習(xí)書記拉著趕集的老百姓做調(diào)查

張曉松　王思北

1984年10月，習(xí)近平在正定縣城街頭發(fā)放民意調(diào)查表

20世紀(jì)80年代，習(xí)近平開始走上地方領(lǐng)導(dǎo)崗位，擔(dān)任正定縣委書記。這位年輕干部的作風(fēng)令人耳目一新?？h委大院里的人都知道，習(xí)近平從不在辦公室閑坐。

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到正定工作后，習(xí)近平做的第一件事就是調(diào)研。

1983年4月22日，習(xí)近平叫上縣委辦公室資料組干事李亞平，兩人騎著自行車出了縣委大院。這一走就是一整天，他們連著跑了二輕機(jī)械廠、木制廠、色織廠、制酒廠、棉織廠5個(gè)廠子。

調(diào)研中，縣制酒廠暴露出的問題讓習(xí)近平皺起了眉頭。

這是個(gè)虧損嚴(yán)重的企業(yè)。廠里170多人，卻沒有一個(gè)技術(shù)員。近期廠里新上了生產(chǎn)酒精的項(xiàng)目，從外地聘請的工程師主持試制，一個(gè)多月前試制成功，可工程師一走，卻又連一斤酒精也制不出來了。

沒辦法，制酒廠又從石家莊請來3位內(nèi)行幫忙，眼看酒精快要制出來了，卻又都漏掉了。一查原因，原來是酒精塔的組接處本應(yīng)用石棉墊密封，可他們?yōu)榱耸″X，用了馬糞紙。時(shí)間一長，必然要漏。

調(diào)研一直持續(xù)到天黑，習(xí)近平邊看邊問邊思考，摸清了企業(yè)存在的問題就是缺少技術(shù)人才。

一天工作結(jié)束，夜深了，李亞平把當(dāng)天的調(diào)研情況記入工作日記準(zhǔn)備下班時(shí)，發(fā)現(xiàn)習(xí)近平房間的燈還亮著。

此時(shí)的習(xí)近平還在苦思冥想，尋找解決問題的辦法。在三天后的全縣“放寬政策、振興經(jīng)濟(jì)”三級干部會議上，他總結(jié)出正定引進(jìn)人才存在的三個(gè)問題，同時(shí)提出排除思想阻力、認(rèn)真搞好人才開發(fā)工作等四條解決措施。

習(xí)近平在辦公室地圖前謀劃正定的發(fā)展

20世紀(jì)80年代正定縣委大院外景

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真正的調(diào)研就是要摸到實(shí)情，聽到真話。

習(xí)近平調(diào)研一般不打招呼，不讓別人事先準(zhǔn)備，而是直接下鄉(xiāng)、下廠、入戶。在正定工作期間，他轉(zhuǎn)遍了全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、221個(gè)村。這一時(shí)期正定形成的許多文件和重大決策，都跟這些調(diào)研有關(guān)系。

“走，我們?nèi)フ胰肆牧?。?983年夏收后的一天，習(xí)近平叫上縣委辦公室干事石文生又下鄉(xiāng)了。

他們到了永安公社三角村大隊(duì)，進(jìn)了村直奔大隊(duì)部，準(zhǔn)備找?guī)孜淮箨?duì)干部談?wù)?。結(jié)果吃了閉門羹，大隊(duì)部關(guān)著門，一問村里的人，說干部們到地里勞動去了。

“這是好現(xiàn)象，咱們今天也不在這里等了，到村外田地里看一看，哪里人多咱們就到哪里去。”習(xí)近平說。

騎車來到村外，有十來個(gè)人正在鋤草、間苗。看到地里還放著幾把鋤頭，習(xí)近平饒有興趣地說：“來，咱們先跟他們鋤地?！闭f著，就拿起鋤頭下了地。

當(dāng)時(shí)地里的玉米苗已有半尺高，穿著長袖襯衫不方便。習(xí)近平就把袖子擼起來。見他的手法和老農(nóng)一樣熟練，緊跟在后面的石文生很驚訝。

干完了活，習(xí)近平站起身擦了把汗，跟生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長說明了來意：“隊(duì)長，我們是來向大家征求意見的，趁著歇晌咱們一起開個(gè)會吧?！?/p>

習(xí)近平先和大家嘮家常，然后聊了生產(chǎn)隊(duì)糧食提留問題，還讓大家談?wù)務(wù)h將來怎樣發(fā)展才好。大家你一言我一語，想到哪兒說到哪兒。

“三角村離縣城很近，種點(diǎn)兒經(jīng)濟(jì)作物供給縣城，不是更好嗎？”大伙兒七嘴八舌。

聽到大家的建議，習(xí)近平當(dāng)場表態(tài)：“這個(gè)問題我們會認(rèn)真研究?！?/p>

回去后，習(xí)近平馬上召集會議進(jìn)行研究。不久，多種經(jīng)營就有計(jì)劃地在正定全面鋪開了。

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成績面前，如何傾聽群眾呼聲，百尺竿頭更進(jìn)一步？

習(xí)近平認(rèn)為，以往調(diào)研中下面匯報(bào)工作存在報(bào)喜不報(bào)憂的現(xiàn)象，縣委和縣政府要探索一條接受群眾監(jiān)督、了解真實(shí)民意的有效途徑，以便集思廣益。

很快，習(xí)近平想出了新辦法：“搞問卷調(diào)查！”

縣委辦的同志乍一聽有點(diǎn)兒懵，這在正定可是件稀罕事，“以前沒人搞過，不知如何著手啊。”

“不知道怎么弄，不會學(xué)嗎？”習(xí)近平說。

“習(xí)書記，主要是不知道問題該怎么設(shè)計(jì)。”李亞平面露難色。

“設(shè)計(jì)問題應(yīng)該圍繞老百姓對縣委、縣政府工作的反映和評價(jià)?！绷?xí)近平說。

1984年10月上旬，5600份民意調(diào)查表印制出來。

調(diào)查的項(xiàng)目有：對1984年正定縣工作最滿意、最不滿意的事情分別是什么？當(dāng)前改革工作的主要阻力和障礙是什么？哪些方面急需改革？1985年縣委、縣政府要抓緊辦什么事？

問卷有了，如何調(diào)查？除將調(diào)查表通過各鄉(xiāng)各單位發(fā)放外，習(xí)近平提出：“到街上去！”

正定縣歷史上第一次問卷調(diào)查正式啟動了。

10月8日，正逢縣城大集，街市上車水馬龍、熙熙攘攘。習(xí)近平帶著縣委工作人員來到十字大街，擺上桌子和長條凳子，把調(diào)查表發(fā)放到群眾手中。

“民意調(diào)查表”，有人拿著表念出了聲，知道是怎么回事后，主動湊到習(xí)近平面前來拉話，不一會兒，引來眾人圍觀。習(xí)近平請大家坐下來聊，當(dāng)場征詢意見，解答大家的問題。

調(diào)查表收集上來后，縣委和縣政府組織專門班子進(jìn)行分類歸納和綜合分析，寫出了專題報(bào)告。1984年12月14日，正定縣委和縣政府發(fā)布告全縣人民書，感謝廣大干部群眾在問卷調(diào)查中積極向縣里提出意見和建議，并將采納情況公布于眾，要求各有關(guān)部門和單位研究出改進(jìn)措施，抓緊落實(shí)兌現(xiàn)。

在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，正定縣委初步制訂出全縣1985年工作計(jì)劃和要抓緊辦的十件大事。

后來，正定縣委決定，今后每年都要搞一次問卷調(diào)查，并形成制度堅(jiān)持下去；為便于群眾平時(shí)提批評建議，在縣委、縣政府和各鄉(xiāng)政府門口設(shè)意見箱；在縣信訪科設(shè)批評建議臺，專人接待，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)達(dá)；對好的批評建議除及時(shí)采納外，還要在全縣通報(bào)表揚(yáng)。

眼睛向下、走進(jìn)群眾，成為習(xí)近平從政一以貫之的品格。

（摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《讓群眾過上好日子——習(xí)近平正定足跡》? 人民出版社）

正定縣城