省委書記省長動員鼓勵企業(yè)多招人

伍素文

“當(dāng)前是暫時還沒有找到工作的孩子們最需要幫一把的時候?！苯?，四川省省長黃強(qiáng)呼吁幫助年輕人找工作的表態(tài)，沖上微博熱搜。

今年，高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)1158萬人，同比增加82萬人，創(chuàng)歷史新高。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長付凌暉表示，目前青年失業(yè)率處在高位，16～24歲進(jìn)入到勞動力市場尋找工作的有3300多萬，大概有600多萬目前還在尋找工作。

企業(yè)是吸納就業(yè)的蓄水池。眼下正值高校畢業(yè)生就業(yè)“百日沖刺”期，各地穩(wěn)就業(yè)政策密集出臺，紛紛以真金白銀鼓勵企業(yè)多招人。

一把手動員，調(diào)動企業(yè)招聘積極性

嚴(yán)峻的就業(yè)形勢之下，多地一把手都“喊話”企業(yè)招人。

黃強(qiáng)在招聘現(xiàn)場講話，鼓勵企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，用好就業(yè)支持政策，可招可不招的要招、可多可少的多招、可早可晚的早招，在帶動就業(yè)等方面展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)。

河南省省長王凱在調(diào)研高校畢業(yè)生就業(yè)工作時提出，要完善對接機(jī)制，搭建更多校企對接平臺，充分發(fā)揮市場主體吸納就業(yè)作用，拓寬市場化、社會化就業(yè)渠道。

江西省委書記尹弘在全省就業(yè)工作專題會上強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)擴(kuò)大市場化就業(yè)供給，推動民營企業(yè)增加招聘數(shù)量，釋放中小微企業(yè)吸納就業(yè)潛力，通過擴(kuò)大有效需求、提振市場信心、穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營帶動更多就業(yè)……

近期，各地陸續(xù)出臺新一輪穩(wěn)就業(yè)政策，千方百計(jì)挖掘就業(yè)崗位，包括擴(kuò)招科研助理、穩(wěn)定國企與機(jī)關(guān)事業(yè)單位規(guī)模、增加一些臨時性崗位、見習(xí)崗位、基層就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)等。而重點(diǎn)還是鼓勵企業(yè)多招人。這需要實(shí)實(shí)在在的惠企政策，調(diào)動企業(yè)招聘的積極性。

梳理來看，目前對企業(yè)吸納就業(yè)的激勵，主要集中在支持貸款融資、發(fā)放各類補(bǔ)貼、減稅降費(fèi)等方面。

發(fā)放與就業(yè)相關(guān)的補(bǔ)貼各地都有涉及，只是種類與金額有所差別。譬如，陜西在企業(yè)吸納就業(yè)激勵方面提出了7條具體舉措，其中有6條關(guān)于補(bǔ)貼，比如一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、見習(xí)留用補(bǔ)貼等，頗為全面。

通過提供融資貸款以支持穩(wěn)崗擴(kuò)崗的激勵也多了起來。比如，陜西針對符合條件的小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，如符合條件的企業(yè)可申請最高不超過1000萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門承擔(dān)300萬元以內(nèi)一定比例的貼息。

河北、黑龍江等地“點(diǎn)名”金融機(jī)構(gòu)，鼓勵其面向吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)放貸款。其中黑龍江還計(jì)劃創(chuàng)新推出普惠性穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款服務(wù)、引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低費(fèi)率等，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。

事實(shí)上，提出“穩(wěn)崗貸”的地區(qū)并不少，除了黑龍江，還有貴州、安徽、山東、河南、江西、海南等地今年都推出了相關(guān)舉措。

江西、廣東、河北等地專門設(shè)置就業(yè)服務(wù)專員，向企業(yè)推介和幫助其落實(shí)就業(yè)政策，兌現(xiàn)惠企激勵。

求職難，招人也難

據(jù)麥可思研究發(fā)布的2023版就業(yè)藍(lán)皮書，多重超預(yù)期因素給民企發(fā)展帶來了諸多挑戰(zhàn)，應(yīng)屆本科生在民企就業(yè)的比例有所波動（2018—2022屆比例分別為54%、53%、52%、53%、51%），但民企依然是吸納畢業(yè)生就業(yè)的主力（2022屆本科：51%，高職：69%）。

從行業(yè)來看，中小微民企就業(yè)的應(yīng)屆大學(xué)生中，制造業(yè)就業(yè)的占比上升，2022屆本科、高職（本科：20.3%，高職：20.8%）較2018屆的增幅分別為26%、15%，顯示中小微民營制造業(yè)在穩(wěn)就業(yè)中發(fā)揮了不可替代的作用。

廣州睿森生物董事長王美賢向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示：“往年我們招聘看重適合本崗位的人才即可，今年結(jié)合科技與高質(zhì)量發(fā)展、公司以后的戰(zhàn)略規(guī)劃，比較注重招聘有技術(shù)與專業(yè)工程師經(jīng)驗(yàn)的人才，爭取有專業(yè)經(jīng)歷的員工占到新員工的50%或者更高?！?/p>

她提到，公司也存在特定的技能人才招工難的問題。現(xiàn)在普通崗位的求職者特別多，但真正的專業(yè)人才比較搶手，而這類人才的職場流動率比較低。這才是企業(yè)招工難的真實(shí)問題。

“希望政府除了通過貸款融資、補(bǔ)貼和獎勵、降低稅收負(fù)擔(dān)等方式，為企業(yè)提供資金支持，降低其招聘成本和用工成本外，還可以提供有關(guān)就業(yè)市場的信息和預(yù)測，幫助企業(yè)了解就業(yè)趨勢和需求，提高招聘效率，并可以通過定期溝通和交流，了解企業(yè)的需求和困難，提供支持和幫助?！蓖趺蕾t說。這也是不少企業(yè)家的心聲。

2023版就業(yè)藍(lán)皮書也建議，民企特別是中小微民企為穩(wěn)定就業(yè)發(fā)揮了重要作用，相關(guān)地區(qū)和相關(guān)行業(yè)需進(jìn)一步針對中小微民企特點(diǎn)實(shí)施惠企政策，分區(qū)域、類別、行業(yè)進(jìn)行幫扶，以實(shí)現(xiàn)激活經(jīng)濟(jì)和對畢業(yè)生就業(yè)的強(qiáng)有力支撐。

另一方面，國企招聘的崗位作為政策性崗位之一，今年多地也提出穩(wěn)定或者擴(kuò)大國企招聘規(guī)模，給予一次性增人增資等。

一位國企人力資源負(fù)責(zé)人告訴 《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，今年其所在的公司整體是節(jié)流增效的趨勢，招聘需求是減少的，外招嚴(yán)控，要求提高，特別是考慮到碩士在人才市場的比例正在擴(kuò)大，校招和經(jīng)驗(yàn)要求低的崗位基本只要碩士。

“招人的話也確實(shí)不太好招，原因有很多，比如求職者要求高但薪資沒有太大的競爭力，就會有這樣尷尬的情況?！痹撠?fù)責(zé)人說。

穩(wěn)就業(yè)總量和結(jié)構(gòu)上都面臨壓力。長江證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事伍戈認(rèn)為，展望未來，按季節(jié)性規(guī)律等估算青年失業(yè)率仍將抬升。過往當(dāng)整體失業(yè)率低于年度目標(biāo)時，政策大幅加碼的動力未必強(qiáng)烈，而是倚重結(jié)構(gòu)性措施。當(dāng)前總需求政策微調(diào)跡象初顯，未來或是溫和加力的過程。

責(zé)編：郭霽瑤? guojiyao@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭