鄞州：以決定權助推營商環(huán)境“大優(yōu)化”

陳裘超

2023年3月27日，鄞州區(qū)十九屆人大常委會第十次會議審議通過《關于加強司法保障打造最優(yōu)法治化營商環(huán)境的決定》，全力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境，為各類經(jīng)營主體健康發(fā)展提供強有力的司法保障。

法治是最好的營商環(huán)境。加快法治政府建設、提高依法行政水平是法治化營商環(huán)境的重要基礎。

鄞州區(qū)人大常委會結合省委三個“一號工程”，將法治政府建設專項監(jiān)督重點放在“優(yōu)化營商環(huán)境”工作上，通過走訪調(diào)研、座談等方式，依托22個鎮(zhèn)、街道法治建設滿意度監(jiān)測點，廣泛匯集各方意見建議。

“調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)相關部門在行政審批、政務服務、行政執(zhí)法等領域還存在一些問題和不足，與經(jīng)營主體的期待和需求存在差距?！臂粗輩^(qū)人大常委會法制和監(jiān)察司法工委主任柯偉表示。

商事審批改革需進一步深化、涉企政策相關機制需進一步完善、執(zhí)法監(jiān)督管理機制需進一步提升……經(jīng)過深入“把脈”，鄞州區(qū)人大常委會針對性指出6方面14個具體問題，并就深入推進“放管服”改革、大綜合一體化行政執(zhí)法改革、商事審批改革等領域法治化建設提出意見建議，助力營商環(huán)境優(yōu)化。

法治化營商環(huán)境打造，離不開領導干部這一“關鍵因子”。

在當天的常委會會議上，鄞州區(qū)政府及26個工作部門負責人以口頭、書面述職的形式報告依法履職情況，亮曬依法行政答卷。

“今年我們在傳統(tǒng)的‘1+26+2法治政府建設專項監(jiān)督的基礎上，首次實施了滿意度測評，推進法治政府建設?！笨聜フf，為了使測評更加客觀公正，鄞州區(qū)人民法院、鄞州區(qū)人民檢察院分別提供了《行政審判情況報告》《行政檢察和公益訴訟檢察情況報告》，作為數(shù)據(jù)支撐。

“行政訴訟和行政復議仍然居高不下”“第一責任人出庭應訴做得還不夠好”……會議現(xiàn)場，34名區(qū)人大常委會組成人員結合實際，參與投票測評。

“這說明在執(zhí)法環(huán)節(jié)，政府部門還有較大提升空間?！臂粗輩^(qū)人大常委會負責人表示，下步將圍繞大綜合一體化改革開展專項監(jiān)督，努力推動這項重要改革達到預期目標、讓人民群眾滿意。

會議審議通過《關于加強司法保障打造最優(yōu)法治化營商環(huán)境的決定》，立足司法保障“小切口”，助推營商環(huán)境“大優(yōu)化”。

決定從深化落實依法平等全面保護的司法理念、精準把握寬嚴相濟的刑事司法政策、全力提升案件辦理的司法質(zhì)效、不斷提高優(yōu)質(zhì)便捷的司法服務水平、持續(xù)加強正確有效的人大司法監(jiān)督等5個方面，就打造法治化營商環(huán)境提出要求。

“我們廣泛聽取了代表、部門、專家的意見建議，并充分吸納了近年來監(jiān)督工作的經(jīng)驗成果，使決定更具引領性、精準性、實效性?！笨聜ソ榻B，近年來，鄞州區(qū)人大常委會高度重視營商環(huán)境的司法保障工作，連續(xù)開展了知識產(chǎn)權司法保護、民營經(jīng)濟司法保護等專項監(jiān)督，為決定出臺奠定了扎實基礎。

據(jù)悉，以決定為引領，目前鄞州區(qū)人民法院已制定服務保障優(yōu)化提升營商環(huán)境“一號改革工程”實施方案，鄞州區(qū)人民檢察院也正在謀劃關于開展打造最優(yōu)法治化營商環(huán)境檢察工作配套實施方案。