雙碳目標(biāo)下農(nóng)戶組合能源消費選擇研究： 基于生計資本

王 萍,柳 瑞,朱禮想,李 娜

(西安科技大學(xué)管理學(xué)院,陜西 西安 710054)

能源是經(jīng)濟(jì)增長與社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),將綠色能源低碳發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)和動力,是我國加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興的重要要求[1]。當(dāng)前我國清潔能源消費量占能源消費總量的比重逐年上升[2],能源消費整體趨于由傳統(tǒng)生物質(zhì)能源向高質(zhì)量商品能源及新型可再生能源轉(zhuǎn)型[3],推動以清潔低碳為導(dǎo)向的新一輪能源變革是實現(xiàn)全球能源可持續(xù)發(fā)展的重要舉措[4]。農(nóng)村家庭是重要的能源終端消費主體[5],推動農(nóng)村家庭能源消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)其高質(zhì)量發(fā)展是能源生產(chǎn)與消費革命戰(zhàn)略的主要內(nèi)容[6],開展農(nóng)村能源的可持續(xù)建設(shè)對于優(yōu)化農(nóng)村現(xiàn)有用能結(jié)構(gòu)、實施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和實現(xiàn)碳減排目標(biāo)具有重要意義[7],也是我國生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求[8]。對5項生計資本進(jìn)行有效評估有助于確定農(nóng)戶能源使用的影響因素[9],推動農(nóng)戶生計資本的優(yōu)化,有效改善農(nóng)戶能源貧困現(xiàn)狀并促進(jìn)其能源轉(zhuǎn)型[10-12]。

現(xiàn)有對農(nóng)戶能源選擇行為影響因素的研究可分為兩類。在微觀層次上,主要包括主體特征和能源消費特征研究。農(nóng)戶家庭能源消費特征因受地理環(huán)境及文化等影響而存在顯著的人文空間差異,且在自然資源條件和生活習(xí)慣相近的情況下,農(nóng)戶較高的經(jīng)濟(jì)收入水平會促進(jìn)其能源消費結(jié)構(gòu)多元化和清潔化[13];能源支出不變時,各項生活能源的價格和需求量之間相互影響[14];隨著農(nóng)戶非農(nóng)水平的提高,農(nóng)戶能源消費模式以商品能源為基礎(chǔ)的可能性增大[15];農(nóng)戶勞動力轉(zhuǎn)移行為也會對其用能選擇產(chǎn)生影響[16]。在宏觀層次上,主要包含地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和相關(guān)政策等因素的研究。農(nóng)村能源消費因地域不同而存在差異[11,17];政策的“溢出效應(yīng)”間接影響農(nóng)戶對于商品能源的需求,短期內(nèi)政策的強制作用可以迅速促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,但農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)狀況又決定了此種轉(zhuǎn)變能否長期維持[14];此外,戶籍政策改革可以有效優(yōu)化農(nóng)村居民能源消費結(jié)構(gòu)[18]。

農(nóng)戶生計資本相關(guān)研究按照其發(fā)展歷程可以分為概念發(fā)展、框架和方法的建立、生計框架的實際應(yīng)用3個階段。SCOONES[19]提出,生計資本是個人擁有的能力及家庭生活所需要的物質(zhì)資源、社會資源和個人行動,包括自然資本、人力資本、金融資本和社會資本4類。在此基礎(chǔ)上,英國國際發(fā)展署(DFID)提出“生計五邊形”概念,同時以脆弱性人群為基礎(chǔ)提出了基于生計資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和過程轉(zhuǎn)變的可持續(xù)生計分析框架(SLA框架)[20];隨后,聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)提出以政策、技術(shù)和投資為驅(qū)動因子的可持續(xù)生計分析路徑[21]。YU等[22]利用SLA框架分析了沂蒙山區(qū)鄉(xiāng)村旅游對當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶可持續(xù)生計的影響,發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶生計的變化以土地資源、勞動力等民生資本為基礎(chǔ);耿亞新等[23]和范喬希等[24]則根據(jù)SLA框架將5大生計資本指標(biāo)細(xì)化,發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶對生計策略的選擇受生計資本顯著影響。筆者認(rèn)為,農(nóng)戶生計資本通過影響生計策略進(jìn)而作用于農(nóng)戶生計產(chǎn)出,因而提升農(nóng)戶生計資本存量有助于促進(jìn)農(nóng)戶生計可持續(xù)。

農(nóng)戶生計資本深刻影響其能源消費選擇行為。截至目前,細(xì)化考慮生計資本對農(nóng)戶能源消費影響的研究相對匱乏,已有研究多側(cè)重于農(nóng)戶生計方式而非生計資本[25]。為此,筆者開展陜西、河南以及浙江農(nóng)戶生計資本對不同組合能源消費量的影響研究,并根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)村的能源消費特征,選擇適當(dāng)?shù)哪Ｐ蛯ζ溥M(jìn)行定量分析。

1 研究方法與數(shù)據(jù)來源

1.1 數(shù)據(jù)來源

采用陜西省軟科學(xué)重點研究基地能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展研究中心與陜西(高校)哲社科重點研究基地西科大能源經(jīng)濟(jì)與管理研究中心于2018年在東(浙江)、中(河南)、西(陜西)3個區(qū)域的專項入戶調(diào)查數(shù)據(jù),調(diào)查采用分層抽樣方法,按市、縣、鎮(zhèn)三層分別抽取30個市的120個行政村,發(fā)放問卷共1 200份。問卷抽樣調(diào)查對象為農(nóng)戶家庭,問卷內(nèi)容包括6個模塊：家庭成員基本情況(姓名、性別、年齡、受教育程度等),家庭資本情況(人力、物質(zhì)、自然、金融、社會資本),家庭的生產(chǎn)行為,打工行為及打工決策(工作類型、工作時間、工作身份等),家庭能源消費行為(生活能源種類、能源使用年限、能源使用比例等),能源消費的觀念、意愿及行為。最終獲得有效問卷1 113份,有效率為92.75%。

1.2 變量設(shè)計與測量

1.2.1因變量

因變量為不同組合的能源消費量。按照是否進(jìn)入市場、開發(fā)利用狀況、能源屬性、環(huán)境友好度,分別將農(nóng)戶能源消費組合分為商品能源消費量和非商品能源消費量、常規(guī)能源消費量和新能源消費量、可再生能源消費量和不可再生能源消費量、污染型能源消費量和清潔型能源消費量4種。

1.2.2自變量

自變量為5種生計資本的量化指標(biāo)?；谇厍嗟萚10]對生計資本的測量,結(jié)合問卷內(nèi)容選取家庭成員平均受教育程度、戶主年齡、家庭勞動力轉(zhuǎn)移和健康狀況衡量人力資本;選取水澆地面積、果園面積和牲畜養(yǎng)殖數(shù)量衡量自然資本;選取住房指標(biāo)(住房面積)和固定資產(chǎn)指標(biāo)(生產(chǎn)工具、交通工具以及耐用品等)衡量物質(zhì)資本;選取人均年收入(即上一年家庭純收入除以家庭成員數(shù))和銀行存款衡量農(nóng)戶金融資本;選取有無家庭成員擔(dān)任村干部、人情往來支出以及家庭能人數(shù)量衡量社會資本。各類資本的指標(biāo)計算參考前人研究[26-27]并結(jié)合問卷實際情況,具體指標(biāo)及計算公式見表1。

1.2.3控制變量

控制變量的選取是在參考其他相關(guān)研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)分析框架選取家庭基本特征(人均農(nóng)業(yè)純收入、家庭人口規(guī)模、戶主年齡、戶主受教育水平)、能源可獲得性(人均耕地面積、與公路的距離)以及消費意愿(消費偏好)3類變量。人均商品能源消費量、人均非商品能源消費量、人均常規(guī)能源消費量、人均新能源消費量、人均可再生能源消費量、人均不可再生能源消費量、人均清潔型能源消費量、人均污染型能源消費量分別用Y1～Y8表示,人均農(nóng)業(yè)純收入、家庭人口規(guī)模、戶主年齡、戶主受教育水平、人均耕地面積、與公路的距離、消費偏好分別用X1～X7表示。

表1 生計資本指標(biāo)選取與計算

1.3 模型建立

擬采用Probit 回歸模型和Tobit 回歸模型分析生計資本對農(nóng)戶不同組合能源消費量的影響,并利用實證模型的回歸分析結(jié)果來檢驗研究提出的問題。

Probit回歸模型是經(jīng)濟(jì)學(xué)和其他社會科學(xué)進(jìn)行經(jīng)驗分析時使用最廣泛的一個工具。農(nóng)戶某類能源使用量為存在非0值的連續(xù)數(shù)值變量,其模型表達(dá)式為

Yi=α+β1UH+β2AN+β3HP+β4IF+β5OS+β6xp+εi。

(1)

式(1)中,Yi為各組合能源的消費量,kg(以標(biāo)準(zhǔn)煤計,下同);xp為控制變量;βj為各解釋變量的回歸系數(shù);α為常數(shù)項;εi為隨機誤差項;UH、AN、HP、IF及OS分別表示5類資本。

由于一部分農(nóng)戶對其他類型的能源(如秸稈、薪柴、液化氣、太陽能、沼氣、煤炭)消費量為0,而 Tobit 模型能有效估計模型中因變量存在0值且正值時為連續(xù)變量的情況,對于涉及這部分受限數(shù)據(jù)的能源組合采用Tobit模型進(jìn)行分析,具體模型形式為

(2)

(3)

2 結(jié)果與分析

2.1 描述性統(tǒng)計分析

表2顯示,農(nóng)戶人均商品能源消費量高于非商品能源消費量,農(nóng)戶人均常規(guī)能源消費量遠(yuǎn)高于新能源消費量,農(nóng)戶人均可再生能源消費量與不可再生能源消費量接近,而農(nóng)戶清潔型能源消費量遠(yuǎn)低于污染型能源消費量,說明農(nóng)戶進(jìn)行能源選擇時仍趨向于污染程度較高的常規(guī)不可再生能源。

表3顯示,東部地區(qū)農(nóng)戶的人力資本、金融資本、物質(zhì)資本和社會資本最多,中部地區(qū)農(nóng)戶的人力資本和社會資本最少,西部地區(qū)農(nóng)戶的自然資本最多而物質(zhì)資本和金融資本最少。整體來看,農(nóng)戶人力資本和自然資本差異較為突出,金融資本處于弱勢地位,即農(nóng)戶整體收入水平較低,說明地區(qū)間農(nóng)戶生計資本發(fā)展不平衡。西部農(nóng)村家庭戶主受教育程度偏低而人均農(nóng)業(yè)收入最高,說明受教育程度高的人較少將農(nóng)業(yè)作為主要收入來源。消費偏好的眾數(shù)為2(電力、煤炭、液化氣的賦值為2,代表商品能源),說明人們更喜歡使用便捷的商品能源。

2.2 回歸結(jié)果分析

表4呈現(xiàn)了生計資本對不同市場及開發(fā)狀況的各組合能源消費量影響的回歸結(jié)果。模型A1表明,人力資本對農(nóng)戶人均商品能源消費量有顯著正向影響,而自然資本則相反;模型A2顯示,在加入控制變量后,人力資本對農(nóng)戶人均商品能源消費量的影響系數(shù)增大,物質(zhì)資本對人均商品能源消費量的影響減弱,自然資本對人均商品能源消費量的負(fù)向影響增大;模型B2表明,在控制其他因素后,自然資本對人均非商品能源消費量的正向影響增大;模型C1表明,人力資本和自然資本顯著促進(jìn)人均常規(guī)能源消費量的增長,物質(zhì)資本則相反;模型C2表明,在加入3類控制變量后,人力資本對人均常規(guī)能源消費量的促進(jìn)作用增強,自然資本的促進(jìn)作用則減弱;模型D1顯示,人力資本和自然資本對農(nóng)戶人均新能源消費量存在顯著負(fù)向影響;模型D2在模型D1的基礎(chǔ)上加入其他因素回歸后發(fā)現(xiàn),人力資本及自然資本對人均新能源消費量的負(fù)向作用增強,同時金融資本的促進(jìn)作用更明顯。此外,戶主受教育程度顯著正向影響農(nóng)戶人均商品能源消費量,人均耕地面積顯著負(fù)向影響人均商品能源消費量,卻顯著正向影響人均非商品能源消費量,家庭人口規(guī)模能顯著正向影響人均常規(guī)新能源消費量。

表2 人均能源消費量

表3 變量描述性統(tǒng)計

生計資本對基于不同屬性及環(huán)境友好度分類的各組合能源消費量影響的回歸結(jié)果見表5。模型E1表明,人力資本對農(nóng)戶人均可再生能源消費量有顯著正向影響;模型E2顯示,在加入家庭基本特征等3類控制變量后,人力資本對農(nóng)戶人均可再生能源消費量的影響系數(shù)增大;模型F1顯示,人力資本對人均不可再生能源消費量有顯著正向影響;模型F2表明,在控制其他因素后,人力資本對人均不可再生能源消費量的正向影響減弱,而社會資本對其的負(fù)向作用增大;模型G2表明,在加入幾種控制變量后,自然資本對農(nóng)戶人均污染型能源消費量的影響顯著增強,物質(zhì)資本則相反;模型H1顯示,隨自然資本增加,農(nóng)戶清潔型能源消費量逐漸降低,人力資本則相反;模型H2在模型H1的基礎(chǔ)上加入3類控制變量后,人力資本對人均清潔型能源消費量的促進(jìn)作用增強,而自然資本對其的負(fù)向作用則減弱;此外,人口規(guī)模、戶主年齡、人均耕地面積和消費偏好均對人均可再生能源消費量有促進(jìn)作用,人均耕地面積和戶主年齡均對人均污染型能源消費量有正向影響,戶主受教育程度越高,農(nóng)戶對于不可再生能源和清潔型能源的消費量越高。

表4 生計資本對不同市場及開發(fā)狀況的各組合能源消費量影響的回歸結(jié)果

表5 生計資本對不同屬性及環(huán)境友好度的各組合能源消費量影響的回歸結(jié)果

3 討論

3.1 生計資本對農(nóng)戶商品和非商品能源消費量的影響

人力資本和物質(zhì)資本的提高顯著提升了商品能源消費量,對于非商品能源消費量的影響不顯著,這表明人力資本(家庭成員技能、知識、勞動能力及健康狀況等)的提升使得家庭整體消費能力、健康意識以及環(huán)保意愿提升,會使其減少非商品能源(薪柴、秸稈、沼氣)的使用量,同時隨著物質(zhì)資本(房屋面積、家庭電器數(shù)量、通訊工具數(shù)量等)增加,農(nóng)戶更依賴電力能源,導(dǎo)致商品能源需求量增大,加入控制變量后,農(nóng)戶單位人力資本對單位商品能源消費量的影響增大,物質(zhì)資本對非商品能源消費量的正向影響減弱,這表明戶主受教育水平的提高使得人力資本大幅提升,從而使其對商品能源消費量的影響進(jìn)一步加強;自然資本對農(nóng)戶人均商品能源消費量呈顯著負(fù)向影響,對農(nóng)戶人均非商品能源消費量則相反,這表明自然資本對農(nóng)戶非商品能源的顯著正向影響力可被人均耕地面積解釋,體現(xiàn)了人均耕地面積與人力自然資本之間存在替代作用,由此可以發(fā)現(xiàn)人均耕地面積通過自然資本影響農(nóng)戶生活能源由非商品能源為主向商品能源為主轉(zhuǎn)型,加入家庭基本特征等其他因素后,農(nóng)戶單位自然資本對人均非商品能源消費量的負(fù)向作用增強,對于人均商品能源消費量的正向作用也增強,這表明自然資本的增多拓寬了農(nóng)戶獲取薪柴秸稈等非商品能源的渠道,且長期從事農(nóng)業(yè)勞動的家庭容易固守節(jié)儉的習(xí)慣,傾向于使用更易獲取且成本低的非商品能源。

3.2 生計資本對農(nóng)戶常規(guī)和新能源消費量的影響

農(nóng)戶的人力資本和自然資本與農(nóng)戶常規(guī)能源消費量之間呈較顯著的正相關(guān)關(guān)系,與農(nóng)戶新能源消費量則相反,表明農(nóng)戶從事非農(nóng)活動能夠通過提高家庭收入而影響其新能源消費意愿,而自然資本的減少也使得農(nóng)戶獲得薪柴、秸稈等常規(guī)能源的渠道減少進(jìn)而選擇其互補能源(液化氣、電力等),而加入3類控制變量后,人力資本對農(nóng)戶常規(guī)能源消費量的正向影響加大,對農(nóng)戶新能源消費量的負(fù)向作用顯著增強,而自然資本對于農(nóng)戶常規(guī)能源消費量的影響減小,對農(nóng)戶新能源消費量的負(fù)向作用增大,這表明一部分自然資本對農(nóng)戶常規(guī)能源消費量的影響被家庭人口規(guī)模替代;社會資本、物質(zhì)資本和金融資本均與農(nóng)戶常規(guī)能源消費量之間呈現(xiàn)較顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系,與農(nóng)戶新能源消費量則相反,這表明家庭能人的環(huán)保意識較高可以帶動整個家庭的環(huán)保行為,而隨著農(nóng)戶金融資本的提高其消費面擴大,會更傾向于選擇新能源。加入3類控制變量后,物質(zhì)資本對農(nóng)戶常規(guī)能源消費量的負(fù)向作用減弱,金融資本對農(nóng)戶新能源消費量的促進(jìn)作用明顯增強,這表明一部分物質(zhì)資本對農(nóng)戶常規(guī)能源消費量的影響被家庭人口規(guī)模替代,金融資本是促進(jìn)農(nóng)戶新能源消費量的重要因素。

3.3 生計資本對農(nóng)戶可再生和不可再生能源消費量的影響

農(nóng)戶的人力資本與農(nóng)戶可再生能源和非可再生能源消費量之間均呈現(xiàn)出較為顯著的正相關(guān)關(guān)系,但對于不可再生能源消費量的影響更大,而在對其他因素進(jìn)行控制后,農(nóng)戶對于可再生能源的消費量顯著提升,對于不可再生能源的消費量顯著降低,表明農(nóng)戶可使用耕地面積越大,可再生能源的可獲得性越高,在一定程度上會對可再生能源(薪柴、秸稈等)消費量有促進(jìn)作用。此外,農(nóng)戶家庭成員受教育程度越高,其從事非農(nóng)工作收入占比越大,在一定程度上會對不可再生能源(液化氣、電等)消費量有促進(jìn)作用。

3.4 生計資本對農(nóng)戶污染型和清潔型能源消費量的影響

農(nóng)戶自然資本對污染型能源消費量具有正向影響,對清潔能源消費量則相反,表明農(nóng)戶自然資本增加會使農(nóng)戶較易以低成本獲得污染型能源,在控制家庭基本特征等3類變量后,人力資本對清潔型能源消費量的影響加強,自然資本對污染型能源的影響顯著加強,而對于清潔型能源的負(fù)向影響減弱,表明農(nóng)戶受教育程度提高有效分散了自然資本帶來的負(fù)向影響,同時受教育程度越高的家庭環(huán)保意愿更強烈,更傾向于使用清潔型能源,這與其健康意識較強也有一定關(guān)系;金融資本增加也會促使清潔能源消費量增加,表明隨著收入增加,有些家庭在進(jìn)行能源選擇時會減少對價格的關(guān)注,而選擇較為高質(zhì)的清潔能源。

4 結(jié)論及政策建議

4.1 結(jié)論

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長以及鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn)使得生計資本逐漸成為推動農(nóng)戶能源消費升級的主要動力,這也為農(nóng)戶能源消費選擇的改變提供了更多可能性。

(1)地區(qū)間農(nóng)戶生計資本發(fā)展不平衡,總體來看農(nóng)戶人力資本和自然資本差異較為突出,金融資本處于弱勢地位,即農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)戶整體收入水平較低。

(2)生計資本成為影響農(nóng)戶組合能源選擇變化的主要因素。人力資本的提高會促使農(nóng)戶選擇清潔、可再生的高質(zhì)能源,農(nóng)戶擁有的自然資本對其使用高質(zhì)能源特別是清潔能源的阻礙作用明顯,社會資本的積累程度與農(nóng)戶選擇新能源正相關(guān),金融資本則有效弱化了農(nóng)戶對于污染型能源的選擇傾向。

(3)家庭基本特征是農(nóng)戶組合能源消費量變化的顯著影響因素,能源的可獲得性和消費偏好對農(nóng)戶各組合能源消費量有一定影響。研究揭示了五大生計資本對于農(nóng)戶組合能源消費量的影響機制,即農(nóng)戶人力資本的優(yōu)化導(dǎo)致農(nóng)戶非農(nóng)行為的持續(xù),進(jìn)而促進(jìn)其物質(zhì)資本和金融資本的積累,農(nóng)戶收入提升的同時其能源消費理念發(fā)生轉(zhuǎn)變,且農(nóng)戶健康意識提升以及對相關(guān)政策接受度的增強使其能源消費結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的污染型常規(guī)能源為主向更加高質(zhì)的綠色可持續(xù)能源轉(zhuǎn)變。

4.2 政策建議

(1)合理引導(dǎo)生計轉(zhuǎn)型。提高農(nóng)戶生計資本存量,加強農(nóng)戶生計可持續(xù)能力;同時增加對農(nóng)村教育和醫(yī)療及其他基礎(chǔ)保障設(shè)施的投入力度,以此提升生計轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn),我國進(jìn)入以城帶鄉(xiāng)的新型城鄉(xiāng)關(guān)系階段,應(yīng)促進(jìn)城市在資金、人才以及技術(shù)等層面支持鄉(xiāng)村振興事業(yè),助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

(2)增加非農(nóng)收入占比。政府應(yīng)跟進(jìn)、督促、保障現(xiàn)有能源補貼政策在農(nóng)村的實施,并通過農(nóng)業(yè)技術(shù)扶持、農(nóng)業(yè)設(shè)備支持和農(nóng)業(yè)補貼,“三管齊下”推動農(nóng)村現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展;圍繞農(nóng)村現(xiàn)有農(nóng)業(yè)對農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理有效開拓,幫助農(nóng)戶實現(xiàn)增收,提高農(nóng)戶的能源消費硬實力。

(3)提高農(nóng)戶環(huán)保意愿。通過定期組織線下宣傳活動和不定期利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行科普視頻推送,潛移默化幫助農(nóng)戶提升環(huán)保意愿,并使其切身體會到所使用能源種類與自身健康密不可分,促使農(nóng)戶主動選擇健康、低碳、清潔的生活能源,減少劣質(zhì)能源使用比例。

(4)跟進(jìn)政策落地實施。針對農(nóng)村能源使用情況,政府相關(guān)人員應(yīng)定期進(jìn)行實地調(diào)查,從微觀層面評估政策實施的效果,并根據(jù)反饋調(diào)整政策,提高農(nóng)戶積極性;能源的高效利用是“雙碳”工作的基礎(chǔ),在提高農(nóng)戶高質(zhì)能源和清潔能源使用積極性的同時,應(yīng)進(jìn)一步探索適合農(nóng)村的多種能源綜合利用模式。

(5)普及先進(jìn)技術(shù)設(shè)施。政府應(yīng)因地制宜、立足民生,幫助農(nóng)村規(guī)劃合適的能源發(fā)展路徑,并據(jù)此引進(jìn)新能源技術(shù),建立健全清潔高效設(shè)備推廣政策,積極推進(jìn)農(nóng)村能源系統(tǒng)建設(shè),提高能源利用率,以降低對生態(tài)環(huán)境的污染,也為實現(xiàn)能源綠色、低碳可持續(xù)發(fā)展提供支持,助力實現(xiàn)農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型。