“大思政”格局下中小學(xué)黨團(tuán)隊(duì)一體化育人的路徑

孫庭標(biāo)

習(xí)近平總書記高度重視“社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”的培養(yǎng)，指出“入隊(duì)、入團(tuán)、入黨，是青年追求政治進(jìn)步的‘人生三部曲”，強(qiáng)調(diào)“‘大思政課我們要善用之”，為推進(jìn)黨團(tuán)隊(duì)一體化育人指明了方向：在“大思政”格局下，著力推動(dòng)黨團(tuán)隊(duì)育人鏈條相銜接、相貫通，實(shí)現(xiàn)全員育人、全程育人、全方位育人，培養(yǎng)合格接班人。

一、明確三大任務(wù)，增強(qiáng)黨團(tuán)隊(duì)一體化育人的歷史使命感

1.事關(guān)“后繼有人”的根本大計(jì)。共青團(tuán)和少先隊(duì)是黨創(chuàng)立和領(lǐng)導(dǎo)的，決定了共青團(tuán)和少先隊(duì)的政治屬性，肩負(fù)著紅色基因賡續(xù)傳承的歷史重任。推進(jìn)黨團(tuán)隊(duì)一體化建設(shè)，是黨從確保黨的事業(yè)后繼有人、紅色基因代代相傳、紅色江山永不變色的政治任務(wù)出發(fā)，結(jié)合實(shí)際作出的一項(xiàng)“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的重要制度安排。

2.源于黨團(tuán)隊(duì)一體化的光榮傳統(tǒng)。黨高度重視黨團(tuán)隊(duì)一體化建設(shè)，早在創(chuàng)立共青團(tuán)和少先隊(duì)之初，就開啟了黨團(tuán)隊(duì)一體化建設(shè)之路，先后經(jīng)歷了起步、探索、加速、定型四個(gè)歷史時(shí)期，積累了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)，形成了黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建的光榮傳統(tǒng)，需要繼承發(fā)揚(yáng)。

3.基于一以貫之的組織培養(yǎng)鏈條。在青少年追求政治進(jìn)步的“人生三部曲”進(jìn)程中，必然帶來三種政治身份（少先隊(duì)員、共青團(tuán)員、共產(chǎn)黨員）的變化，確保黨團(tuán)隊(duì)紅色基因延續(xù)傳承，離不開一以貫之的組織化、系統(tǒng)化培養(yǎng)，不斷強(qiáng)化政治引領(lǐng)和價(jià)值觀塑造。

二、把握四個(gè)維度，增強(qiáng)黨團(tuán)隊(duì)一體化育人的政治責(zé)任感

1.向上看“天氣”。黨團(tuán)隊(duì)一體化育人要堅(jiān)持“為黨育人、為國(guó)育才”的正確政治方向，必須時(shí)刻向上看“天氣”，做到及時(shí)準(zhǔn)確把握黨對(duì)“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的戰(zhàn)略要求，創(chuàng)造性地以黨團(tuán)隊(duì)一體化育人的特有方式，把黨的希望和要求第一時(shí)間傳遞給青少年，把黨的溫暖和關(guān)懷第一時(shí)間送到青少年的心坎上。

2.向下接“地氣”。黨團(tuán)隊(duì)一體化育人要得到基層的支持與擁護(hù)并取得預(yù)期成效，關(guān)鍵在執(zhí)行力，向下接“地氣”很重要。要充分考慮域情、地情、校情、生情，緊緊圍繞地區(qū)（單位）中心工作，聚焦黨團(tuán)隊(duì)一體化育人重點(diǎn)任務(wù)，做到既能“自轉(zhuǎn)”又能“公轉(zhuǎn)”。

3.左右聚“人氣”?！按笏颊备窬窒?，全社會(huì)特別是各級(jí)黨團(tuán)隊(duì)組織都是黨團(tuán)隊(duì)一體化育人的直接參與者和重要支持者，人人都是思政工作者。強(qiáng)化黨團(tuán)隊(duì)一體化育人的合力，要左右聚“人氣”，匯聚各方力量，形成黨團(tuán)隊(duì)家校社“六位一體”的育人格局。

4.前后造“生氣”。全社會(huì)特別是各級(jí)黨團(tuán)隊(duì)組織聯(lián)動(dòng)開展課內(nèi)課外、校內(nèi)校外、線上線下黨團(tuán)隊(duì)一體化育人活動(dòng)的活躍程度，是考量黨團(tuán)隊(duì)一體化育人成效的重要顯性指標(biāo)。這種活躍建立在尊重青少年的年齡特點(diǎn)、認(rèn)知能力、主體地位上，讓他們?cè)凇凹扔幸馑加钟幸饬x”的黨團(tuán)隊(duì)一體化育人活動(dòng)中接受“活潑潑的教育”。

三、聚焦五類問題，增強(qiáng)黨團(tuán)隊(duì)一體化育人的現(xiàn)實(shí)緊迫感

1.認(rèn)識(shí)不到位。因未能站在“為黨育人、為國(guó)育才”、培養(yǎng)“社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”的高度，充分認(rèn)識(shí)黨團(tuán)隊(duì)一體化育人的重要意義，加之對(duì)共青團(tuán)、少先隊(duì)服務(wù)中心大局貢獻(xiàn)度不高的偏見，共青團(tuán)組織“重團(tuán)輕隊(duì)”、教育部門“重德育輕團(tuán)隊(duì)”的情況依然存在，全社會(huì)尚未形成有效推動(dòng)黨團(tuán)隊(duì)一體化育人的合力。

2.制度不健全。團(tuán)中央、教育部、全國(guó)少工委關(guān)于黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建，加強(qiáng)少先隊(duì)工作體制機(jī)制建設(shè)的意見，對(duì)黨團(tuán)隊(duì)一體化育人作出了頂層設(shè)計(jì)、制度安排，但基層貫徹執(zhí)行的配套制度、操作路徑還不完善，特別是黨團(tuán)隊(duì)一體化育人的時(shí)間安排、職責(zé)分工、經(jīng)費(fèi)保障、陣地支持、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、督導(dǎo)制度、評(píng)價(jià)體系等不健全。

3.工作不專業(yè)。無論是高中及高校的“黨團(tuán)一體化建設(shè)”研究，還是小學(xué)及初中的“黨團(tuán)隊(duì)一體化建設(shè)”研究，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)多、系統(tǒng)理論建構(gòu)少。當(dāng)前，從事學(xué)校黨團(tuán)隊(duì)工作的干部換崗頻繁，接受“黨團(tuán)隊(duì)一體化”建設(shè)專業(yè)培訓(xùn)少，“上面讓干什么就干什么”，機(jī)械執(zhí)行多，研究思考少，時(shí)常會(huì)“念錯(cuò)經(jīng)”“走彎路”。

4.銜接不順暢。“大思政”格局下，黨團(tuán)隊(duì)一體化育人要抓好組織銜接、學(xué)段銜接、社會(huì)銜接“三個(gè)銜接”到位，努力實(shí)現(xiàn)全員育人聯(lián)通、全程育人貫通、全方位育人融通，確保方向一致、目標(biāo)一致、用力一致。當(dāng)前，黨團(tuán)隊(duì)一體化育人仍存在“各守一段渠”“互相背靠背”的情況，尚未實(shí)現(xiàn)育人鏈條相銜接、相貫通。

5.聯(lián)動(dòng)不充分。缺少牽頭協(xié)調(diào)部門，尚未形成黨團(tuán)隊(duì)一體化育人的全社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。當(dāng)前，黨團(tuán)隊(duì)一體化育人聯(lián)動(dòng)大多局限在共青團(tuán)、少先隊(duì)、教育領(lǐng)域，且頻次低、交流淺、聯(lián)手少。與社會(huì)上各級(jí)黨團(tuán)隊(duì)組織的聯(lián)動(dòng)偏少，“主動(dòng)找上門少，對(duì)方送上門多”。

四、錨定四條路徑，吹響黨團(tuán)隊(duì)一體化育人的時(shí)代新號(hào)角

1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建一體化領(lǐng)導(dǎo)模式。一是要突出“領(lǐng)”，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。把團(tuán)建、隊(duì)建納入黨建工作內(nèi)容，融入中心工作，做到同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二是要強(qiáng)化“帶”，瞄準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。從思想上、組織上、工作上、隊(duì)伍上帶好共青團(tuán)、少先隊(duì)，支持共青團(tuán)、少先隊(duì)創(chuàng)造性地開展工作。三是要注重“幫”，盯準(zhǔn)突破點(diǎn)。聚焦黨團(tuán)隊(duì)一體化育人存在的制度不健全、銜接不順暢、工作不專業(yè)、聯(lián)動(dòng)不充分、融合不到位等問題，以書記項(xiàng)目為抓手，在實(shí)踐中研究和解決。

2.突出全面銜接，構(gòu)建一體化培養(yǎng)鏈條。一是要打造黨團(tuán)隊(duì)一體化培養(yǎng)鏈條。建好“大”梯隊(duì)，強(qiáng)化組織跟蹤培養(yǎng)，遞進(jìn)開展分批入隊(duì)、分段教育、分級(jí)激勵(lì)、推優(yōu)入團(tuán)工作，上好團(tuán)（隊(duì)）課，過好組織生活，接受崗位鍛煉。二是打造大中小一體化培養(yǎng)鏈條。辦好“大”課堂，強(qiáng)化課程思政育人，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，在學(xué)科教學(xué)中滲透黨團(tuán)隊(duì)內(nèi)容，在德育工作中設(shè)計(jì)黨團(tuán)隊(duì)活動(dòng)項(xiàng)目，與學(xué)校教育實(shí)現(xiàn)融合。三是打造家校社一體化培養(yǎng)鏈條。匯聚“大”力量，強(qiáng)化家校社協(xié)同育人，調(diào)動(dòng)家校社都成為黨團(tuán)隊(duì)一體化育人的積極參與者、資源提供者和重要貢獻(xiàn)者，打造黨團(tuán)隊(duì)一體化育人校外實(shí)踐課堂。

3.打造骨干隊(duì)伍，構(gòu)建一體化專業(yè)支撐。一是加強(qiáng)理論研究，注重實(shí)踐運(yùn)用。加強(qiáng)與高校、教科研機(jī)構(gòu)合作，每年確定一批黨團(tuán)隊(duì)一體化建設(shè)招標(biāo)課題，遴選一批黨團(tuán)隊(duì)一體化建設(shè)研究基地學(xué)校，帶動(dòng)基層黨團(tuán)隊(duì)干部參與研究，抓好理論成果推廣運(yùn)用。二是抓好專業(yè)培訓(xùn)，提升專業(yè)能力。實(shí)施“青藍(lán)”工程，每年組織黨團(tuán)隊(duì)一體化建設(shè)專題培訓(xùn)，定期發(fā)布黨團(tuán)隊(duì)一體化建設(shè)典型案例，舉辦現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交流研討會(huì)。三是實(shí)行互聘共享，拓寬來源渠道。積極“引進(jìn)來”和“走出去”，推動(dòng)鄰近地區(qū)的大中小學(xué)實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)隊(duì)一體化育人師資隊(duì)伍流通，實(shí)行互聘共享，帶動(dòng)各學(xué)段黨團(tuán)隊(duì)一體化育人工作交流。面向全社會(huì)各級(jí)黨團(tuán)隊(duì)組織廣泛吸收有工作專長(zhǎng)的志愿者擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，增強(qiáng)工作力量。

4.健全制度機(jī)制，構(gòu)建一體化保障體系。一是要構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。把社會(huì)相關(guān)單位、部門和人員的力量整合起來，完善社會(huì)力量參與渠道，發(fā)揮各級(jí)文明委（辦）的牽頭協(xié)調(diào)作用，共青團(tuán)、少先隊(duì)等的示范引領(lǐng)作用，教育部門的行業(yè)指導(dǎo)作用，構(gòu)建“大思政”格局下團(tuán)教協(xié)作、家校協(xié)同、社校聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，按照“大事共議、實(shí)事共辦、急事共商、難事共解”的議事原則，打造“組織聯(lián)動(dòng)、隊(duì)伍聯(lián)培、陣地聯(lián)用、活動(dòng)聯(lián)辦、會(huì)議聯(lián)開、工作聯(lián)抓”的五聯(lián)工作模式，打通各系統(tǒng)、條線、領(lǐng)域間育人壁壘，形成育人系統(tǒng)合力。二是要加強(qiáng)制度建設(shè)。用制度明晰各育人主體職責(zé)，責(zé)任到各系統(tǒng)、各條線、各領(lǐng)域，厘清黨團(tuán)隊(duì)一體化職責(zé)邊界。用制度明確社會(huì)力量參與黨團(tuán)隊(duì)一體化的介入渠道，培育一批真正“靠得住、信得過”的社會(huì)組織，匯聚黨團(tuán)隊(duì)一體化的新力量。用制度標(biāo)準(zhǔn)來衡量黨團(tuán)隊(duì)一體化育人成效，將黨團(tuán)隊(duì)一體化育人納入對(duì)政府、教育部門、學(xué)校的教育督導(dǎo)，推動(dòng)落地見效。