“看見辦”連軸轉(zhuǎn)

簡宏妮

2023年5月19日，來自《看見》市民觀察團(tuán)的10 位觀察員參加“看見行”活動（伊凡/ 攝）

湖州市行政會議中心二樓，有一間看起來像創(chuàng)業(yè)公司的辦公室，辦公室正中間是長條形會議桌，兩邊分列著一個個工位。從湖州市各機(jī)關(guān)部門抽調(diào)來的13名工作人員，正聚精會神，工作快而有序。

2022年6月，“在湖州看見美麗中國”實(shí)干爭先主題實(shí)踐啟動。與此同時，一個新的工作專班成立，全稱為“在湖州看見美麗中國實(shí)干爭先主題實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，簡稱“看見辦”。

“‘看見辦是實(shí)干爭先主題實(shí)踐的發(fā)動機(jī)。”湖州市委辦公室副主任、“看見辦”專班負(fù)責(zé)人胡國忠告訴《瞭望東方周刊》。

一年來，“發(fā)動機(jī)”如何運(yùn)轉(zhuǎn)？效果如何？日前，《瞭望東方周刊》走進(jìn)“看見辦”，親身感受“看見辦”的24小時。

“頂配”和“特種鋼”

湖州是連接長三角南北兩翼和東中部地區(qū)的節(jié)點(diǎn)城市，也是“兩山”理念的發(fā)源地。湖州經(jīng)濟(jì)總量相對不大，2022年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為3850億元?！皬牡貓D上看，湖州基本被萬億級城市群包圍。”湖州市委書記陳浩說。

湖州西塞科學(xué)谷

湖州的壓力不僅來自GDP。在湖州市委書記陳浩看來，“在湖州看見美麗中國”這張“金名片”的成色還不夠足。在2022年6月24日召開的萬人大會上，他表示：“市委一直在思考，省、市黨代會和市兩會的召開，解決了‘往哪里去的問題，接下來，我們應(yīng)該怎么走？怎么來抓落實(shí)？”

為了抓落實(shí)，實(shí)干爭先主題實(shí)踐應(yīng)運(yùn)而生。

據(jù)介紹，實(shí)干爭先主題實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行“頂配”：市委書記和市長任小組雙組長，市人大常委會主任、市政協(xié)主席和市委副書記為副組長，“看見辦”常務(wù)副主任由市委秘書長擔(dān)任，市人大常委會秘書長、市政府秘書長、市政協(xié)秘書長為辦公室副主任。

5月10日早上8時，蔡穎佳走進(jìn)“看見辦”專班辦公室，開始了一天的工作。出生于1994年的她，此前在湖州市新聞傳媒中心總編室工作，如今是“看見辦”專班綜合協(xié)調(diào)組成員。

上班第一件事是碰頭會。辦公室正中間長條形會議桌旁，圍坐著同事——他們來自不同部門，年齡在27至45歲之間。會后，等待蔡穎佳和同組同事的是一個又一個文書起草和電話溝通。

“專班組建時，就提出要選一些年輕同志，一起頭腦風(fēng)暴。內(nèi)部開會時，每個人都會說自己的想法，年輕人思路打開后，能為主題實(shí)踐提供源源不斷的創(chuàng)造力?！焙菔写髷?shù)據(jù)局副局長、“看見辦”專班活動保障組組長殷杰告訴記者。殷杰2022年6月份來到專班，一開始在綜合協(xié)調(diào)組，目前是活動保障組組長。對于專班的人事選拔和流轉(zhuǎn)，他爛熟于胸。

在“看見辦”會議室里，有一沓200多頁的《“在湖州看見美麗中國”實(shí)干爭先主題實(shí)踐制度匯編》（以下簡稱《匯編》），內(nèi)容包括政策文件、機(jī)制流程、考評辦法和工作規(guī)則。其中，被稱為“發(fā)動機(jī)”的“看見辦”，《匯編》中這樣描述：抽調(diào)部門精干力量集中辦公，實(shí)行專班運(yùn)作，重點(diǎn)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和日常運(yùn)轉(zhuǎn)。

殷杰介紹，湖州市“看見辦”下設(shè) 3 個組，分別為綜合協(xié)調(diào)組、活動保障組、整改推進(jìn)組。

俞偉，湖州市委辦公室綜合三處處長、市“看見辦”專班活動保障組成員，是最早加入專班的成員之一。他還清楚地記得，從市委辦公室抽調(diào)到專班的時間是2022年6月13日，除了工作地點(diǎn)的變化和工作強(qiáng)度的增加，工作內(nèi)容也發(fā)生了很大變化。

“以前主要是文書工作，到專班后，則要謀劃流程機(jī)制、進(jìn)行全過程管控和閉環(huán)管理。對于活動保障組來說，為了帶動區(qū)縣比貢獻(xiàn)、部門比服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)比實(shí)績，我們需要設(shè)置一系列的賽道和載體，讓比拼落地，讓大家真真正正跑起來?！庇醾ジ嬖V《瞭望東方周刊》。

要帶大家跑起來，“發(fā)動機(jī)”要先轉(zhuǎn)起來?！啊诤菘匆娒利愔袊悄繕?biāo)，主題實(shí)踐是船只，船只載著湖州340多萬人駛向目標(biāo)。要想船跑得快、行得穩(wěn)，發(fā)動機(jī)需要在引擎蓋之下默默高速運(yùn)轉(zhuǎn)?！币蠼芨嬖V《瞭望東方周刊》。

在殷杰看來，“看見辦”這臺發(fā)動機(jī)由“特種鋼”構(gòu)成：“年輕，有干勁，有想法，做得了統(tǒng)籌，也落得了地?！睂０嗝總€人的工作時間為1年，中間如有提拔、工作變動等，馬上會有新的人員補(bǔ)充進(jìn)來。

現(xiàn)場考評當(dāng)場頒獎

早上8時30分，殷杰和同事們開始了分頭行動。市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子在組員的引導(dǎo)下，去往各區(qū)（縣）看項(xiàng)目。

實(shí)干爭先主題實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行“頂配”：市委書記和市長任小組雙組長，市人大常委會主任、市政協(xié)主席和市委副書記為副組長。

這是4月27日，市“看見辦”活動保障組的一天。

上午，由活動保障組引導(dǎo)的考評團(tuán)抵達(dá)德清縣莫干山高新區(qū)，考察方正電機(jī)新能源汽車智能驅(qū)動系統(tǒng)項(xiàng)目基地。作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的鏈主項(xiàng)目，項(xiàng)目一期用地322畝，投資32億元。項(xiàng)目以“一月一個臺階”的速度持續(xù)刷新?！霸诤菽缮礁咝聟^(qū)，我們創(chuàng)下了公司同體量項(xiàng)目推進(jìn)速度之最?！狈秸姍C(jī)（德清）有限公司總經(jīng)理牛銘奎說。

下午5時30分，大家回到行政會議中心辦公室，將白天計(jì)票得分進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以便第二天比拼會上能當(dāng)場出結(jié)果，并給即時激勵機(jī)制評比出來的“奔跑者”頒獎。

在《匯編》里，對包括區(qū)（縣）在內(nèi)的集體和個人比拼進(jìn)行了詳細(xì)解釋。其中，區(qū)（縣）比拼對象包括吳興區(qū)、南潯區(qū)、德清縣、長興縣、安吉縣、南太湖新區(qū)、長三角（湖州）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。市“看見辦”會根據(jù)各區(qū)縣比拼得分高低，每季度評定 3 個區(qū)縣為“奔跑者”，在季度例會上進(jìn)行通報(bào)。

2022年7月25日，吳興區(qū)愛山街道組織相關(guān)人員觀看《看見》欄目曝光問題，研究消防隱患整改情況

“去年11月，我來到活動保障組，當(dāng)時覺得整套機(jī)制已非常成熟。而今年又提出了新的要求，因此需要不斷迭代?！币蠼芨嬖V《瞭望東方周刊》，“四季看變化”就是在以往跑道上進(jìn)行的迭代。

“聞風(fēng)而動，事不過夜”是湖州市委提出的要求。

“四季看變化”，顧名思義就是春夏秋冬一年四季看區(qū)縣變化，這是個貫穿全年的機(jī)制安排。具體是由聯(lián)系區(qū)縣的市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，民主黨派主要負(fù)責(zé)人、無黨派人士、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、兩代表一委員和兄弟區(qū)縣參加，組團(tuán)到各點(diǎn)位，春看謀劃、夏看熱潮、秋看攻堅(jiān)、冬看蝶變。

開展區(qū)縣標(biāo)志性點(diǎn)位“四季看變化”工作，是推動實(shí)干爭先主題實(shí)踐走深走實(shí)的創(chuàng)新之舉，旨在通過一地一域的持續(xù)變化，推動全市全域的整體蝶變。

在區(qū)（縣）比拼會上，方正電機(jī)新能源汽車智能驅(qū)動系統(tǒng)項(xiàng)目獲得“奔跑者”稱號，同樣獲獎的還有南太湖新區(qū)招商局招商服務(wù)中心，“他們在項(xiàng)目招引方面表現(xiàn)非常突出?！币蠼苷f。

評選“奔跑者”，是《“在湖州看見美麗中國”實(shí)干爭先主題實(shí)踐即時激勵方案》的規(guī)定。工作績效突出的部門和區(qū)縣優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、先進(jìn)集體（單位、團(tuán)隊(duì)）、先進(jìn)個人會分別被授予“奔跑者”獎、“貢獻(xiàn)者”獎、“奮斗者”獎。

12345政府陽光熱線營商環(huán)境專席的工作人員正在接聽來電

湖州在實(shí)干爭先主題實(shí)踐中提出一種激勵機(jī)制，強(qiáng)調(diào)即時性，當(dāng)場出結(jié)果，當(dāng)場頒獎。“在湖州市層面，‘奔跑者意味著即時激勵的最高榮譽(yù)?！币蠼鼙硎?，要把基層的動力激發(fā)起來，又要給基層減負(fù)，如何平衡需要通盤考慮。

“我們要對活動進(jìn)行充分整合，同時又要設(shè)計(jì)合理、科學(xué)?！币蠼芨嬖V《瞭望東方周刊》。

三個抓手和一個閉環(huán)

5月10日下午5時30分，整改推進(jìn)組成員徐英正在打電話。

作為實(shí)踐活動的“中樞”機(jī)構(gòu)，“看見辦”制定了一系列舉措，亮點(diǎn)之一就是在市級媒體上設(shè)立輿論監(jiān)督欄目《看見》。而整改推進(jìn)組的一項(xiàng)重要工作，就是督促對《看見》欄目曝光問題的整改落實(shí)。

《看見》周一到周五每天播出，其中周一、周四、周五是問題曝光，周二、周三是正面典型宣傳。“當(dāng)天晚上8點(diǎn)鐘播出，下午我們就要通知被曝光點(diǎn)位所涉及的市級部門或區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)時收看節(jié)目?！毙煊⒏嬖V《瞭望東方周刊》。

3個小時前，同一層樓的會議室里，一場“親清直通車·政企懇談會”正在舉行。會議結(jié)束后，和徐英同組的陳晨要負(fù)責(zé)聯(lián)系政企懇談會涉及的部門，落實(shí)企業(yè)家提出的問題，按程序做好交辦、評估和反饋。

自2022年6月以來，每周三舉行政企懇談會。截至目前，湖州全市共有2553位企業(yè)家參會，提出問題建議3406個，滿意率達(dá)99.06% 。

5月11日晚上8時，曝光問題所涉區(qū)（縣）收看《看見》。按照規(guī)定，當(dāng)晚24時前，相關(guān)部門或區(qū)（縣）要將整改方案交給整改推進(jìn)組?！奥勶L(fēng)而動，事不過夜”是湖州市委提出的要求。第二天，整改推進(jìn)組將通知《看見》欄目組進(jìn)行跟拍，這意味著節(jié)目播出翌日，整改便要正式啟動。

“問題曝光后，有關(guān)部門整改完了以后，還需把整改完成情況報(bào)給我們。截至目前總共曝光了118個問題，我們要對所有的問題進(jìn)行回訪?！薄翱匆娹k”專班整改推進(jìn)組組長楊小豐告訴《瞭望東方周刊》。

徐英告訴記者，2022年8月，《看見》欄目報(bào)道中心城區(qū)有不少線桿早已沒有任何線纜，卻因權(quán)屬不清，多年無人清理。播出當(dāng)晚，建設(shè)、電力和通信運(yùn)營商等單位與屬地政府連夜開會，研究整改方案并上報(bào)市“看見辦”。在督促此地拔除電線桿后，按照“一地曝光，全域整改”要求，湖州啟動全域排查?！鞍螚U行動”很快展開，通過主動上報(bào)、督查、開通“拔桿熱線”邀請群眾舉報(bào)，最終全市2.53萬根廢棄線桿被拔除。

2022年湖州市三季度經(jīng)濟(jì)社會形勢分析會上為獲得三季度“實(shí)干爭先“奔跑者”現(xiàn)場頒獎（張劍/ 攝）

除了《看見》欄目和政企懇談會，湖州還將原有的“12345 市長熱線”迭代升級為“12345 政府陽光熱線”，打造24小時不打烊的線上公共服務(wù)平臺。根據(jù)問題的辦理難度，實(shí)行 2 小時、24 小時、3 天、7 天和 10 天五級處置模式，確保在最短時間內(nèi)解決好群眾的合理訴求。

“哪一個老百姓是早上一醒來就關(guān)心湖州的 GDP 有多少，他只是關(guān)心，他的腰包鼓不鼓、交通堵不堵、醫(yī)院掛號難不難、小孩的成績好不好，這些都是影響他們幸福感的最直接、最具體的因素。我們的廣大干部，除卻我們的職務(wù)，我們也是普通人，我們無論如何不能忘記自己來自哪里，無論如何不能忘記生活的瑣碎真實(shí)，無論如何不能忘記滋養(yǎng)我們的平民情懷?！笔形瘯涥惡圃趯?shí)干爭先主題實(shí)踐動員大會上的這段話，激勵著全市上下黨員干部，也成為百姓心中的標(biāo)尺。

“政企懇談會、《看見》欄目、12345政府陽光熱線是實(shí)干爭先主題實(shí)踐的三個品牌，也是三個抓手?！犊匆姟窓谀堪傩兆钣懈?，政企懇談會企業(yè)最有感，陽光熱線受眾面最大、覆蓋最廣。三個品牌都要求閉環(huán)管理，而我們這個組的工作就是所有閉環(huán)的最后一環(huán)?！睏钚∝S告訴《瞭望東方周刊》。

動能輸出、能量轉(zhuǎn)化、效率提升，是發(fā)動機(jī)的三個基本功能，這也是“看見辦”的使命所在。

“一方面要激發(fā)黨員干部的內(nèi)驅(qū)力、創(chuàng)造力，另一方面是搭建起企業(yè)和群眾之間的橋梁，幫群眾辦實(shí)事，助推營商環(huán)境的優(yōu)化，加強(qiáng)和企業(yè)的聯(lián)動。這些工作是一體的。為老百姓辦實(shí)事，也就必然要求我們內(nèi)部的邏輯更順暢，工作效率更高?！币蠼芨嬖V《瞭望東方周刊》。

5月11日深夜，當(dāng)《看見》欄目所涉及的整改方案發(fā)給專班，新一輪的“奔跑者”評選開始啟動，這一天的工作落下了帷幕。而明天又將是高速運(yùn)轉(zhuǎn)的一天。