能源高質(zhì)量發(fā)展重在“先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群”

畢競悅

2023年以來，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我國多地提出打造“萬億級產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展目標(biāo)，其中一些省份將“標(biāo)的”鎖定在能源領(lǐng)域，陸續(xù)提出打造先進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)集群。

2月，陜西省召開省政府專題會議，研究現(xiàn)代能源、先進(jìn)制造、文化旅游、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)4個萬億級產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展工作。江蘇省常州市2月出臺《“科技創(chuàng)新助力新能源之都建設(shè)”專項行動計劃（2023—2025）》，提出要著力針對新能源全產(chǎn)業(yè)鏈開展技術(shù)創(chuàng)新。廣東省能源局近日印發(fā)《廣東省推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，提出打造數(shù)個新萬億級產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，新型儲能被寄予厚望。

打造先進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)集群

能源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)和動力，能源高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的有力支撐。全力推動能源高質(zhì)量發(fā)展需要打造先進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)集群。當(dāng)前，我國正面臨產(chǎn)業(yè)鏈深度調(diào)整，打造先進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)集群，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)對新興產(chǎn)業(yè)鏈的支持和協(xié)調(diào)，將為增強(qiáng)我國能源產(chǎn)業(yè)鏈競爭力貢獻(xiàn)力量。

現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)嵌喾N能源共同發(fā)展的綜合能源產(chǎn)業(yè)鏈。傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)鏈涉及煤炭、石油、天然氣、非化石能源等一次能源供應(yīng)、加工轉(zhuǎn)換以及終端消費(fèi)，電、熱、冷、供氣、供油等不同能源產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)相互獨(dú)立、相對封閉，耦合性較差。而貫穿以信息技術(shù)的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)蔷C合能源產(chǎn)業(yè)鏈，可以橫向?qū)崿F(xiàn)“電、熱、冷、氣、水”多品種能源之間，縱向?qū)崿F(xiàn)“源—網(wǎng)—荷—儲”多供應(yīng)環(huán)節(jié)之間的生產(chǎn)協(xié)同、管廊協(xié)同、需求協(xié)同。

先進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)集群有利于幫助傳統(tǒng)能源企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔低碳轉(zhuǎn)型。根據(jù)“雙碳”目標(biāo)下的既定能源戰(zhàn)略，未來我國將構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，顯著特征之一是加速構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，這意味著石油、煤炭等傳統(tǒng)化石能源獨(dú)大的局面將不復(fù)存在，而綜合能源供應(yīng)鏈將成為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要載體。打造先進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)集群有助于不同類型能源企業(yè)之間的協(xié)同，助力傳統(tǒng)能源企業(yè)借助集群效應(yīng)實(shí)現(xiàn)清潔低碳轉(zhuǎn)型。

數(shù)字化、智能化對能源產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生重大影響，甚至是顛覆性影響。在低碳轉(zhuǎn)型趨勢下，構(gòu)建數(shù)據(jù)平臺與數(shù)據(jù)價值鏈，實(shí)現(xiàn)能源服務(wù)“智慧化”是傳統(tǒng)能源行業(yè)適應(yīng)發(fā)展趨勢的重要戰(zhàn)略方向，即依托整個行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從單一能源產(chǎn)品生產(chǎn)變?yōu)樘峁┣鍧嵞茉淳C合服務(wù)和解決方案。打造先進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)集群，更加有利于發(fā)揮數(shù)字化和智能化作用。

新模式、新業(yè)態(tài)需要積極布局

先進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)集群是順應(yīng)能源變革與技術(shù)融合而快速興起的新模式、新業(yè)態(tài)，需要按照新型電力系統(tǒng)的要求，積極布局。

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，推動能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚。如在西北傳統(tǒng)能源基地和東南沿海選擇2至3個試點(diǎn)地區(qū)，建立低碳零碳綜合能源產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)，打造國家級示范基地。同時，協(xié)同政府、資本、市場、人才等各方資源，形成以“鏈長”企業(yè)為核心的網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)，持續(xù)帶動產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)中小企業(yè)不斷發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。如海上風(fēng)電裝備制造業(yè)，加快形成集整機(jī)制造與葉片、電機(jī)、齒輪箱、軸承等關(guān)鍵零部件制造，以及大型鋼結(jié)構(gòu)、海底電纜等加工生產(chǎn)于一體的高端裝備制造基地，不斷壯大太陽能產(chǎn)業(yè)，支持光伏設(shè)備、逆變器、封裝、漿料等企業(yè)做大做強(qiáng)。同時，重點(diǎn)支持高效低成本晶硅太陽能電池生產(chǎn)和關(guān)鍵設(shè)備制造，推動鈣鈦礦及疊層電池、柔性薄膜電池、光伏組件回收利用等先進(jìn)技術(shù)研發(fā)。補(bǔ)強(qiáng)電池片等核心設(shè)備短板，提升高效電池片制造設(shè)備自主生產(chǎn)能力，做強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)鏈。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同示范基地和規(guī)?；瘜?shí)證基地建設(shè)。加強(qiáng)新型儲能電池產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化鋰電池制造、關(guān)鍵材料、系統(tǒng)集成及裝備制造、電池回收利用產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，提升全產(chǎn)業(yè)鏈集聚化程度，支持鈉離子儲能電池技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新儲能項目營運(yùn)模式，強(qiáng)化儲能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。推動壓縮空氣、飛輪儲能等其他新型儲能技術(shù)應(yīng)用突破。聚焦氫能核心技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)設(shè)備制造，加快培育從氫氣制備、儲運(yùn)、燃料電池電堆、關(guān)鍵零部件到動力系統(tǒng)集成的全產(chǎn)業(yè)鏈。多渠道增加氫氣供給能力，適度超前建設(shè)氫氣儲運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。適應(yīng)柔性直流輸電技術(shù)進(jìn)步和電網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，推進(jìn)小微傳感器、大功率電子器件等核心設(shè)備國產(chǎn)化，大力發(fā)展電力專用芯片、智能傳感、通信與物聯(lián)、智能終端、電力大數(shù)據(jù)、智能輸變配工程集成等產(chǎn)業(yè)，壯大智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

智慧化賦能傳統(tǒng)能源。通過互聯(lián)網(wǎng)化，尋找新的增長點(diǎn)，提升生產(chǎn)效益?？梢灾腔垭姀S建設(shè)為契機(jī)開展存量資產(chǎn)智慧化，推動火力發(fā)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)從原料采購、設(shè)備運(yùn)行到營銷的精細(xì)化管理。

推動產(chǎn)業(yè)鏈升級五大建議

關(guān)于打造先進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)集群的具體措施，筆者建議如下：

第一，打造“鏈長”企業(yè)，促進(jìn)融通協(xié)同。著眼于貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)鏈中上下游企業(yè)、大中小微企業(yè)的融通發(fā)展，打造高層級產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展空間平臺和共性技術(shù)支撐平臺，推動產(chǎn)業(yè)鏈的點(diǎn)、線、面、網(wǎng)不斷升級。

第二，重視頂層設(shè)計，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級。各地因地制宜提出先進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)集群的總體目標(biāo)和發(fā)展思路，協(xié)調(diào)重點(diǎn)項目推進(jìn)，扶持核心企業(yè)發(fā)展。準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)技術(shù)“前沿點(diǎn)”，支持引導(dǎo)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)積極參與基礎(chǔ)性、前瞻性、引領(lǐng)性的科研項目，著眼未來為產(chǎn)業(yè)“建鏈補(bǔ)鏈”。梳理國家產(chǎn)業(yè)鏈“總圖”，優(yōu)先布局國外“卡脖子”的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，避免同質(zhì)化競爭，提高區(qū)域一體化與全球化思維，有效攻克產(chǎn)業(yè)鏈難點(diǎn)。

第三，推動對外合作，對接國際市場。支持能源企業(yè)“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，一方面消納吸收能源領(lǐng)域國際先進(jìn)技術(shù)，努力突破關(guān)鍵、核心技術(shù)“卡脖子”問題；另一方面在“一帶一路”沿線重點(diǎn)國家地區(qū)積極布局，開展雙邊多邊合作，拓展能源市場。同時，支持“鏈長”企業(yè)主導(dǎo)或參與國際“一帶一路”區(qū)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，積極提升本國“鏈長”企業(yè)的國際競爭力，推動產(chǎn)業(yè)鏈與全球?qū)印?/p>

第四，加強(qiáng)能力建設(shè)，精準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。掌握產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，完善鏈上重點(diǎn)企業(yè)及上下游核心關(guān)聯(lián)企業(yè)清單以及技術(shù)、人才等信息，形成產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展資料匯編。通過產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實(shí)際狀況，精細(xì)梳理出目前各產(chǎn)業(yè)鏈的存量狀況、優(yōu)勢以及缺失環(huán)節(jié)和問題所在，為企業(yè)決策提供指導(dǎo)。研究制定支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策措施，在職責(zé)范圍內(nèi)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利。協(xié)調(diào)好企業(yè)、資本、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、領(lǐng)軍人才等資源，實(shí)施“人才強(qiáng)鏈計劃”。實(shí)施更加開放的政策引進(jìn)人才，改革完善激勵機(jī)制，用好人才，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈融合發(fā)展。

第五，推動數(shù)字再造，防控發(fā)展風(fēng)險。依托核心企業(yè)構(gòu)建“云上”產(chǎn)業(yè)鏈，形成上下游一體化、數(shù)字化、智能化的信息系統(tǒng)和風(fēng)險管理體系，促進(jìn)技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈、金融鏈等多鏈融合，推動信息共享。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈信息監(jiān)測，全面、及時、準(zhǔn)確掌握產(chǎn)業(yè)鏈中產(chǎn)品、技術(shù)、人才等方面的需求、供給和匹配狀況，準(zhǔn)確鑒別影響供求的關(guān)鍵因素，全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈卡點(diǎn)、斷點(diǎn)、堵點(diǎn)，對可能出現(xiàn)的市場異動提早洞察、提前介入，對產(chǎn)業(yè)鏈重大風(fēng)險進(jìn)行有效識別和預(yù)警，保障產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定和安全。

（責(zé)編王茜）