技公共服務，打造紡織科技創(chuàng)新體系。第三，鼓勵企業(yè)加強產(chǎn)品開發(fā)和流行趨勢研究，引導研發(fā)設計與地方特色文化相融合，打造特色時尚品牌體系。第四，堅持可持續(xù)發(fā)展理念，打造綠色發(fā)展的新場景，開發(fā)綠色產(chǎn)品，應用綠色工藝技術(shù)，倡導綠色消費，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。第五，完善高素質(zhì)人才引進政策，與高校、行業(yè)組織深入開展合作，打造產(chǎn)業(yè)人才保障體系。

多重優(yōu)勢疊加東北紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ诰?/h2>

在主旨演講環(huán)節(jié)，中國區(qū)域經(jīng)濟學會副會長兼秘書長，中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員、教授、博導陳耀以“東北亞重點區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與紡織產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境分析”為題，從東北亞區(qū)域特點與開發(fā)合作歷程、國家振興東北戰(zhàn)略及實施成效、吉林開放發(fā)展面臨的新機遇以及延邊州紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿讉€方面進行了分享。

對于東北亞重點區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與紡織產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，他認為延邊地區(qū)不僅擁有豐富勞動力資源，同時還有延邊大學等院校。此外，資金、土地空間以及水電氣和環(huán)保方面均有一定優(yōu)勢，尤其在政策方面，是“一帶一路”戰(zhàn)略向北開放的重要節(jié)點、長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)的“窗口”“前沿”和國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地，同時享受西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、圖們江區(qū)域國際合作開發(fā)、琿春國際合作示范區(qū)、琿春海洋經(jīng)濟示范區(qū)等一系列“國字號”優(yōu)惠政策，是東北地區(qū)最適宜投資的地區(qū)之一。

與會代表深入了解了延邊州紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會行業(yè)發(fā)展部副主任、產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作辦公室副主任，中國紡織建設規(guī)劃院副院長郭宏鈞以“紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展情況”為題，圍繞紡織行業(yè)總體概況與區(qū)域布局情況，《制造業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展指導目錄（2022 年本）》紡織行業(yè)相關(guān)內(nèi)容以及區(qū)域紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務進行了主旨演講。他介紹，目前在紡織發(fā)達地區(qū)和主要承接地區(qū)，紡織行業(yè)都在制造業(yè)中占有較高比重。其中，江浙魯粵閩五省是紡織生產(chǎn)主體區(qū)域。

會上，他詳細解讀了《制造業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展指導目錄（2022 年本）》紡織工業(yè)部分及相關(guān)政策，并就各區(qū)域主要優(yōu)先承接發(fā)展的產(chǎn)業(yè)進行了介紹。他表示，促進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，是優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的有效途徑，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進共同富裕的重要舉措。

延邊州委副書記、州長洪慶在會上介紹了延邊州紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。他介紹稱，延邊州地處中俄朝三國交界，有9 個對朝口岸、2 個對俄口岸、1 個國際空港，航線直達“北上廣深”和環(huán)日本海各國?，q春市作為吉林省唯一對俄羅斯開放的陸地口岸，通關(guān)便利，基礎設施完善。今年5 月，海關(guān)總署發(fā)布公告，增加俄羅斯符拉迪沃斯托克港為內(nèi)貿(mào)外運中轉(zhuǎn)口岸，為開拓東北亞市場帶來新的發(fā)展機遇。

近年來，延邊州充分利用區(qū)位和資源優(yōu)勢，沿琿春、圖們、龍井、和龍等邊境縣市科學布局，著力打造“東北亞服裝加工產(chǎn)業(yè)帶”。截至2022 年末，全州有紡織服裝企業(yè)78 戶，員工近3 萬人，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到40 億元。值得一提的是，延邊州是西部開發(fā)、東北振興、圖們江開發(fā)開放三大國家戰(zhàn)略的疊加區(qū)，同時還享有民族區(qū)域自治、興邊富民、全國加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地等多項優(yōu)惠政策，擁有中國圖們江區(qū)域（琿春）國際合作示范區(qū)、和龍國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)等多個國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，政策優(yōu)勢非常明顯。

加強區(qū)域合作促進產(chǎn)業(yè)合理布局

大會的最后環(huán)節(jié)是專題對話，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會檢測中心副主任王政、江蘇省服裝協(xié)會會長龔慧娟、和龍邊境經(jīng)濟合作區(qū)副主任陳緒東、琿春拉波尼服飾有限公司董事長陳開恩圍繞“陸海聯(lián)動 南北融通——推進紡織服裝產(chǎn)業(yè)區(qū)域交流與合作，促進產(chǎn)業(yè)合理布局”的主題展開深入交流。中國紡織工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會副會長、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)集群工作委員會秘書長張海燕主持對話。

大會前夕，吉林省委常委、延邊州委書記胡家福與中國紡織工業(yè)聯(lián)合會秘書長夏令敏、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會原副會長楊紀朝等協(xié)會領(lǐng)導及部分企業(yè)代表會見交流?，F(xiàn)場，延邊州政府與中國紡織工業(yè)聯(lián)合會簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，琿春、圖們、龍井、和龍市政府分別與相關(guān)企業(yè)簽訂了合作協(xié)議。

大會期間，還舉行了2023 東北亞（吉林·延邊）紡織服裝展銷會、“時尚中國”攝影大展——延邊朝鮮族自治州精選展。

6 月15、16 日下午，與會代表參觀考察了延邊州琿春市、圖們市、和龍市、龍井市的重點紡織服裝企業(yè)和園區(qū)，深入了解了延邊州紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。