公路工程項(xiàng)目的成本管理有效模式探討

李麗

摘要 高速公路是我國重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)周期長，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高，且資金投入量大，需采取科學(xué)的成本管控措施，提高工程建設(shè)的綜合效益。文章以某具體高速公路項(xiàng)目為研究對象，探討了其現(xiàn)有的成本管理模式，分析了影響成本的主要因素，提出了優(yōu)化成本的高效管理方法，包括更新成本管理理念、建立完善的成本管控體制、合理選擇成本管控方法以及實(shí)施全過程成本管控等措施，旨在降低該高速公路項(xiàng)目的建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的綜合效益。

關(guān)鍵詞 高速公路項(xiàng)目；成本管理影響因素；高效成本管理模式

中圖分類號(hào) TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 2096-8949（2023）11-0161-03

0 引言

隨著我國交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，人們的交通出行方式日益豐富。高速公路事業(yè)的發(fā)展給人們的出行和生產(chǎn)生活帶來很多便利，但由于其建設(shè)周期長，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高，資金投入量大，施工成本控制的難度大，影響了工程建設(shè)的綜合效益的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)下，高速公路行業(yè)市場競爭日趨激烈，對公路工程企業(yè)提出了更高的建設(shè)要求。公路工程企業(yè)應(yīng)優(yōu)化成本管理模式，全面學(xué)習(xí)相關(guān)管理理論及經(jīng)驗(yàn)，提升高速公路項(xiàng)目建設(shè)的綜合效益。

1 影響成本管理的因素

針對現(xiàn)有高速公路施工項(xiàng)目成本管理模式發(fā)展現(xiàn)狀，探討其存在的常見問題，分析造成這些問題的原因。該文概括了8個(gè)影響成本管理的主要因素，其中包括自身管理因素和外部環(huán)境方面的因素。

1.1 投標(biāo)價(jià)格對成本的影響

市場經(jīng)濟(jì)背景下，工程項(xiàng)目建設(shè)采取招投標(biāo)的形式進(jìn)行。面臨高速公路市場日趨激烈的競爭環(huán)境，施工企業(yè)必須不斷提升管理水平，優(yōu)化成本方案，從而帶動(dòng)全行業(yè)成本管理水平的提升，有效改善高速公路市場的工程造價(jià)能力[1]。

1.2 施工方案對成本的影響

工程項(xiàng)目的組織建設(shè)以具體的施工方案為依據(jù)，方案內(nèi)容應(yīng)涵蓋項(xiàng)目建設(shè)的所有內(nèi)容，有很強(qiáng)的系統(tǒng)性。施工方案設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)工程建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)，在確保內(nèi)容合理的基礎(chǔ)上縮減施工成本。

1.3 施工進(jìn)度對成本的影響

在保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能地縮短工程建設(shè)周期，能有效提高施工企業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度，樹立品牌和口碑，提高經(jīng)濟(jì)效益。若不能保證在計(jì)劃工期內(nèi)完成工程建設(shè)，會(huì)間接導(dǎo)致施工費(fèi)用的增加，不利于節(jié)約資源。當(dāng)下，多數(shù)施工企業(yè)會(huì)配備專門的副經(jīng)理崗位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的生產(chǎn)和管理工作，確保工程項(xiàng)目能在計(jì)劃進(jìn)度內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)工程的按期完工。

1.4 施工質(zhì)量對成本的影響

工程質(zhì)量的好壞直接體現(xiàn)了施工企業(yè)的建設(shè)能力，有助于企業(yè)建立品牌效益，樹立社會(huì)責(zé)任感。良好的施工質(zhì)量是所有工程項(xiàng)目建設(shè)的首要目標(biāo)，沒有質(zhì)量作保證，就無法實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的長遠(yuǎn)效益。因此，工程項(xiàng)目施工過程中，必須平衡質(zhì)量和成本之間的關(guān)系，建立完善的質(zhì)量保證體系，遵循相應(yīng)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并不斷優(yōu)化項(xiàng)目成本方案[2]。

1.5 施工安全對成本的影響

施工安全隱患主要有人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素等。施工安全事故的出現(xiàn)會(huì)不可避免地造成費(fèi)用的增加，提高整體工程造價(jià)水平，嚴(yán)重情況下還會(huì)延長工期，增加了成本管理的風(fēng)險(xiǎn)。

1.6 變更與索賠對成本的影響

造成工程項(xiàng)目投入增加的主要因素有施工現(xiàn)場情況、實(shí)際工期與規(guī)劃工期差異大、實(shí)際工程量與清單有重大不一致等。項(xiàng)目建設(shè)中，若突然壓縮工期或增加工程量，則需加大人工、機(jī)械和設(shè)備的投入，造成了施工成本的增加。相反，若突然延長工期或減少工程量，則事先投入的人力物力資源會(huì)出現(xiàn)浪費(fèi)，從而增加了成本，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)造成項(xiàng)目虧損[3]。

1.7 物價(jià)變動(dòng)對成本的影響

市場經(jīng)濟(jì)背景下，市場供求關(guān)系的變化會(huì)造成物價(jià)變動(dòng)。為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的預(yù)期利潤目標(biāo)，應(yīng)加強(qiáng)對施工成本的控制，隨時(shí)關(guān)注物價(jià)的變動(dòng)情況。

1.8 企業(yè)管理水平對成本的影響

為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，施工企業(yè)引入了先進(jìn)的管理理念、管理方法和管理流程，倡導(dǎo)“節(jié)約光榮、盈利光榮”的管理文化和團(tuán)隊(duì)氛圍，極大地促進(jìn)了施工項(xiàng)目的成本管理工作。

2 施工項(xiàng)目成本管理有效模式

該文經(jīng)調(diào)研，得出可能影響施工項(xiàng)目的成本管理因素，并結(jié)合當(dāng)下成本管理模式的常見問題，從以下4方面提出優(yōu)化成本管理模式的針對性措施。

2.1 更新成本管理觀念

思路決定出路，意識(shí)決定方法。只有改變思想觀念，才能更新做事的方法，企業(yè)管理水平才會(huì)不斷提高。要優(yōu)化施工項(xiàng)目的成本管理模式，應(yīng)開拓創(chuàng)新管理理念，摒棄不適應(yīng)時(shí)代的舊理念，為企業(yè)的施工成本管理提供新思路和新方法[4]。

2.1.1 培養(yǎng)戰(zhàn)略成本觀念

加強(qiáng)戰(zhàn)略成本管理，實(shí)現(xiàn)成本與戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合，從戰(zhàn)略角度提高思維站位，改善成本管理辦法。在激烈的市場競爭中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分了解競爭對手的特點(diǎn)，分析自身的競爭價(jià)值，實(shí)現(xiàn)知己知彼；使用成本動(dòng)因分析辦法，掌握造成成本增加的根本原因，優(yōu)化價(jià)值鏈，降低實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用；使用戰(zhàn)略定位方法，合理分析企業(yè)在全行業(yè)中的成本地位，明確成本管理的方向。

2.1.2 培養(yǎng)“以人為本”的成本觀念

任何工作都是由人來牽頭進(jìn)行的，而人的狀態(tài)和工作質(zhì)量是優(yōu)化成本管理實(shí)施效果的決定性因素。為有效推進(jìn)施工項(xiàng)目成本管理工作，應(yīng)激發(fā)員工的工作積極性和主動(dòng)性，堅(jiān)持以人為本的成本理念，充分挖掘人的價(jià)值和潛能[5]。

2.1.3 培養(yǎng)效益驅(qū)動(dòng)的成本觀念

企業(yè)的發(fā)展壯大離不開持續(xù)的利潤支撐，而節(jié)約成本是提升利潤率的關(guān)鍵，為提高企業(yè)成本管理水平，不能僅依靠節(jié)約資源，還需要重視項(xiàng)目建設(shè)的成本效益。

2.1.4 培養(yǎng)系統(tǒng)管理的成本觀念

應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程的設(shè)計(jì)流程和工序開展工作，保證前后工序之間的銜接，每一道工序都應(yīng)在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上在規(guī)定期限內(nèi)完成。企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展成本管理方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，綜合學(xué)習(xí)影響項(xiàng)目施工成本的各項(xiàng)因素，包括施工方案設(shè)計(jì)、施工安全和質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃等，確保項(xiàng)目成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.1.5 培養(yǎng)科技驅(qū)動(dòng)的成本觀念

現(xiàn)代科技迅速發(fā)展，雖然施工行業(yè)與工廠生產(chǎn)不同，但也面臨著新工藝、新設(shè)備、新材料等不斷出現(xiàn)并投入使用的現(xiàn)實(shí)。有些施工材料價(jià)格低廉，且能改善施工質(zhì)量，有助于降低生產(chǎn)成本，提高工程建設(shè)效率。施工行業(yè)必須緊跟時(shí)代步伐，不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新施工方案，充分考慮成本節(jié)約的需要，引入新材料、新工藝和新設(shè)備，適應(yīng)市場變化的需求，降低施工安全隱患，在保障工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高項(xiàng)目的綜合效益[6]。

2.2 建立健全的成本管控體系

加快成本管理思路的轉(zhuǎn)變，提高思想站位，避免相關(guān)成本管理因素造成的負(fù)面影響。同時(shí)，還需建立健全成本管控體系，制定相關(guān)的監(jiān)督管理辦法，確保能全面落實(shí)現(xiàn)代化的成本管理理念，有效地推動(dòng)公路工程成本管理工作的順利進(jìn)行。

2.2.1 健全項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)

為提高企業(yè)管理水平，必須建立完善的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的公路工程成本管理效果。項(xiàng)目內(nèi)部成員必須全員共同參與項(xiàng)目管理的全過程，加大成本管控力度。為此，項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)在設(shè)計(jì)成本管理方案時(shí)，需涵蓋所有成員，上到項(xiàng)目經(jīng)理層，下至實(shí)際施工人員，且應(yīng)覆蓋項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)方面，確保能建立高效全面的成本管控體系，推動(dòng)成本管理工作的順利實(shí)施[7]。

2.2.2 建立健全成本管理制度

為保障項(xiàng)目成本管控的質(zhì)量，應(yīng)建立科學(xué)完善的成本管理制度。在制度設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮以下幾個(gè)因素：

（1）制度內(nèi)容具體明確，可執(zhí)行性強(qiáng)，確保員工能將各項(xiàng)制度內(nèi)容充分落實(shí)到日常管理實(shí)踐中。

（2）實(shí)施成本管理制度時(shí)需形成閉環(huán)，保證其完整性和執(zhí)行力。

（3）為避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清的情況，企業(yè)各管理部門應(yīng)明確權(quán)責(zé)。

（4）企業(yè)應(yīng)將制定成本管理制度作為各項(xiàng)制度的主導(dǎo)，其他管理制度圍繞成本管理制度來制定，確保成本管理過程的有效實(shí)施。

2.2.3 完善全過程成本管理考核制度

為強(qiáng)化公路工程成本管理工作，應(yīng)根據(jù)企業(yè)情況建立動(dòng)態(tài)考核制度。通過分析項(xiàng)目實(shí)際成本和目標(biāo)成本之間的差距，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中的成本超支問題，并提出解決辦法。若成本超支是因管理人員工作不當(dāng)造成的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核并處理解決，盡可能降低成本超支的幅度[8]。

2.3 選擇合適的成本管理方法

若缺乏正確的管理方法，好的成本管理理念和思路很難在實(shí)際工作中得到應(yīng)用。因此，施工項(xiàng)目成本管理過程中，應(yīng)結(jié)合作業(yè)成本法和目標(biāo)成本法，更好地滿足現(xiàn)代化成本管理的需要，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.3.1 作業(yè)成本法的應(yīng)用

利用作業(yè)成本法有助于企業(yè)分析工程建設(shè)繁雜的作業(yè)情況，正確劃分有價(jià)值作業(yè)和不增值作業(yè)，主動(dòng)采取各項(xiàng)措施促進(jìn)施工作業(yè)的增值，降低不增值作業(yè)的占比，避免造成過多的資源浪費(fèi)。在高速公路建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)用作業(yè)成本法，優(yōu)化項(xiàng)目成本管理過程，加強(qiáng)戰(zhàn)略成本管理和系統(tǒng)成本管理，提高企業(yè)成本管理效率[9]。

2.3.2 目標(biāo)成本法的應(yīng)用

我國高速公路施工項(xiàng)目管理中已經(jīng)引入目標(biāo)成本法加強(qiáng)成本管理過程，但由于企業(yè)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)不足，不能全面系統(tǒng)地應(yīng)用目標(biāo)成本法，無法充分發(fā)揮該方法的價(jià)值。科學(xué)地應(yīng)用目標(biāo)成本法，應(yīng)遵循以下幾個(gè)步驟：

（1）確立合理的成本管理目標(biāo)，這也是提高成本管理效率的第一步。

（2）將成本管理目標(biāo)逐層分解，并結(jié)合企業(yè)的組織架構(gòu)，分解落實(shí)員工的責(zé)任。

（3）搭建成本管理目標(biāo)責(zé)任體系，加強(qiáng)過程控制，監(jiān)督管理各部門工作的執(zhí)行質(zhì)量，及早發(fā)現(xiàn)問題并制定相應(yīng)的對策，確保成本目標(biāo)管理工作的可控性。

（4）加強(qiáng)費(fèi)用的成本核算管理，及時(shí)核算施工費(fèi)用，保證核算過程及時(shí)、準(zhǔn)確和嚴(yán)謹(jǐn)。

（5）成本分析的目標(biāo)是找出施工過程中節(jié)約或超支的原因，確定造成成本變化的有關(guān)因素，并制定相應(yīng)的對策。

（6）要保證施工質(zhì)量，還需進(jìn)一步提高人的積極性，制定相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲措施，充分發(fā)揮制度的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，提高企業(yè)全體員工的工作效率和質(zhì)量。

2.4 加強(qiáng)全過程成本控制

2.4.1 施工準(zhǔn)備階段加強(qiáng)項(xiàng)目策劃

要保障工程項(xiàng)目工作的順利實(shí)施，應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目策劃工作，合理制定策劃和建設(shè)方案，提高項(xiàng)目建設(shè)的安全性和合理性，有效減輕成本管理過程中投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響力。為此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工準(zhǔn)備階段的項(xiàng)目策劃工作，提高工程建設(shè)的質(zhì)量和效率?？茖W(xué)的項(xiàng)目策劃能夠從管理水平、施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)境、變更與索賠等方面提高企業(yè)的綜合管理水平，從而減少施工成本管理過程中不利因素的影響。

2.4.2 施工階段實(shí)施有效成本管控

（1）應(yīng)實(shí)施單價(jià)與數(shù)量控制辦法，加強(qiáng)對工程項(xiàng)目建設(shè)中人、材、機(jī)施工費(fèi)用的控制。

（2）根據(jù)影響成本管理的相關(guān)因素制定科學(xué)的策劃方案，保證工程項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照計(jì)劃展開，充分發(fā)揮策劃的效益，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。

（3）建立完善的合同及材料、設(shè)備管理制度，健全成本管理信息系統(tǒng)，編制詳細(xì)的合同管理臺(tái)賬，定期考核分包單位情況，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況選擇最佳的材料供貨商，并建立完善的材料領(lǐng)用制度和設(shè)備單機(jī)核算制度等。

（4）為有效控制工程建設(shè)成本，工程項(xiàng)目管理人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和目標(biāo)，制定科學(xué)合理的動(dòng)態(tài)成本分析制度，對比項(xiàng)目實(shí)際成本與目標(biāo)成本定期之間的差異，分析偏差產(chǎn)生的原因并及時(shí)處理，確保項(xiàng)目成本管控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[10]。

2.4.3 竣工階段做好收尾工作

（1）為加強(qiáng)施工成本的全過程管理，應(yīng)重視公路工程項(xiàng)目的收尾工作。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升自身的管理水平，樹立項(xiàng)目收尾工作管理的意識(shí)，確保項(xiàng)目收尾順利交接完成。

（2）加強(qiáng)竣工驗(yàn)收工作管理，提前實(shí)施公路工程竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，施工單位應(yīng)先自行檢查工程的質(zhì)量和相關(guān)資料，確保后續(xù)驗(yàn)收時(shí)能一次性通過。工程驗(yàn)收完成后，應(yīng)重視工程結(jié)算的及時(shí)性，避免可能出現(xiàn)的意外情況。

3 結(jié)語

綜上，該文章探討了高速公路工程的成本管理現(xiàn)狀，分析了影響項(xiàng)目成本管理的有關(guān)因素，并提出了針對性的解決辦法。為實(shí)現(xiàn)高速公路工程項(xiàng)目成本的精準(zhǔn)管控和高效管理，必須綜合考慮施工各環(huán)節(jié)存在的成本控制問題，不斷更新和創(chuàng)新成本管理方法，結(jié)合作業(yè)成本和目標(biāo)成本兩種管理模式，建立科學(xué)完善的成本管理體系，實(shí)現(xiàn)全過程的成本管控，并持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目成本管理辦法，促進(jìn)成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，全面提升項(xiàng)目建設(shè)的綜合效益。

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